臨汾新聞網(wǎng)訊 解放思想，逢山開路、遇河架橋，破除體制機制弊端，突破利益固化藩籬，讓農(nóng)村資源要素活化起來，讓廣大農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性迸發(fā)出來。 ——習(xí)近平

　　金秋時節(jié)，呂梁山層林盡染。一大早，地處大山深處的大寧縣曲峨鎮(zhèn)白村的村民們就陸續(xù)上了山，到自家的林地里忙活，這些五六十歲的農(nóng)民，現(xiàn)在是村里的主力：“顧不上閑諞啦，自家的林子，管好了政府還發(fā)工資，自己養(yǎng)活自己，不用伸手向兒女要錢了。”村民一邊勞動，一邊搭訕著，能感受到他們心底冒出的那份滿足。

　　“購買式造林好!一人種樹全家脫貧，自家的林子活了，還能在家門口賺錢，沒有比這個更劃算的事兒了!”67歲的馮還堂是白村第一批加入造林專業(yè)合作社的村民，他說，“當(dāng)時村民都不相信，種個樹還能掙錢?但我年齡大了，出去也找不下活兒，就試著參加了，沒想到一年賺了一萬多，現(xiàn)在不用村里動員，村民都主動要求種樹哩。”看到馮還堂靠種樹脫了貧、掙了錢，馮五還、馮榮光、馮連生、馮世祥等外出打工無門、掙錢無路的人都加入了造林合作社，每人每年造林收入都超過了1萬元。

　　大寧地處呂梁山南麓，為丘陵山區(qū)地貌，967平方公里的土地上多荒山荒坡，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、山西省深度貧困縣，也是限制開發(fā)的國家生態(tài)建設(shè)區(qū)。生態(tài)惡化與深度貧困相互交織，束縛著這片土地的發(fā)展。

　　大寧還是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣，全縣6.9萬人，農(nóng)民就有5.2萬人;而這5萬多農(nóng)村人口中，建檔立卡初期貧困發(fā)生率達35.9%。

　　2017年以來，大寧縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照省委“一個指引兩手硬”“以改革促全面工作水平提升”思路要求和省委省政府轉(zhuǎn)型綜改先行先試、攻堅深度貧困“一縣一策”的重大決策，落實市委、市政府脫貧攻堅安排部署，創(chuàng)新實施了購買式造林改革，探索總結(jié)出了綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的8條有效實現(xiàn)途徑，創(chuàng)造性地開展“深化農(nóng)村改革、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟”工作，探尋出了盤活資源、賦權(quán)于民的攻堅深度貧困新方法，實現(xiàn)了在生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)場上，打贏生態(tài)治理和脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役的目標。大寧的荒山綠了、農(nóng)村美了、農(nóng)民富了，百姓笑了，全國各地正在尋求脫貧攻堅新途徑的市縣紛紛前來考察學(xué)習(xí)，中央省市領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村專家學(xué)者也時刻關(guān)注大寧，探索生態(tài)扶貧的理論支持與實踐路徑，一時間，生態(tài)扶貧的大寧模式成為網(wǎng)絡(luò)熱搜，為世人稱道。

　　世上本沒有路，走的人多了也就成了路。在攻堅深度貧困的道路上，大寧敢為天下先，以拓荒者的勇氣和擔(dān)當(dāng)，踏出了一條適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的特色之路。

大寧縣將本地生產(chǎn)的西瓜、蘋果、小米、葡萄等綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，以“大寧紅”區(qū)域公共品牌統(tǒng)一推向市場，得到消費者的一致好評。 記者 李羿玫 攝

從河北引進的鴻銳集團一次性防護手套項目，出口創(chuàng)匯1700萬美元，大寧縣進出口貿(mào)易總額增速全市第一。

　　大寧第一式：購買式造林，變“要我造林”為“我要造林”，讓農(nóng)民造林受益，護林受益，世代受益，改善了生態(tài)，綠了荒山，富了百姓。

　　大寧多山，農(nóng)村實行土地承包責(zé)任制后，家家戶戶分到的林地都不少，以前，縣林業(yè)局也號召大家植樹造林，但有的地方年年栽樹不見樹，樹活不活和栽樹人的利益聯(lián)結(jié)不緊。2016年8月，畢業(yè)于山西農(nóng)大的省林業(yè)廳黑茶林局局長王金龍，被山西省委任命為大寧縣委書記。

　　初到大寧，他就一頭扎進大寧的山莊窩鋪，調(diào)查研究，分析思考，大寧窮，根源在哪里?百姓脫貧致富的路該怎么走?他把工作的切入點選在了生態(tài)建設(shè)上。大寧多荒山，每年又有造林任務(wù)，如果能讓農(nóng)民積極主動造林護林，把國家的造林資金用好用活，既能改變生態(tài)，又讓農(nóng)民掙錢，一舉兩得，何樂而不為呢?

　　他想到了曾經(jīng)在黑茶林局實施的購買式造林模式，如果把它移植到大寧縣，是否也能成功呢?他的想法得到了縣長樊宇的大力支持，縣委、縣政府迅速形成了共識：靠山吃山，從生態(tài)建設(shè)入手，讓荒山綠起來，讓百姓富起來。

　　2016年11月20日，星期日，大寧縣召開全縣干部大會，購買式造林工程率先在曲峨鎮(zhèn)白村試點。

　　“購買式造林就是通過政府規(guī)劃設(shè)計，由造林合作社通過競價議標，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同，自主投資投勞造林，林權(quán)不變，樹隨地走，當(dāng)年驗收合格后支付30%的工程款，第三年林木成活率通過驗收后支付余款，靠市場主體的獲利機制推動生態(tài)建設(shè)和脫貧攻堅互促雙贏?！睍r任大寧縣林業(yè)局局長的王建平是購買式造林的具體執(zhí)行者，從2016年試點到2017年全面鋪開，他見證了造林的成效，目睹了百姓實實在在的獲得感和幸福感。

　　“購買式造林提升了造林的成活率，得到百姓的普遍認可，群眾參與熱情高漲?！鼻腈?zhèn)黨委書記王鎖平表示，購買式造林最大限度地減少了造林工程各個環(huán)節(jié)的代理成本，極大地突破了既得利益集團的掌控，充分發(fā)揮了市場在資源配置中的作用，變計劃經(jīng)濟體制下“要我造林”“過程管理”為現(xiàn)在的“我要造林”“結(jié)果購買”，是一項讓利于百姓的民生工程。

　　購買式造林為生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅架起了橋梁和紐帶。把造林者的切身利益和造林成效的好壞直接掛鉤，強化了造林者造活、護好的責(zé)任，確保了造林成活和貧困戶收益，打開了生態(tài)扶貧+精準扶貧的通道，實現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)和脫貧攻堅的有機結(jié)合。截至目前，該縣組建貧困戶占80%的造林合作社37個，2017年全縣完成5.31萬畝造林和管護任務(wù)，帶動1562戶4699人脫貧，占當(dāng)年貧困人口的33%;2018年完成8.16萬畝造林和管護任務(wù)，帶動2088戶6264人脫貧，占當(dāng)年貧困人口的67%。

　　截至2018年底，大寧縣全縣森林面積為52.34萬畝，森林覆蓋率達到36.25%。生態(tài)建設(shè)帶來了環(huán)境質(zhì)量的改變，大寧縣空氣質(zhì)量穩(wěn)居臨汾市前列。

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　　大寧第二式：努力踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，探索綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的有效實現(xiàn)途徑，讓森林帶給群眾實實在在的真金白銀。

　　大寧縣購買式造林的創(chuàng)新舉措，把打造綠水青山的過程，變成群眾積累金山銀山的渠道。隨著森林覆蓋率的增加，如何讓山上的森林成為百姓的搖錢樹，助力脫貧攻堅，大寧縣委、縣政府一班人把目光投向了更廣闊的空間，努力探索綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的有效實現(xiàn)途徑。

　　實施資產(chǎn)化管護。擇優(yōu)選聘護林員450名，其中貧困戶385名，管護成效與護林員工資直接掛鉤，把保護綠水青山的過程轉(zhuǎn)變?yōu)樵黾咏鹕姐y山的渠道。59歲的庾席福是三多鄉(xiāng)樓底村建檔立卡貧困戶，村里實施購買式造林后便吸納他為護林員，每年能賺1萬余元。“我就負責(zé)后樓底村的這片林子，干了三年了，還算輕松?，F(xiàn)在村里又在搞有機農(nóng)業(yè)，護林之余我還承擔(dān)著葡萄園修剪工作，每月能賺2000余元?！扁紫ξ磥沓錆M希望，“還是黨的政策好呀，我們村這幾年發(fā)展也快，醫(yī)療保險、林業(yè)資產(chǎn)性分紅……再加上自己打工收入，別說脫貧了，致富都沒問題?！?/p>

　　設(shè)立“脫貧攻堅生態(tài)效益補償專項基金”。從2017年起，縣財政每年投入150萬元，對全縣未納入生態(tài)效益補償范圍的生態(tài)林和達產(chǎn)達效前的經(jīng)濟林，給予每年每畝5元的生態(tài)效益補償，保護綠水青山，增加金山銀山。

　　推進林業(yè)資產(chǎn)性收益。按照“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，縣域龍頭企業(yè)成立2個專業(yè)合作組織，221戶群眾以個人擁有的林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)以及財政補助資金折股量化，以股權(quán)的形式入股合作社，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東、收益有分紅”，構(gòu)建綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的長效機制。太德鄉(xiāng)曹家莊村40戶貧困群眾與寧揚能源公司成立的森科農(nóng)牧專業(yè)合作社簽訂了入股合作協(xié)議，每年可獲得收益9.5萬余元，戶均增收2375元/年，收益年限為30年。

　　探索建立森林市場。依托縣不動產(chǎn)交易中心，開展林木評估，建立林價體系，打通社會資金進入生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的通道，促進林權(quán)交易和流轉(zhuǎn)，讓群眾的林子可以自由買賣，引導(dǎo)成立家庭林(農(nóng))場、股份制林(農(nóng))場，讓森林成為商品，通過市場交易實現(xiàn)其價值，努力構(gòu)建綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的市場機制。目前已支持成立了榆村林鵬家庭林場和樓底村眾森鑫股份制林場。

　　開發(fā)林業(yè)碳匯扶貧。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2017〕42號)中“推動山西省建立健全碳排放權(quán)交易機制”的部署，對全縣15萬畝新造林進行林業(yè)碳匯開發(fā)，依據(jù)林木固碳釋氧量給林農(nóng)以經(jīng)濟補償，盤活碳匯功能，增加群眾收入，探索綠水青山消除碳足跡、應(yīng)對氣候變化功能轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的有效方法。

　　除此以外，創(chuàng)建“園藝大寧”，著眼逆城鎮(zhèn)化發(fā)展和美麗中國建設(shè)對園林花卉產(chǎn)品的巨大市場需求，布局發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)，努力把綠水青山的種質(zhì)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樵黾咏鹕姐y山的生態(tài)產(chǎn)品;創(chuàng)建有機大寧，應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理，禁用有害農(nóng)藥、化肥、除草劑，發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)，維護食品安全，呵護百姓健康，讓綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣窠】蹬c幸福的金山銀山。

　　大寧第三式：盤活資源，賦權(quán)于民，把購買式造林經(jīng)驗拓展到鄉(xiāng)村振興的各個層面，讓資源要素向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村美了，農(nóng)民富了，人人都說家鄉(xiāng)好。

　　大寧縣改革創(chuàng)新的舉措得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。2017年11月21日，省委書記、省人大常委會主任駱惠寧在大寧縣視察指導(dǎo)工作時指示，“要貫徹落實‘以人民為中心’的發(fā)展思想，共享發(fā)展理念”“修建村間道路、小型飲水工程等應(yīng)更多吸收群眾參與，既為農(nóng)民解決生產(chǎn)生活困難，又使他們在這一過程中增收”。省人大常委會副主任、市委書記岳普煜也多次深入大寧指導(dǎo)工作。遵照省委書記駱惠寧的指示精神，大寧縣把購買式造林的成功經(jīng)驗，拓展到農(nóng)村道路修建與養(yǎng)護、水利工程建設(shè)與管理、貧困村提升等領(lǐng)域，全面落實“深化農(nóng)村改革，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟”?！凹訌婞h的領(lǐng)導(dǎo)，賦予村黨支部事權(quán)，黨支部發(fā)起成立全體村民自愿加入的股份經(jīng)濟合作社，承接工程、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實行自治。按照‘支部+合作社+農(nóng)戶’等運營模式，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)等要素折價入股合作社?！贝髮幙h委書記王金龍說，我們運用市場經(jīng)濟的理念，將水利工程、道路工程、村文化廣場、衛(wèi)生室等整村提升工程用競價議標的辦法，擇優(yōu)選擇股份經(jīng)濟合作社承建，最大限度地讓貧困戶、本集體組織成員參與，把工程建設(shè)權(quán)交給群眾，讓群眾增加收入，同時壯大了村集體經(jīng)濟，這樣一來，村里有了底氣，就能把村民的土地流轉(zhuǎn)回來，把村民組織起來，成立股份制林場、家庭農(nóng)場，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，抱團發(fā)展，走向市場，把一家一戶做不到的事，通過合作社平臺和市場有效對接。

　　三多鄉(xiāng)樓底村村級公路路面窄、未硬化，影響到脫貧攻堅進程，縣里統(tǒng)一規(guī)劃后，經(jīng)過競價議標，樓底村股份經(jīng)濟合作社承擔(dān)了修路任務(wù)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，聘請了交通局專家作技術(shù)指導(dǎo)，全村人齊心協(xié)力，很快就完成了任務(wù)。在修路的過程中，有一段需要占用村民家的地，縣里有關(guān)部門擔(dān)心農(nóng)民會討價還價，修路受阻，沒想到這戶人家不但沒有阻攔，甚至沒要一分錢的補償。村民說，這是給自家修路呢，還要什么錢?!

　　“下一步，我們還要搞股份制林場，讓集體林活起來，規(guī)模大起來，讓森林資源變成老百姓的銀行。目前，我們村已有2600畝土地入股，我們還要發(fā)展林下經(jīng)濟，給百姓帶來更多的收入?！睒堑状妩h支部書記程紅劍對前景信心滿滿。

　　改革中，大寧縣先在昕水鎮(zhèn)羅曲村、曲峨鎮(zhèn)道教村、山莊村、三多鄉(xiāng)樓底村、太德鄉(xiāng)茹古村、徐家垛鄉(xiāng)李家垛村、太古鄉(xiāng)后腰村開展了改革試點。7個試點村投資2423.6萬元，群眾獲得勞務(wù)收入368.2萬元，參與工程建設(shè)的344戶910人，戶均增收10704元、人均增收4046元;帶動村集體增收182.6萬元，村均26萬元。大寧縣人大常委會副主任王建平說，這項改革在去年已全面鋪開，全縣84個村都成立了股份經(jīng)濟合作社，組織群眾承接道路、水利、貧困村提升等工程，發(fā)展多種經(jīng)營，讓貧困群眾在家門口通過參與工程建設(shè)，實現(xiàn)了盤活資源、還權(quán)于民，增加了群眾收入，壯大了集體經(jīng)濟，增強了黨支部的凝聚力、號召力，激發(fā)了鄉(xiāng)村活力和群眾內(nèi)生動力，深得群眾擁護。

　　大寧地處黃河中游，當(dāng)?shù)亓鱾髦S河仙子造福兩岸人民的美麗傳說，曾幾何時黃河采砂管理無序，私采亂挖現(xiàn)象時有發(fā)生，兩岸百姓不能受益。今年，大寧縣委、縣政府把改革延伸到黃河采砂，將采砂權(quán)交由股份經(jīng)濟合作社承辦，成立了黃河采砂股份經(jīng)濟聯(lián)合總社，發(fā)動全縣84個村集體和廣大群眾入股，領(lǐng)取了采砂證，購置了采砂船，黃河采砂權(quán)回到了全縣5.2萬農(nóng)民手中。

　　大寧縣深化農(nóng)村改革探索出了一條賦權(quán)于民、推動集體和群眾雙增收、攻堅深度貧困的新路徑，得到了專家的充分肯定。中央黨校經(jīng)濟學(xué)部徐祥臨教授實地考察后指出：“滿足國家、壯大集體、富裕自己是大寧經(jīng)驗的精髓，是我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重大創(chuàng)新?！?/p>

　　大寧第四式：小縣城，大視野，有機大寧打造健康生活新理念，“大寧紅”叫響省城。

　　2019年8月2日，省城太原。大寧縣區(qū)域公共品牌“大寧紅”宣傳推介活動在太原山西焦煤雙創(chuàng)基地舉行，山西國貿(mào)集團免費在長風(fēng)國貿(mào)店開辟了大寧特產(chǎn)館。大寧西瓜、大寧蘋果、大寧紅皮小米、大寧葡萄等有機農(nóng)產(chǎn)品走進了省城百姓家。

　　發(fā)布會上，國家衛(wèi)健委、山西國貿(mào)集團等分別與大寧縣人民政府簽署了消費扶貧協(xié)議，山西品牌研究會簽署了“大寧紅”區(qū)域公共品牌研究中心戰(zhàn)略合作協(xié)議，全國最大的農(nóng)村電商“樂村淘”簽署了大寧有機農(nóng)產(chǎn)品免費入駐平臺協(xié)議。山西新大象、山西碩能環(huán)保等企業(yè)與大寧簽署了太德循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目協(xié)議。

　　“大寧紅”有機農(nóng)產(chǎn)品省城大賣的背后，是大寧縣委、縣政府全力打造有機大寧的生動體現(xiàn)。

　　大寧地處山西黃土高原南部，晝夜溫差大，光照時間長，區(qū)域氣候獨特，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)得天獨厚。大寧縣委、縣政府發(fā)揮比較優(yōu)勢，貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西時提出的“大力發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)”的指示，確定了創(chuàng)建“有機大寧”的目標，推廣不用化肥、劇毒農(nóng)藥、農(nóng)膜、除草劑、人工合成激素、轉(zhuǎn)基因種子“六不用”有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，成功創(chuàng)建了國家級出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)，建設(shè)了6個高標準出口水果示范基地，發(fā)展小雜糧有機示范基地6個5300畝、有機蔬菜示范園4個150畝、有機蘋果示范基地7個11400畝，創(chuàng)建太仙村1000畝蘋果省級旱作農(nóng)業(yè)封閉示范區(qū)，引導(dǎo)群眾誠信做人、誠信生產(chǎn)、誠信經(jīng)營，按照有機標準組織生產(chǎn)，為健康中國戰(zhàn)略作出大寧貢獻。

購買式造林讓荒山變綠，百姓致富。

　　大寧第五式：努力推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接，柔性引才，專家治縣，“七彩大寧”引領(lǐng)幸福美好生活。

　　近兩年，大寧的百姓們發(fā)現(xiàn)，以前很少見到的外地人越來越多。曾經(jīng)封閉落后的山區(qū)小縣城，開始滿口都是新名詞，動輒就與國際接軌。

　　2018年4月，全省首家鄉(xiāng)村振興研究院——大寧鄉(xiāng)村振興研究院掛牌成立，聘請全國著名“三農(nóng)”問題專家溫鐵軍教授為名譽院長，來自全國的20余名知名教授專家擔(dān)任顧問，中國人民大學(xué)鄉(xiāng)建中心、梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等11家高等院校為共建單位，下設(shè)“三農(nóng)”政策研究中心、生態(tài)經(jīng)濟研究中心、城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究中心、鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)中心、“七彩大寧”研究中心，旨在充分發(fā)揮集聚高校、專家、學(xué)者的“智囊團”作用，努力探尋攻堅深度貧困與實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有機銜接的途徑與辦法。

　　這是大寧縣委、縣政府為攻堅深度貧困而提供的人才和智力支撐體系。

　　他們還與省交通運輸廳、省路橋集團一道，培育“大寧技工路橋工匠”。把有勞動能力的貧困群眾組織起來，將在外地沒有固定工作的貧困群眾發(fā)動回來，組建大寧技工路橋工匠合作總社，下設(shè)7個分社，通過專業(yè)化培養(yǎng)培訓(xùn)，向省路橋建設(shè)集團進行勞務(wù)派遣，參與隰吉高速公路、沿黃旅游公路建設(shè)，長遠目標是培養(yǎng)路橋集團產(chǎn)業(yè)工人，與路橋集團一起成長、一起發(fā)展。全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有514人報名參加，首期培訓(xùn)的180人已陸續(xù)赴路橋集團工地參與工程建設(shè)。

　　與此同時，他們還推進商事制度改革，著力打造“六最”營商環(huán)境，筑巢引鳳，吸引外地企業(yè)家來大寧投資創(chuàng)業(yè)。2017年以來，先后引進落地總投資1.37億元的隆泰集團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)花卉企業(yè)、總投資11.35億元的新大象集團百萬頭生豬養(yǎng)殖、總投資11.9億元的鴻銳集團一次性防護手套等項目。

　　從河北引進的鴻銳集團一次性防護手套項目，實現(xiàn)了“當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年納稅”，2018年完成了二期廠房建設(shè)，投產(chǎn)12條生產(chǎn)線，解決了460人的就業(yè)問題，實現(xiàn)產(chǎn)值10360萬元，利稅800萬元，出口創(chuàng)匯1700萬美元，全縣進出口貿(mào)易總額增速全市第一。引進的新大象集團百萬頭生豬養(yǎng)殖項目，投入運行1個種豬場、2個育肥場，為108戶入股貧困戶分紅81萬元，為貧困戶資產(chǎn)性收益分紅560萬元。引進的隆泰集團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)花卉企業(yè)投產(chǎn)3萬平方米連棟溫室，通過土地流轉(zhuǎn)的方式，帶動農(nóng)戶增收，每年支付土地流轉(zhuǎn)費30萬元，使136戶農(nóng)戶受益;作為勞動密集型項目，已經(jīng)解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)42人;為貧困戶資產(chǎn)性收益分紅411萬元。

　　隆泰集團總經(jīng)理張曉綱說:“我是看到在大寧縣發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，被大寧縣委、縣政府一班人干事創(chuàng)業(yè)的氛圍所感染，選擇投資大寧的。”目前，隆泰花卉已經(jīng)具備了完整的種苗繁育技術(shù)、花卉生產(chǎn)技術(shù)和完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，花卉產(chǎn)品質(zhì)量上乘，供不應(yīng)求，遠銷至北京、西安、鄭州等地的大型花卉市場。

　　大寧縣購買式造林、深化農(nóng)村改革的創(chuàng)新舉措，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。2017年11月，時任國務(wù)院副總理汪洋對大寧縣生態(tài)扶貧的做法給予了高度肯定。2017年11月21日，省委書記駱惠寧視察大寧，對購買式造林的做法充分認可。2018年3月山西省委改革辦出臺的《2018年轉(zhuǎn)型綜改先行先試任務(wù)清單》，將“在大寧縣加快推進林業(yè)綜合改革試點，探索農(nóng)村道路、小型水利工程建設(shè)與管護改革”列入全省轉(zhuǎn)型綜改先行先試任務(wù)。2018年5月，省委、省政府出臺《關(guān)于“一縣一策”集中攻堅深度貧困縣的意見》，明確“支持大寧縣圍繞生態(tài)脫貧先行先試，在提高農(nóng)民組織化程度、造林營林護林、農(nóng)村簡易公路、小型水利設(shè)施等建設(shè)管護方面，提高貧困群眾參與度和受益面”。2018年11月，省人民政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機制加快國土綠化步伐的實施意見》(晉政辦發(fā)〔2018〕107號)文件，將購買式造林作為一項創(chuàng)新機制在全省進行推廣。購買式造林成功入選了2018年第二屆中國優(yōu)秀扶貧案例。2019年4月，《中共山西省委全面深化改革委員會2019年重大改革安排及責(zé)任分工》(晉辦發(fā)〔2019〕22號)文件明確提出：“探索將‘購買式’造林模式拓展到鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域”，并且將“在大寧縣推進國家集體林業(yè)綜合改革試點”作為全省重大改革事項。大寧縣生態(tài)扶貧、深化改革的路子必定會越走越寬廣!

　　2017年臨汾市目標責(zé)任考核，大寧縣被評為“優(yōu)秀”等次，一舉改變了大寧縣考核長期落后的局面;2018年，山西省深度貧困縣考核被確定為“優(yōu)秀”，臨汾市目標責(zé)任考核以國定貧困縣第一名的成績被評為“優(yōu)秀”等次，貧困發(fā)生率下降了26.76個百分點。

　　大寧素有“小金殿”之稱， 古時當(dāng)?shù)厥a(chǎn)駿馬，有駿馬的地方必然山青林綠，水草茂盛，“小金殿”的美名讓我們對大寧當(dāng)年的富庶繁華引發(fā)無限的遐想。

　　大寧，一個被賦予美好希望的名字，背負著這片黃土高原上世代以農(nóng)耕為主的人們對未來的期許與向往。今天，當(dāng)我們見證了大寧全縣干部群眾，為脫貧攻堅不畏艱險、敢為人先、沖破藩籬的種種創(chuàng)新和創(chuàng)造，我們就已經(jīng)看到，這一遠去的盛景正在一步步變成現(xiàn)實，并且更加氣勢恢宏。

　　大寧，大寧!

　　大寧報道組

　　圖片除署名外均由大寧縣新聞中心提供

賦權(quán)于民 方顯初心

本網(wǎng)評論員

　　當(dāng)前，全市上下正在開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，大寧縣用自己獨有的攻堅深度貧困模式，向世人昭示了共產(chǎn)黨人為民謀利的決心和勇氣，也是大寧縣以實際行動踐行主題教育的具體體現(xiàn)。

　　脫貧攻堅是一場硬仗，也是各級領(lǐng)導(dǎo)、每一位共產(chǎn)黨員必須完成的試題與答卷。面對生態(tài)環(huán)境差、自然資源缺、貧困人口多的縣域?qū)嵡?，大寧縣委、縣政府在決戰(zhàn)脫貧攻堅中，變壓力為動力，以勇于擔(dān)當(dāng)、敢為人先的精神和氣魄，創(chuàng)造性地實施購買式造林，把改善生態(tài)環(huán)境與脫貧攻堅有機地融合在一起，創(chuàng)造了生態(tài)扶貧的大寧模式，成為改造荒山、改良生態(tài)、改變貧困人群命運的最有效方式。而大寧縣在購買式造林得到群眾的積極響應(yīng)和熱烈擁護后，立即加快改革步伐，將這一做法擴展到全縣鄉(xiāng)村振興的各個層面，從而使廣大農(nóng)民自覺自發(fā)地成為脫貧攻堅的主角和生力軍。

　　“大寧模式”的成功絕非偶然，也絕不僅僅是某一領(lǐng)域單項工作的探索，而是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一國之根本從思想觀念到行動綱領(lǐng)的深層次嬗變與革命。是打破固有集團利益藩籬、盤活農(nóng)村資源要素的深度變革，是激發(fā)廣大農(nóng)民戰(zhàn)勝貧困、走向富裕、建設(shè)美好幸福家園活力的根本所在。

　　追根溯源，領(lǐng)導(dǎo)鼓勵，政策扶持是大寧模式成功的前提和保障。

　　不忘初心，牢記使命是大寧模式推進的動力和源泉。

　　敢為人先，勇于擔(dān)當(dāng)是大寧模式創(chuàng)新的導(dǎo)向與指南。

　　為民謀利，賦權(quán)于民是大寧模式的核心與精髓。

　　柔性引才，科學(xué)治縣是大寧模式的創(chuàng)新與創(chuàng)造。

　　購買式造林破除了體制機制的弊端，突破了利益固化的藩籬，活化了農(nóng)村資源要素，把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來，在壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的同時，帶動了村民實現(xiàn)規(guī)?；图s化經(jīng)營。充分體現(xiàn)了大寧縣委、縣政府踐行共產(chǎn)黨員的初心與使命、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)臒o私無畏與忘我奉獻。

　　縱觀大寧攻堅深度貧困的做法，不難看出，中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的支持和鼓勵，讓大寧縣委、縣政府敢于先行先試，大膽探索;大寧縣干部群眾的主動作為，讓全縣形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍;大寧縣購買式造林的創(chuàng)新舉動，不僅改變了傳統(tǒng)的植樹方式，提高了群眾植綠護綠的積極性，而且提高了綠化成效，增加了百姓收入，贏得了群眾認可，綠了荒山，美了村莊，富了農(nóng)民，全縣百姓在擺脫貧困、建設(shè)家園的過程中獲得了極大的滿足感和成就感。

　　實踐證明，只要牢記共產(chǎn)黨員的初心和使命，只要一切從人民利益出發(fā)，為人民謀幸福，脫貧攻堅必將無堅不摧，無往而不勝。