新疆整體科技創(chuàng)新能力與先進地區(qū)差距不斷縮小

已步入“跟跑”“并跑”“領(lǐng)跑”并存新階段

????9月25日，新疆短電弧科技開發(fā)有限公司帶著“難加工材料構(gòu)件短電弧高效加工整體解決方案”，作為新疆唯一的參賽企業(yè)，與全國120家競爭對手，參加中國軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽的全國總決賽；9月22日，一名普通工人站在自治區(qū)科技獎勵大會主席臺上作為獲獎代表發(fā)言……

????一個個接踵而至的喜訊，是創(chuàng)新型新疆建設(shè)邁出新步伐的生動注腳。黨的十八大以來，特別是自治區(qū)第九次黨代會以來，我區(qū)緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進創(chuàng)新型新疆建設(shè)，讓我區(qū)整體科技創(chuàng)新能力與全國先進地區(qū)差距不斷縮小，步入以“跟跑”為主轉(zhuǎn)向“跟跑”“并跑”甚至是“領(lǐng)跑”并存的新階段。

????據(jù)了解，我區(qū)電子信息、新材料、先進制造等產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)處于或保持了“并跑者”地位；太陽能、風(fēng)能、特高壓輸變電等產(chǎn)業(yè)甚至成為“領(lǐng)跑者”，超低風(fēng)速風(fēng)機技術(shù)研發(fā)水平實現(xiàn)國際領(lǐng)先，光伏電站系統(tǒng)集成能力達到全國第一，兆瓦級光伏并網(wǎng)逆變器技術(shù)水平和生產(chǎn)能力居全國第二。

????五年來，我區(qū)科技整體實力明顯躍升，由自治區(qū)黨委、政府與科技部融合“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”和“一帶一路”，創(chuàng)造性提出的戰(zhàn)略構(gòu)想——“絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)”不斷取得新進展；全社會“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展，催生了數(shù)量眾多的市場新生力量。據(jù)統(tǒng)計，2016年，新疆新增市場主體25.7萬戶；通過實施科技惠民、科技精準扶貧等專項行動，科技惠及民生的能力不斷增強……

????這些成績，鐫刻著我區(qū)科技體制改革向縱深邁進的足跡，特別是《關(guān)于激發(fā)科研機構(gòu)和科研人員創(chuàng)新活力促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策》出臺，解除了制約我區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的制度束縛；通過出臺一系列政策、措施，新疆進一步明確了科技創(chuàng)新“三步走”戰(zhàn)略藍圖和科技體制改革的時間表、路線圖，逐步形成我區(qū)多部門跨領(lǐng)域協(xié)同推進科技體制改革的良好局面。

????“當前，我區(qū)整體創(chuàng)新水平正朝著國家創(chuàng)新型省區(qū)行列挺進，圍繞總目標我們正著手強化人才優(yōu)先發(fā)展理念，充分調(diào)動各類創(chuàng)新主體的積極性，加速研發(fā)應(yīng)用安全維穩(wěn)領(lǐng)域、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等創(chuàng)新成果，進一步推動形成創(chuàng)新人才蓬勃成長、創(chuàng)新成果競相迸發(fā)的良好局面?！弊灾螀^(qū)科技廳副廳長高旺盛說。

新疆金風(fēng)科技股份有限公司哈密總裝智能生產(chǎn)線。

科技：助力新疆朝全國創(chuàng)新型省區(qū)行列挺進

????如果說新疆社會經(jīng)濟各項事業(yè)的發(fā)展是一棵大樹，那么科技就是根深于地下的根須，源源不斷為大樹的枝繁葉茂輸送“養(yǎng)分”。

????黨的十八大以來，特別是自治區(qū)第九次黨代會后，自治區(qū)黨委緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進創(chuàng)新型新疆建設(shè)，讓新疆這棵大樹的根須越來越強健——

????五年來，我區(qū)科技體制改革不斷向縱深邁進；科技整體水平從量的增長向質(zhì)的提升加速轉(zhuǎn)變；全社會“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展；創(chuàng)新成果更多惠及百姓……創(chuàng)新型新疆建設(shè)邁出新的步伐，正朝著2020年新疆總體創(chuàng)新水平進入全國創(chuàng)新型省區(qū)行列挺進。

打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”

????只有深化改革，才能激發(fā)活力，優(yōu)化環(huán)境。

????今年8月18日，對于新疆畜牧科學(xué)院獸醫(yī)研究所研究員黃炯來說，是一個特殊的日子。因為這一天是他從事科研工作幾十年來，第一次和同事在自治區(qū)落實科技成果轉(zhuǎn)化政策現(xiàn)場交流推進會的主席臺上，領(lǐng)取了3個成果轉(zhuǎn)讓收益的獎金共計778萬元。

????這一天，在新疆科技體制改革的歷史上，也值得銘記，因為通過這一頒獎儀式，極大激發(fā)了我區(qū)科研工作者以成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為導(dǎo)向的科研激情。

????發(fā)生這一變化的根本在于一項改革。去年9月，我區(qū)出臺《關(guān)于激發(fā)科研機構(gòu)和科研人員創(chuàng)新活力促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策》，規(guī)定將科技成果轉(zhuǎn)化的“三權(quán)”（使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)）下放給科研機構(gòu)，支持科研人員有成果性收入，把科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例提高到70%，高于國家這一政策規(guī)定的50%。

????這一改革，極大解除了我區(qū)制約科技成果轉(zhuǎn)化的制度束縛。

????在此之前，我區(qū)出臺《關(guān)于貫徹落實〈國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉的實施意見》，進一步明確了新疆科技創(chuàng)新“三步走”戰(zhàn)略藍圖，成為指導(dǎo)我區(qū)科技體制改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

????2016年10月，自治區(qū)科技創(chuàng)新大會明確提出新疆到2020年總體創(chuàng)新水平進入全國創(chuàng)新型省區(qū)行列、到2030年總體創(chuàng)新水平進入我國西部創(chuàng)新型省區(qū)前列、到2050年成為絲綢之路經(jīng)濟帶獨具優(yōu)勢的科技強區(qū)“三步走”戰(zhàn)略目標。

????2017年，《自治區(qū)“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》《自治區(qū)深化科技體制改革實施方案》先后出臺，明確了新疆科技體制改革的“時間表”和“路線圖”。

????在科技體制改革的同時，我區(qū)還突出科技計劃體系改革，讓企業(yè)成為重大科技專項和重點研發(fā)專項的實施主體；突出科技金融改革，建立科技部門與金融機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)“互薦”機制，先后為高新技術(shù)企業(yè)提供信貸支持2.3億元。

3月27日，兵團第二師29團職工通過手機進入智能系統(tǒng)調(diào)整大棚溫度。

打造“科技高地”推動實力躍升

????新疆科技整體實力的躍升主要表現(xiàn)在創(chuàng)新能力的提升上，這里不得不提當前我區(qū)正在全力推進建設(shè)的“絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)”。這是由自治區(qū)黨委、政府與科技部融合“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”和“一帶一路”兩大戰(zhàn)略，創(chuàng)造性提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，是支撐引領(lǐng)新疆整體創(chuàng)新水平進入全國創(chuàng)新型省區(qū)行列的重要舉措。

????“絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)”建設(shè)按照“一區(qū)多園”的空間布局，重點發(fā)展信息、安防和旅游等產(chǎn)業(yè)，將形成新疆全面創(chuàng)新發(fā)展的新格局。自治區(qū)科技廳副廳長高旺盛告訴記者，目前“試驗區(qū)”已成功吸引深圳的華為、華大基因、北科生物等一批創(chuàng)新型企業(yè)在“試驗區(qū)”內(nèi)建立合作基地。清華啟迪之星眾創(chuàng)基地、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院西部農(nóng)業(yè)研究中心、全國棉花創(chuàng)新聯(lián)盟等若干具有引領(lǐng)作用的創(chuàng)新項目落戶“試驗區(qū)”。

????科技整體實力的躍升還體現(xiàn)在重要科技成果的涌現(xiàn)上。五年來，我區(qū)有32項重大科技成果獲得國家級科學(xué)技術(shù)獎勵，698項科技成果獲得自治區(qū)級科學(xué)技術(shù)獎勵，使得我區(qū)整體科技創(chuàng)新能力與全國先進地區(qū)的差距不斷縮小，特別是在太陽能、風(fēng)能、特高壓輸變電方面，技術(shù)已領(lǐng)跑全國。

????科技整體實力躍升還表現(xiàn)在科技與經(jīng)濟深度融合，推動我區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展上。

????——近年來，我區(qū)在大型風(fēng)力發(fā)電機組、太陽能光伏發(fā)電、鋁鋰電子新材料等領(lǐng)域，取得了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和成果，培育壯大了金風(fēng)科技、眾和股份、特變電工等一批具有較強國際競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)。

????——新疆民族藥業(yè)快速發(fā)展，祖卡木顆粒、寒喘祖帕顆粒列入國家基本藥物目錄，抗類風(fēng)濕新藥祛寒除濕散獲得國家新藥證書，填補了新疆15年來沒有新藥證書的空白。

????——鉀鹽產(chǎn)業(yè)后來居上，讓我國成為世界上能直接利用鹽湖鹵水產(chǎn)生硫酸鉀的少數(shù)幾個國家之一，徹底打破了我國鉀肥依賴進口的局面。

????……

????科技整體實力躍升也表現(xiàn)在科技創(chuàng)新體系的不斷完善上。當前，自治區(qū)有重點實驗室54家、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）18個（其中國家級2個）、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)33個（其中國家級9個）。全區(qū)已基本形成集行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）技術(shù)創(chuàng)新中心、生產(chǎn)力促進中心、產(chǎn)學(xué)研合作基地、工程技術(shù)（研究）中心、科技企業(yè)孵化器、重點實驗室、科技信息交流與共享平臺等多種形式的區(qū)域創(chuàng)新體系。

8月30日,拜城縣老虎臺鄉(xiāng)中心幼兒園的孩子在和機器人互動，充分感受科技的魅力。

“雙創(chuàng)”蔚然成風(fēng)

　　王來忠，新疆一個以紅花為原料進行加工生產(chǎn)的縣域企業(yè)負責人。他的企業(yè)不僅從紅花中提煉出了紅花油，還生產(chǎn)出了紅花飲料等系列產(chǎn)品。當記者問起他成功的秘訣時，他激情昂揚地說：“創(chuàng)新，創(chuàng)新，還是創(chuàng)新。”

　　幾年來，在全國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”大潮的推動下，自治區(qū)黨委、政府多次出臺政策、舉辦形式各異的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、化解融資難題……積極培育“雙創(chuàng)”環(huán)境，極大地激發(fā)了天山南北的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

　　——科研人員走出了“象牙塔”。

　　呂小毅，新疆大學(xué)信息科學(xué)與工程學(xué)院副教授，在全疆濃厚的“雙創(chuàng)”氛圍里，去年注冊了公司，在不影響學(xué)校工作的情況下，他多次參加相關(guān)政策培訓(xùn)、路演對接投資人，通過各種渠道獲得融資20余萬元，用于科研成果轉(zhuǎn)化。

　　——“草根”創(chuàng)業(yè)有了大舞臺。

　　博爾塔拉蒙古自治州永奇節(jié)水設(shè)備科技開發(fā)有限公司法人李永奇，農(nóng)民，因堅持創(chuàng)新，通過新疆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽這一平臺，將一款更優(yōu)化的節(jié)水過濾器帶到了全疆的“舞臺”上與全疆的大企業(yè)同臺競技。

　　呂小毅、李永奇，他們是我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情充分釋放的縮影，從這里可以看出，我區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)真正從“小眾”擴展到了“大眾”。

　　在“大眾”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲的同時，我區(qū)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系也在不斷完善。

　　——眾創(chuàng)空間蓬勃發(fā)展?！疤焐奖妱?chuàng)行動”實施一年來，“雙創(chuàng)”載體已覆蓋13個地州市。

　　——創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍初具規(guī)模，形成一支逾千人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，其中有37位創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師入選科技部火炬中心創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫。

　　號角已吹響，戰(zhàn)鼓正擂起。一場加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新征程全面啟動，催生了數(shù)量眾多的市場新生力量。據(jù)統(tǒng)計，2016年，新疆新增市場主體25.7萬戶。

9月17日，焉耆回族自治縣農(nóng)業(yè)局和新疆云安航空產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司聯(lián)合進行無人機噴灑辣椒脫葉劑試驗。

科技讓生活更美好

　　清晨，拿起手機掃一掃便可以騎著摩拜單車去上班；中午用手機叫一份外賣午餐，順便在支付寶上買兩張電影票；下班后逛趟超市，無需現(xiàn)金直接掃碼支付……這就是烏魯木齊“80后”吳天陽一天的生活。

　　五年來，科技創(chuàng)新改變著城里人生活方式的同時，更通過實施科技惠民、科技精準扶貧等專項行動，使科技惠及民生的能力不斷增強，讓基層老百姓的生活越來越美好，特別是在科技扶貧方面。

　　近年來，我區(qū)緊扣精準脫貧主題，突出科技扶貧工作特色，啟動“科技精準扶貧專項行動”，選派科技特派員服務(wù)團到貧困村送技術(shù)，實施國家（自治區(qū)）富民強縣專項行動計劃、星火計劃、自治區(qū)科技興新、科技援疆專項計劃等各類科技計劃項目千余項——

　　“馬業(yè) ”精準扶貧模式，先后帶動864戶近4000名牧民脫貧；解決大蕓的接種難題，讓于田縣奧依托格拉克鄉(xiāng)庫勒艾日克村的貧困農(nóng)民買買提明·阿不都卡迪爾一年收入15萬元……

　　科技改變生活不再是一個口號，科技正帶領(lǐng)各族群眾朝著更便捷、更幸福的生活邁進。

記者感言：該對新疆科技發(fā)展刮目相看了　

　　提及新疆，很多人腦海中跳出的第一個詞就是“落后”。受這一印象的影響，對新疆科技，不少人會說：落后的新疆還能有啥高科技？

　　確實，新疆的科技事業(yè)起步晚，很長一段時間整體的科技創(chuàng)新能力與全國先進地區(qū)的差距很大，大部分技術(shù)的研發(fā)在全國長期處于“跟跑”地位。

　　如今，通過幾年的深入采訪，記者深深地感受到：該對新疆的科技力量刮目相看了——

　　黨的十八大以來，特別是自治區(qū)第九次黨代會以來，我區(qū)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進創(chuàng)新型新疆建設(shè)，使得一批重點領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，尤其是在太陽能、風(fēng)能、特高壓輸變電方面，技術(shù)已領(lǐng)跑全國；新疆射電天體物理實驗室基礎(chǔ)研究能力快速提升，先后參與國家載人航天、探月工程、北斗衛(wèi)星定軌實驗等重大科研任務(wù)……

　　除了“頂天”，新疆的科技創(chuàng)新也做到了“立地”。曾獲得自治區(qū)科技進步獎一等獎的核桃生產(chǎn)加工全程機械化關(guān)鍵技術(shù)裝備，推廣及輻射面積占我國核桃主產(chǎn)區(qū)的80%……

　　行走天山南北，無論是城市，抑或是鄉(xiāng)村，現(xiàn)代科技產(chǎn)品隨處可見，3D打印、網(wǎng)購等已融入了各族群眾的日常生活，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等各行各業(yè)正插上科技的“翅膀”飛速發(fā)展。

　　科技發(fā)展，新疆已今非昔比！

親歷者說：是科技讓我們嘗到了甜頭　

　　□講述：昭蘇馬場職工巴音

????我家從父輩起就在昭蘇縣養(yǎng)馬，與父輩相比，我養(yǎng)的馬比他們那個年代的好，就眼下幾年，也是一年好勝一年。這其中除了我自己操心負責外，主要得益于先進養(yǎng)馬技術(shù)的運用。

????在馬的繁育上，自治區(qū)畜牧科學(xué)院先后在我們這里推廣了馬的胚胎移植技術(shù)和細管精液人工授精配種技術(shù)，不僅可以一次采用一匹公馬的精液配種20匹左右的母馬，還能讓我們的馬駒長得和進口馬一樣。

????在馬的飼養(yǎng)上，以前我們的馬一年四季在外面放養(yǎng)，冬天天氣冷，馬瘦、不長個子。這些年來，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)的教授、博士、碩士在我們馬場里開展了很多馬飼養(yǎng)的科學(xué)實驗。按照他們的方法喂馬，我的馬長得更好了、跑得更快了。

????在馬的疫病防治上，以前隨著季節(jié)的變換，馬容易患各種疾病，在治療病馬上，每年要花很多錢，有的病還會造成馬死亡，影響了養(yǎng)馬戶的收入。針對這種情況，我們場和新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、自治區(qū)畜牧科學(xué)院等科研單位合作，開展了很多馬病科學(xué)實驗，研發(fā)了各種疫苗，有些常見病給出了好的處方，推薦了好的治療藥品，這讓我養(yǎng)的馬死亡率大幅下降，也省了不少獸醫(yī)費。

????在馬的調(diào)教訓(xùn)練上，以前我們用土方法訓(xùn)練馬，有的馬在訓(xùn)練過程中會受傷，比賽成績也不穩(wěn)定，拿不上名次。后來新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)的博士、碩士給我教了一些科學(xué)的訓(xùn)練方法，再搭配著賽馬專用飼料，我的馬比賽成績提高了不少，在各種比賽中拿了很多獎。

????這些年，在馬的繁育、飼養(yǎng)、疾病防治及調(diào)教訓(xùn)練上應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，讓我的馬身價倍增：沒經(jīng)過改良的馬一匹大概在5000元左右，經(jīng)過改良的馬每匹能賣到兩三萬元，經(jīng)過科學(xué)調(diào)教訓(xùn)練后能賣到五六萬元，個別優(yōu)秀馬匹能賣到10萬元以上。

????現(xiàn)在我每年都有30萬元左右的收入。去年我搬進了190平方米的兩層別墅。今年7月，我淘汰了使用了六七年的皮卡車，購進一輛嶄新的小轎車。

????我們縣像我這樣的養(yǎng)馬戶還有很多，大家收入都不錯，是科技讓我們嘗到了甜頭。