此次“一帶一路”國際合作高峰論壇上最引人深思的，莫過于習(xí)主席開幕主旨演講中提到的三個(gè)“赤字”，即“和平赤字”“發(fā)展赤字”和“治理赤字”；最引人入勝的，是要把“一帶一路”建設(shè)成為五個(gè)“之路”，即“和平之路”“繁榮之路”“開放之路”“創(chuàng)新之路”和“文明之路”。

　　回溯近4年來“一帶一路”建設(shè)逐步實(shí)施的全過程，可以愈發(fā)清晰地看出它所承載的服務(wù)于人類共同命運(yùn)的歷史使命。

　　和平穩(wěn)定是基礎(chǔ) 持久發(fā)展是關(guān)鍵

　　在國際金融危機(jī)余波未平的大背景下，“一帶一路”首先是中國科學(xué)發(fā)展觀念的重要載體，希望服務(wù)于全人類共同命運(yùn)的偉大構(gòu)想和理念。歷史上每一次大危機(jī)之后，全世界都面臨著如何將人們的精力和注意力重新拉回到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的重大課題。“一帶一路”是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以發(fā)展為根本，促進(jìn)世界重回穩(wěn)固的一把鑰匙。它根植于和平，目標(biāo)是讓“一帶一路”沿線國家重新成為充滿蜜和奶的國度。

　　“一帶一路”說到底還是要沿線國家共同發(fā)展，當(dāng)它進(jìn)入深耕細(xì)作階段后，最根本的還是要有一張能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)沿線國家發(fā)展的藍(lán)圖，進(jìn)而通過有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)沿線國家的共同繁榮。

　　當(dāng)“一帶一路”建設(shè)愈是深入推進(jìn)，愈是必須統(tǒng)籌兼顧沿線各國的現(xiàn)實(shí)需求，也就是要將沿線各國的發(fā)展戰(zhàn)略真正對接起來，而不是僅滿足于找共同點(diǎn)、享受戰(zhàn)略疊加紅利，還必須真正把各國人民追求幸福和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干勁兒，調(diào)動(dòng)好、協(xié)調(diào)好，減少重復(fù)建設(shè)、降低交易成本，通過統(tǒng)合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

　　互聯(lián)互通為重點(diǎn) 戰(zhàn)略對接具體抓

　　從具體的戰(zhàn)略對接抓手來看，一是需要各國以自身發(fā)展戰(zhàn)略的旗艦項(xiàng)目為引領(lǐng)，推動(dòng)重點(diǎn)并開展國際合作。以項(xiàng)目支撐推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)“五通”（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通）的全面發(fā)展，可能仍將是現(xiàn)階段和未來一個(gè)時(shí)期“一帶一路”建設(shè)的基本方式。國際合作中抓住了發(fā)展戰(zhàn)略的旗艦、重點(diǎn)項(xiàng)目，就是抓住了沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接的牛鼻子，進(jìn)而將成為各國發(fā)展戰(zhàn)略相互對接的具體接口和引子，隨之再帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)，甚至本國發(fā)展戰(zhàn)略自然而然地隨之聯(lián)動(dòng)。

　　二是需要推動(dòng)各國發(fā)展戰(zhàn)略交匯對接。它包括中國作為“一帶一路”發(fā)起國主動(dòng)與沿線各國對接，也包括沿線國家相互之間的發(fā)展戰(zhàn)略對接；既包括重點(diǎn)項(xiàng)目工程上的對接，也應(yīng)包括人流、物流、信息流、資金流的國際對接。

　　現(xiàn)階段，應(yīng)著眼于主要發(fā)展規(guī)劃框架的共同編制，降低沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略后續(xù)協(xié)調(diào)的難度。同時(shí)，應(yīng)首先考慮中國的發(fā)展戰(zhàn)略與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的主動(dòng)對接，形成“一帶一路”沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的“初對接”。中國有能力有經(jīng)驗(yàn)與正處于不同發(fā)展階段的沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略開展兼容性對接。長遠(yuǎn)來看，則可嘗試以中國為橋梁，促成其他國情差異較大的沿線國家之間發(fā)展戰(zhàn)略的間接對接，或者以中國的長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”等發(fā)展戰(zhàn)略為軸，實(shí)現(xiàn)沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的二次甚至三次對接。

　　三是發(fā)展戰(zhàn)略對接，既包括公路、水路、鐵路、機(jī)場、管道、網(wǎng)絡(luò)的對接和規(guī)劃，也包括標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)則的對接。正如習(xí)主席在閉幕式后會(huì)見記者時(shí)所說，與會(huì)各方同意繼續(xù)把互聯(lián)互通作為重點(diǎn)合作領(lǐng)域，努力連接陸上通道、海上港口，打造陸海通達(dá)兩翼齊飛的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，我們還將加強(qiáng)軟聯(lián)通，開展信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，促進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)各國規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)體系的相互兼容。

　　創(chuàng)新是出發(fā)點(diǎn) “五通”則路路通

　　創(chuàng)新是“一帶一路”建設(shè)的必然要求和歷史使命。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)總體處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的接續(xù)階段，既有科技和產(chǎn)業(yè)革命所產(chǎn)生的紅利基本耗盡，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未興起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力仍很散亂?！耙粠б宦贰毖鼐€國家要發(fā)展，就必須以創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)科技同產(chǎn)業(yè)、科技同金融深度融合，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)等成為推動(dòng)沿線國家發(fā)展的根本動(dòng)力源泉。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就需要各國在政策溝通、發(fā)展戰(zhàn)略對接的基礎(chǔ)之上做促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的孵化器，逐步使“一帶一路”從政策支撐型向市場推進(jìn)型過渡，最終實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新、政策支撐相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

　　當(dāng)“一帶一路”建成“和平之路”“繁榮之路”“開放之路”“創(chuàng)新之路”時(shí)，在“一帶一路”的沿線國家，人民相親，文化交融，則“一帶一路”作為“文明之路”就為時(shí)不遠(yuǎn)了。相應(yīng)地，沿線各國的文化、文明相互交流、交融也會(huì)潛移默化地促進(jìn)“和平之路”“繁榮之路”“開放之路”“創(chuàng)新之路”的建設(shè)，促進(jìn)“一帶一路”不斷完善，成為符合民心的全球化新模式。