凝聚思想政治共識 增強協(xié)商議政實效 強化民主監(jiān)督職能

市政協(xié)四屆二次會議隆重開幕

岳普煜作重要講話 

陳小洪作常務委員會工作報告 楊益民作提案工作報告

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 (記者 李輝 閆璟)團結(jié)匯聚力量，奮進成就偉業(yè)。2月19日上午，備受全市人民矚目的中國人民政治協(xié)商會議第四屆臨汾市委員會第二次會議隆重開幕。來自全市各界的政協(xié)委員，肩負著全市人民的重托，積極咨政建言、廣泛匯聚力量，不斷譜寫我市人民政協(xié)事業(yè)的新篇章，為建設富裕文明綠色幸福新臨汾做出新的更大貢獻。

　　岳普煜、劉予強、陳小洪、楊安虎、楊益民、楊忠華、劉小才、程明溫、梁清燕、陳振華在主席臺前排就座。

　　開幕大會由市政協(xié)副主席楊安虎主持。本次會議應到委員348人，實到342人，符合法定人數(shù)。

圖為大會現(xiàn)場。記者 魏華 李自強 攝

　　上午9時許，大會在雄壯的國歌聲中隆重開幕。

　　市政協(xié)主席陳小洪代表政協(xié)第四屆臨汾市委員會常務委員會向大會作工作報告。《常務委員會工作報告》共分兩大部分，一是換屆以來工作回顧，二是2017年工作部署。

　　在回顧換屆以來工作時，陳小洪指出，2016年10月?lián)Q屆以來，在中共臨汾市委的堅強領導下，新一屆市政協(xié)及其常委會認真貫徹落實市委“345”發(fā)展戰(zhàn)略和市政府“12345”工作思路，緊緊圍繞市委、市政府的重大決策和工作部署，堅持“必須努力傳承好上屆政協(xié)的好傳統(tǒng)好經(jīng)驗，必須努力把握好政協(xié)的職能職責，必須努力發(fā)揮好政協(xié)的特色優(yōu)勢，必須努力調(diào)動好廣大委員的積極性，必須努力落實好市委對政協(xié)工作的新要求”的總體思路，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢作用，認真履行職能，積極主動作為，各方面工作取得了新的進展和成效，為推動全市各項事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。換屆以來，新一屆市政協(xié)加強學習引領，著力凝聚思想政治共識;圍繞中心大局，著力緊扣改革發(fā)展議政建言;堅持團結(jié)、民主，著力發(fā)揮團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能;注重強基固本，著力提升履職能力水平，有力推進了政協(xié)工作的良好開局和扎實起步。

　　就2017年工作，陳小洪強調(diào)，新的一年政協(xié)工作的總體要求是：全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在中共臨汾市委的堅強領導下，緊緊圍繞市四次黨代會確立的“345”發(fā)展戰(zhàn)略和市委四屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議確立的全年中心任務，更加主動地圍繞中心、服務大局，更加主動地加強協(xié)商民主建設，更加主動地促進大團結(jié)大聯(lián)合，凝聚思想政治共識，增強協(xié)商議政實效，強化民主監(jiān)督職能，持續(xù)推進自身建設，為建設富裕文明綠色幸福新臨汾做出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，確保人民政協(xié)事業(yè)的正確方向。要認真組織實施協(xié)商工作計劃，為決勝全面小康、實現(xiàn)振興崛起積極貢獻力量。要廣泛凝聚人心力量，共同致力改革發(fā)展宏偉事業(yè)。要全面加強自身建設，為開辟我市政協(xié)事業(yè)新境界提供有力保障。

　　市政協(xié)副主席楊益民向大會作政協(xié)第四屆臨汾市委員會常務委員會關于四屆一次會議以來提案工作情況的報告。《常務委員會提案工作報告》指出，市政協(xié)共提出提案378件，其中，集體提案84件，委員提案294件。經(jīng)審查，立案292件，占提案總數(shù)的77.2%，作為意見處理的86件，占提案總數(shù)的22.8%。所有立案提案，在各承辦單位的共同努力下，辦復率達到100%、總采納率達到98.6%。作為意見或轉(zhuǎn)為社情民意處理的86件提案，也及時轉(zhuǎn)送有關單位作為工作參考或送交市政協(xié)信息科辦理。政協(xié)提案在提出和辦理上主要呈現(xiàn)四個特點：領導重視，工作力度不斷增強;辦理認真，建議成效不斷提高;密切配合，辦理合力不斷加強;盡心履職，服務質(zhì)量不斷提升。楊益民在報告中還對2017年提案工作進行了安排部署。

　　市委書記岳普煜在講話中代表中共臨汾市委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀，向出席會議的政協(xié)委員和各界朋友致以誠摯的問候。他指出，一年來，特別是換屆以來，市政協(xié)提高政治站位，明確政治方向，始終與市委同心同德、同向同行，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的主渠道作用，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，做了大量卓有成效的工作。

　　在推動發(fā)展上，市政協(xié)圍繞脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境、民生保障、城市建設等戰(zhàn)略重點，精選課題、準確切入，進行專題協(xié)商，形成了《民營企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》《壺口景區(qū)發(fā)展調(diào)研報告》等一批有分量、有見地的調(diào)研報告，特別是提出了《關于扎實推進我市脫貧攻堅工作的建議》，為市委科學民主決策提供了重要參考;組織開展了委員專項視察，推動了項目建設工作，為推進市委“345”發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮了重要作用。在增進團結(jié)上，堅持團結(jié)民主主題，發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，延伸觸角、拓寬領域、擴大聯(lián)系，豐富民主形式，拓寬民主渠道，推進社會主義協(xié)商民主政治建設，鞏固和壯大了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。在聯(lián)系群眾上，踐行群眾路線，加強提案、社情民意工作，暢通民意訴求渠道，發(fā)揮了密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。市委對市政協(xié)換屆以來的工作非常滿意，充分肯定。

　　就做好今年政協(xié)工作，岳普煜強調(diào)，一是始終堅持正確政治方向。全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在思想上擁戴核心、在政治上維護核心、在行動上緊跟核心，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺地同黨中央保持高度一致。要堅持用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐，深入貫徹落實中央和省委、市委重大決策部署，特別要深刻學習領會省委提出的山西步伐、山西路徑、山西擔當、山西氣魄、山西答卷，始終堅持正確的政治方向、履職導向、工作取向，不斷開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)新境界。二是著力推進協(xié)商民主建設。要把握協(xié)商重點，把全市性的重大決策部署、重大發(fā)展規(guī)劃、重大改革任務、重大項目建設作為協(xié)商民主的重要內(nèi)容，及時為市委、市政府提供參考意見。要完善協(xié)商制度，健全完善協(xié)商議題確定、協(xié)商形式選擇、各界意見表達等機制。要拓展協(xié)商形式，采取對口協(xié)商、界別協(xié)商等方式，及時溝通思想、增進共識，有效協(xié)調(diào)關系、凝心聚力。要協(xié)商于民、協(xié)商為民，大力發(fā)展基層尤其是面向群眾的協(xié)商民主。三是致力推進全市改革發(fā)展。要著力促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，緊扣全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極建言獻策，充分發(fā)揮作用，大力招商引資，踴躍投資興業(yè)，為實現(xiàn)建設中西部經(jīng)濟強市目標貢獻力量。要著力促進脫貧攻堅，緊緊圍繞市委提出的產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、光伏扶貧、教育扶貧、金融扶貧等“十大扶貧工程”，深入農(nóng)村、深入基層、深入農(nóng)戶，為落實精準扶貧、精準脫貧各項工作把脈探因、加油鼓勁，為黨委、政府建言獻策、分憂解難，匯聚社會各界的力量，一起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要著力促進環(huán)境治理，深入開展專題調(diào)研，切實發(fā)揮民主監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，為打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)、建設中西部生態(tài)強市作出積極貢獻。要著力促進改革創(chuàng)新，緊扣綜改試驗區(qū)建設、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、旅游景區(qū)體制機制改革、國資國企改革等改革舉措，動員引導經(jīng)濟界、科技界人士和專家學者，主動探索研究推進改革的一些深層次問題，形成一批有分量、有深度、有價值的調(diào)研成果，為黨委、政府科學決策提供參考和依據(jù)。要著力促進民生改善，及時反映社情民意，千方百計貼近群眾、服務群眾，打通服務群眾的“最后一公里”，多為群眾辦實事、辦好事，解決群眾實際困難和問題，多做解疑釋惑、協(xié)調(diào)關系、理順情緒的工作，為改革發(fā)展減阻力、添智力、聚合力。四是鞏固擴大團結(jié)和諧局面。要扎實開展民主監(jiān)督，緊盯全市重大決策部署，選準角度、把好尺度、增加深度，明確監(jiān)督內(nèi)容、突出監(jiān)督重點、規(guī)范監(jiān)督流程，提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效，確保市委、市政府重大決策部署落地生根。要積極營造民主氛圍，把政協(xié)建設成為各方面思想交流、交融的重要平臺。要最大限度凝聚人心，全面貫徹黨的民族宗教政策，促進民族關系、宗教關系、階層關系和諧，促進愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線大團結(jié)大聯(lián)合，努力維護和發(fā)展好全市安定團結(jié)的良好局面。五是不斷加強履職能力建設。要自覺跟進“三基建設”，抓好隊伍建設，抓好作風建設。全體政協(xié)委員要在本職工作中發(fā)揮帶頭作用，在政協(xié)工作中發(fā)揮主體作用，在界別群眾中發(fā)揮代表作用，爭當參政議政的模范、民主監(jiān)督的中堅、聯(lián)系群眾的橋梁、遵紀守法的表率，樹立新時期政協(xié)委員的良好形象。

　　岳普煜要求，全市各級黨委要切實加強對政協(xié)工作的領導，把民主協(xié)商納入決策程序，及時研究解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題。各級政府和各部門、各單位要積極支持政協(xié)開展調(diào)研視察等活動，高度負責、及時主動地辦理政協(xié)委員提案、建議案，接受民主監(jiān)督，認真聽取建議，加強與政協(xié)組織的聯(lián)系和溝通，為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件。

　　在主席臺就座的有：雷健坤、喬建軍、張建平、張曉永、王振宇、李新春、李朝旗、陳綱、郭行杰、車勝良、楊治平、王金珍、張庚博、任天順、王國平、馮建寧、張學偉、陳忠輝、馬德榮、王兵、閆建國、王延峰、翟瑞卿、苑濤、王天郎、毛克明、王超、張支平。