今年以來，堯都區(qū)在市委、市政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞“重拳嚴懲戒、鐵腕嚴執(zhí)法”主題，強化“三個意識”，堅持依法治安，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　一、強化政治意識，提升責任擔當。堯都區(qū)始終把安全生產(chǎn)作為一項重大政治任務，把履行監(jiān)管責任作為檢驗干部的政治擔當，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，黨政同責、一崗雙責、三級聯(lián)動，建立區(qū)四套班子“八位一體”包聯(lián)機制，推行政府班子成員 “六位一體”工作機制，嚴格落實“三個必須”要求和企業(yè)主體責任“五落實五到位”，全區(qū)17982家企業(yè)安全責任制全部掛牌，形成了區(qū)級領導分片包聯(lián)、行業(yè)部門統(tǒng)籌監(jiān)管、專業(yè)部門全程把控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理、企業(yè)全員落實的責任體系。同時，把 “強化責任、嚴守紀律、樹好形象”暨踐行“四實”要求、鍛造堯都鐵軍專項治理活動與履行安全監(jiān)管責任結合起來，進一步強化責任意識和擔當精神，為推進責任落實、嚴格安全執(zhí)法奠定堅實基礎。

　　二、強化制度意識，創(chuàng)新長效機制。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管機制，堅持雙重預防、遠程監(jiān)控、四級監(jiān)管、文化引領多措并舉，努力構建安全生產(chǎn)長效機制，全面提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。一是實施雙重預防監(jiān)管機制。實行風險分級管控和隱患排查治理雙重預防，建立了風險點清單和隱患整改、重大隱患掛牌督辦清單，落實了建檔、評估、整改、驗收、銷號閉環(huán)管理，做到了全領域、全過程、全環(huán)節(jié)監(jiān)管。目前，全區(qū)已完成100余家重點企業(yè)的雙重預防管控工作。二是實施遠程動態(tài)監(jiān)控機制。堅持科技治安，投資700余萬元，建立了煤礦、?；髽I(yè)遠程信息化監(jiān)管平臺，對10家煤礦、36家?；攸c企業(yè)實行遠程動態(tài)監(jiān)控，為加強安全監(jiān)管提供了科技支撐。三是實施四級網(wǎng)格監(jiān)管機制。針對全區(qū)區(qū)域廣、人口多、社會管理工作點多面廣的現(xiàn)狀，我區(qū)創(chuàng)新建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)格監(jiān)管機制。依托區(qū)級網(wǎng)格監(jiān)管中心，整合資源，聯(lián)防聯(lián)動，把安全生產(chǎn)納入全區(qū)網(wǎng)格化管理平臺，區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級監(jiān)管，一網(wǎng)一格，動態(tài)管控，做到了安全監(jiān)管橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋。四是實施安全文化引領機制。堅持以安全文化引領安全工作，以安全文化推進安全工作，大力推進安全文化創(chuàng)建工程，深入推進安全文化“十進”活動，舉辦安全文化專題研討，開辟安全宣傳教育專欄，開通安全工作公眾微信平臺，連續(xù)16年組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，安全文化和安全意識根植人心，在全區(qū)營造了“讓安全生產(chǎn)成為全社會自覺行動”的濃厚氛圍。

　　三、強化法治意識，依法嚴管嚴治。始終堅持用法治思維和法治方式，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總體要求，嚴格落實“四個一律”和“五個一批”，鐵腕執(zhí)法，嚴懲重處，督查問效，安全生產(chǎn)執(zhí)法水平全面提升。一是嚴厲執(zhí)法，強化整治。制定了全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃，建立公安、檢察、審判機關介入安全執(zhí)法工作機制，堅持執(zhí)法部門、安全專家和企業(yè)互查相結合，關口前移，重心下移，全面排查治理安全隱患。今年以來，共組織檢查組203個，出動執(zhí)法人員6700余人次，排查企業(yè)3248家次，整改隱患3122條，糾正“三違” 12693起，立案查處非法違法案件46件，行政處罰72.5萬元，行政拘留3人，有效遏制了各類事故發(fā)生。二是嚴懲重處，形成震懾。堅持從嚴從重查處非法違法行為不手軟，對河南銀基公司、自由時空網(wǎng)吧等單位違法違規(guī)行為實行了上限處罰，對8臺不符合安全標準的游樂設施進行了查封，并在全區(qū)公開曝光，起到了查處一起、震懾一批、警示一片的作用。三是嚴格督查，跟蹤問效。充分發(fā)揮督查利劍作用，堅持“四不兩直”，常態(tài)督查，跟蹤督辦。特別是建立了區(qū)領導督查機制，區(qū)委、區(qū)政府主要領導以上率下，采取明查暗訪、專項督查、突擊檢查等多種形式，深入到企業(yè)廠礦、基層一線，親自檢查指導工作，以嚴格的督查問效倒逼責任落實。

　　(作者系堯都區(qū)安委會主任、區(qū)委副書記、區(qū)長)