臨汾新聞網(wǎng)訊 近日，隰縣陽頭升鄉(xiāng)下胡塬村，一個偏僻的貧困小山村的農(nóng)家小院里，張大娘擰開自家院里的水龍頭后，清澈的自來水嘩嘩的歡快流出，老人高興地告訴筆者：“我們村地偏、人又少，竟也吃上了自來水，真好哩。”這只是我市在脫貧攻堅中實施農(nóng)村飲水工程的一個縮影。

　　民以食為天，食以水為先。農(nóng)村飲水安全在脫貧攻堅戰(zhàn)中肩負著重大責任和使命，多年來，我市通過持續(xù)實施飲水解困、飲水安全、鞏固提升等，農(nóng)村飲水狀況得到根本性改善。但在一些貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)，由于地處偏遠、人口稀少，供水基礎薄弱，還存在水源分散不穩(wěn)定、供水工程規(guī)模小、水量水質(zhì)保障程度不高等問題，這些才是解決農(nóng)村飲水安全的“硬骨頭”。為了啃下這個“硬骨頭”，讓貧困群眾更有盼頭，我市把解決貧困村飲水安全問題作為加快推進水利精準扶貧、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點，打響農(nóng)村飲水安全攻堅戰(zhàn)，確保讓最偏遠的村莊也要吃上安全水。

　　資金投入：向貧困地區(qū)最大限度傾斜

　　貧困地區(qū)大多地偏人少，實施農(nóng)村飲水工程難度大，需要投資多，錢從哪里來?我市以勢在必行、志在必得的堅毅決心，全面開啟籌措資金模式。一改過去單一靠國家補助的思路，創(chuàng)新投入機制，統(tǒng)籌財政、扶貧、社會等各類資金，并重點向貧困地區(qū)傾斜。2018年在用好省級以上9000萬元農(nóng)村飲水資金的同時，各市縣也不等不靠，想方設法，通過政府投入、整合資金，投入農(nóng)村飲水資金達1.07億元，國家級貧困縣大寧縣，在資金非常困難的情況下，整合資金2958萬元用于農(nóng)村飲水工程建設;鄉(xiāng)寧縣、安澤縣、吉縣3個2017年脫貧縣，實施農(nóng)村飲水項目力度不減、節(jié)奏不變、勁頭不松，2018年又擠出3756萬元，對農(nóng)村飲水安全進一步鞏固提升;我市還通過群眾自籌、社會捐資等多種形式，籌集資金1282萬元，參與和支持農(nóng)村飲水工程建設，同時與地方和企業(yè)合作，投資近2000萬元，建設碧水惠民健康水站近百座。

　　通過政策帶動、社會聯(lián)動、市場運作，多層次、多渠道籌集資金，解決了工程建設過程中資金不足的實際困難，加快推進了農(nóng)村飲水安全工程建設。2018年，全市共投入農(nóng)村飲水安全資金2.1億元，其中貧困縣1.98億元，占總投資的95%，解決了34.8萬人的飲水安全問題，其中貧困人口5.32萬人。

　　項目安排：再偏也不落一村一戶

　　農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅“兩不愁、三保障”的重要指標之一，要實施好農(nóng)村飲水工程，決不能打無準備之戰(zhàn)。自2016年起，我市連續(xù)3年對貧困人口飲水安全狀況進行精準識別、調(diào)查評估，建立了“一村一方案”的飲水安全臺賬，市級編制了《臨汾市農(nóng)村飲水安全調(diào)查評估報告》，做到調(diào)查摸底全覆蓋、存在問題全統(tǒng)計，并因地制宜提出具體解決措施，確保解決問題精準施策，不落一村一戶，為圓滿完成脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全工作打下了良好的基礎。

　　全市在“知己知彼”、任務明確的基礎上，進一步細化項目方案，分類指導，針對水量、水質(zhì)、管理運行等不同因素造成的飲水安全問題，分類制定相應解決辦法，做到“一村一方案”，細化到村到戶。永和縣針對貧困村水源偏僻，水源取水用電難的問題，規(guī)劃拿出900萬元解決水源取水用電問題，同時突出解決水質(zhì)安全問題，對水質(zhì)保障程度不高的優(yōu)先解決，永和縣針對地質(zhì)條件造成的水氟問題，安裝單戶凈水器2903臺，解決了9647人的飲水安全問題;翼城縣建設碧水惠民水站84座，讓8萬人實現(xiàn)了分質(zhì)供水。全市17個縣(市、區(qū))全部建成了水質(zhì)檢測中心，對農(nóng)村飲水工程水質(zhì)進行自檢，為安全飲水把關護航。

　　項目實施：讓貧困群眾享有更多收益

　　為確保工程建得成、管得好、用得起、長受益，各縣都劃定了工程建設任務書、路線圖、時間表，確保任務指標如期完成，將質(zhì)量監(jiān)督貫穿工程建設始終，嚴格實行項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制“四制”管理，嚴把前期設計、材料采購、施工質(zhì)量、竣工驗收“四關”，確保工程建一處、成一處、受益一處。同時在保障工程質(zhì)量的基礎上，進一步創(chuàng)新舉措，大寧縣作為全省轉(zhuǎn)型綜改先行先試試點，探索實施了農(nóng)村水利工程建設管護改革，按照“加強領導、改革創(chuàng)新、村社合一、股份合作、村民自治”的思路，采取“一切工作到支部、一切資源到農(nóng)戶，群眾的事情群眾辦，公平正義群眾創(chuàng)”的辦法，村黨支部牽頭成立“村社合一”股份經(jīng)濟合作社，采用競價議標方式，由“村社合一”合作社承接實施引水溝渠、進村入戶等農(nóng)民力所能及的工程項目，減少中間環(huán)節(jié)，降低間接成本，讓群眾獲得實實在在的收益。

　　工程管護：讓貧困群眾長期穩(wěn)定受益

　　工程建成后，后期管護，確保工程發(fā)揮長遠效益，具有長期性和艱巨性，需要久久為功、機制保障。我市圍繞解決管護難題，出真招、發(fā)實招，不斷創(chuàng)新探索，建立農(nóng)村飲水安全管理機構，充實管理人員，制定出臺符合自身實際的農(nóng)村飲水工程管理辦法，落實貧困戶入戶工程補助、用電稅收等優(yōu)惠政策，做到產(chǎn)權明晰、主體到位、經(jīng)費保障、服務健全、水價合理、長效運行，建管并重的科學管護格局逐漸清晰。隰縣建立完善全縣農(nóng)村飲水安全檔案，確定專人負責，做到“一村一檔”，包括飲水安全基本情況、問題排查臺賬、水質(zhì)化驗清單、問題整改臺賬、整改措施、影像照片等，為飲水安全工程健康長效運行奠定了堅實基礎。大寧縣成立農(nóng)村飲水安全工程管理服務中心，采用“村入保，縣保障”的方式，農(nóng)村飲水安全工程所在村每村出資1000元入保金，縣財政每處工程補助2000元，納入農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金，統(tǒng)一管理使用，有效地解決農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護經(jīng)費問題，保障了工程健康運行。

　　正是這一道道關口“保駕護航”，一年來，我市農(nóng)村飲水安全攻堅戰(zhàn)持續(xù)打響，克難攻堅，艱苦鏖戰(zhàn)，換來的是一處處飲水工程的建成，一戶戶自來水汩汩流淌，還有洋溢在老百姓臉上質(zhì)樸的笑容。截至目前，全市已完成投資2.02億元，26.4萬人已受益(包括5.2萬貧困人口)。市水利局負責人表示，在解決農(nóng)村飲水安全的道路上，無論多大的硬骨頭，都要把它啃下來，義無反顧，勇往直前，要讓脫貧之水、幸福之水、小康之水流到千家萬戶，為脫貧攻堅提供堅實的水利支撐和保障。（李玉川 郭學林）