2017年12月8日，《山西省稅收保障辦法》正式對(duì)外發(fā)布，這是我省首部涉及稅收保障的政府規(guī)章，標(biāo)志著我省“法治山西”;建設(shè)在稅收領(lǐng)域邁出了重大步伐。從今日起，本報(bào)將開設(shè)專欄，分3期向社會(huì)公眾詳細(xì)解讀政策內(nèi)容。

　　為了填補(bǔ)山西省稅收保障制度空白，踐行依法治稅的要求?！渡轿魇《愂毡Ｕ限k法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）經(jīng)山西省人民政府第167次常務(wù)會(huì)議審議通過，并由樓陽(yáng)生省長(zhǎng)簽發(fā)第255號(hào)政府令公布，自2018年1月1日起施行。

　　一、《山西省稅收保障辦法》出臺(tái)的背景是什么？

　　答：《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》對(duì)于協(xié)稅護(hù)稅制度有原則性的規(guī)定，實(shí)踐中，地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、單位對(duì)于稅收工作也給予了很多的支持和幫助，但是還缺乏詳細(xì)、具體的制度來(lái)規(guī)范有關(guān)工作。出臺(tái)《辦法》，正是填補(bǔ)山西省稅收保障制度空白，踐行依法治稅的要求。

　　同時(shí)，隨著納稅人數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，新型業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)模式的日趨多元化，山西省國(guó)稅局、地稅局正在推進(jìn)以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托的稅收征管體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，迫切需要完善涉稅信息共享機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)第三方涉稅信息的采集、分析和利用。

　　二、《山西省稅收保障辦法》制定的意義是什么？

　　答：《辦法》的出臺(tái)，一是有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)提高涉稅信息質(zhì)量，強(qiáng)化稅源管控，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)于稅收治理的重要作用；二是有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅，既不收過頭稅又打擊偷逃稅，既落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策又做好堵漏增收，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；三是有利于提高稅法遵從度，優(yōu)化稅收法治環(huán)境，在全社會(huì)形成崇尚稅法、遵守稅法、捍衛(wèi)稅法的良好氛圍；四是有利于“放管服”改革更加徹底，更好地為市場(chǎng)主體減負(fù)增力，更好地為廣大納稅人提供優(yōu)質(zhì)稅收服務(wù)；五是有利于更好地發(fā)揮稅收組織財(cái)政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，調(diào)節(jié)收入分配的職能作用，營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　三、《山西省稅收保障辦法》能起到哪種作用？

　　答：目前稅務(wù)部門征收的稅收種類多、稅源分散，大量的涉稅信息掌握在包括經(jīng)濟(jì)主管部門在內(nèi)的第三方手中。這就造成了稅務(wù)部門不能全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握相關(guān)涉稅信息，征納雙方信息不對(duì)稱，征收難度大、成本高。《稅收保障辦法》全面實(shí)施后，將有效提高稅源信息的采集面和利用率，促進(jìn)稅收及時(shí)足額征收，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的資金保障，依法治稅水平也將大大提高?！掇k法》第十一條明確“稅務(wù)機(jī)關(guān)依法向有關(guān)部門和單位調(diào)取、收集、復(fù)制涉稅信息，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)予以配合。” 《辦法》明確了法律責(zé)任“有關(guān)部門和單位未按照要求提供涉稅信息或者不履行稅收協(xié)助義務(wù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級(jí)人民政府或者其上級(jí)主管部門，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正；造成稅收流失的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門根據(jù)情節(jié)輕重和流失程度，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”