天然氧吧侯馬市民公園

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 “今年的藍(lán)天天數(shù)明顯比往年多了?！薄敖衲甑乃{(lán)天更藍(lán)更美了!”

　　進(jìn)入供暖季已近一個(gè)月，侯馬市民明顯感覺到，今年的霧霾天氣減少了，天空灰蒙蒙的“霧氣”淡了許多。人們的藍(lán)天幸福感在增加，同時(shí)，對(duì)污染的敏感程度越來(lái)越高、對(duì)空氣質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。

　　生態(tài)環(huán)境不是城市的點(diǎn)綴，而是城市發(fā)展的前提。近年來(lái)，侯馬市加大力度、加快治理、加緊攻堅(jiān)，圍繞大氣、水、土壤三大保衛(wèi)戰(zhàn)，集中各方力量，既打攻堅(jiān)戰(zhàn)也打持久戰(zhàn)。尤其是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來(lái)，侯馬市認(rèn)真檢視工作中存在的不足和問題，強(qiáng)化治理管控措施，大力推進(jìn)“八大工程”，繪制出一幅“天藍(lán)、水碧、土凈”的生態(tài)畫卷。

　　“劍指”六路

　　重拳治理大氣污染

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重中之重是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　“四駕馬車”并馭，驅(qū)動(dòng)工業(yè)治理與管控。一是強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)治理。2019年，侯馬市涉及治理的工業(yè)企業(yè)共計(jì)8家。同年4月，該市召開生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)大會(huì)，制定出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)2019年生態(tài)環(huán)境治理“八大工程”的實(shí)施方案》，簽訂生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)責(zé)任書，明確工作措施，落實(shí)部門職責(zé)，強(qiáng)化督辦落實(shí)。秋冬防期間，集體約談120余家企業(yè)，完善污染減排清單，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任;組織企業(yè)專題培訓(xùn)會(huì)，增強(qiáng)錯(cuò)峰減排操作性。截至目前，誠(chéng)信塑料、普天光通信、鑫盛扣件3家企業(yè)已完成治理并通過驗(yàn)收;建邦鑄造、山西寰達(dá)2家已完成自主驗(yàn)收待臨汾市生態(tài)環(huán)境局核查;根據(jù)生態(tài)環(huán)境部最新文件“完成超低排放改造的電廠不得強(qiáng)制煙羽脫白”的要求，侯馬熱電分公司煙羽脫白暫停實(shí)施;華強(qiáng)鋼鐵、平陽(yáng)重工正在實(shí)施整治，預(yù)計(jì)于12月底完工。二是重點(diǎn)企業(yè)用電管控。侯馬市涉及用電管控企業(yè)31家，目前，已簽約24家，已完成安裝15家。山西寰達(dá)、華強(qiáng)鋼鐵、建邦鑄造等10家已可上線，其余正在簽訂協(xié)議，籌備施工。三是圍繞“秋冬防”工作，制定印發(fā)了《侯馬市2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案(討論稿)》《侯馬市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2019年修訂)》《侯馬市2019—2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和臨汾市的要求，該市組織編制完成了《重污染天氣應(yīng)急減排清單》，共涉及鋼鐵、焦化、火電、建材、汽修等行業(yè)159家企業(yè)394個(gè)生產(chǎn)線(工序)。“秋冬防”戰(zhàn)役全面打響。四是解綁居民供熱企業(yè)。侯馬市涉及居民供熱的企業(yè)有3家，分別是建邦鑄造、華強(qiáng)鋼鐵、山西寰達(dá)。目前，建邦鑄造、山西寰達(dá)兩家企業(yè)的解綁方案已落實(shí)到位，華強(qiáng)鋼鐵采用502廠燃?xì)忮仩t為大南莊村民供暖，由華強(qiáng)公司給予每戶村民1600元冬季取暖補(bǔ)助，其余部分由政府進(jìn)行補(bǔ)貼。目前，燃?xì)忮仩t調(diào)試、安裝正在有序進(jìn)行中。

　　狠抓散煤治理與管控。10月份，侯馬市對(duì)禁煤區(qū)和高污染燃料禁燃區(qū)進(jìn)行了調(diào)整，禁煤區(qū)擴(kuò)大到66.55平方公里，增加了8.5平方公里;高污染燃料禁燃區(qū)擴(kuò)大到114.54平方公里，增加了91.7平方公里。2019年，該市進(jìn)一步加大鍋爐整治力度。截至目前，在涉及整治的59臺(tái)鍋爐中，已拆除11臺(tái)，整治30臺(tái)(其中5臺(tái)停用)，其余18臺(tái)正在整治過程中。在清潔取暖改造方面，侯馬市城區(qū)內(nèi)集中供熱主管網(wǎng)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2017年至2018年，39個(gè)村實(shí)現(xiàn)了集中供熱。截至2018年年底，全市供熱面積達(dá)到了849萬(wàn)平方米。2019年，清潔取暖改造持續(xù)推進(jìn)，實(shí)施了4個(gè)村和3個(gè)城市新建小區(qū)的集中供熱，共41萬(wàn)平方米、3871戶。目前，所有供熱機(jī)組已開始運(yùn)行，其中3個(gè)新建小區(qū)和3個(gè)村已全面運(yùn)行。全市供熱面積達(dá)到了900萬(wàn)平方米，其中城市636萬(wàn)平方米，農(nóng)村264萬(wàn)平方米。同時(shí)，實(shí)施了北莊村239戶“煤改電”配套電網(wǎng)改造，線路改造已完成，設(shè)備已全部入戶。今年，全市未實(shí)施集中供熱戶9000余戶，共需潔凈煤23000余噸。為保障優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)，侯馬確定了侯馬市田豐貿(mào)易有限公司等5家潔凈煤供應(yīng)企業(yè)，每噸潔凈煤補(bǔ)貼50元，每戶限購(gòu)4噸。目前，潔凈煤入戶總計(jì)達(dá)22100余噸，劣質(zhì)煤置換500噸，供應(yīng)工作已基本完成。

　　狠抓柴油車治理與管控。全市工業(yè)企業(yè)和建筑施工工地均設(shè)置了洗車平臺(tái)，并確保正常使用。重點(diǎn)用車企業(yè)建邦鑄造、華強(qiáng)鋼鐵等企業(yè)，目前均設(shè)置了門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在綠色運(yùn)輸示范區(qū)管控和非道路移動(dòng)機(jī)械低放區(qū)管控方面，侯馬市劃定了“綠色運(yùn)輸示范區(qū)”和“非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū)”，交通運(yùn)輸、交警、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)加大對(duì)未安裝電子監(jiān)控的路段進(jìn)行巡查，重點(diǎn)整治柴油貨車冒黑煙現(xiàn)象和違規(guī)進(jìn)入“示范區(qū)”車輛。目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員1383人次，執(zhí)法車183輛次，檢查車輛11454輛次。對(duì)寶特物流、宏匯物流2個(gè)重點(diǎn)用車大戶，進(jìn)行了入戶抽檢抽測(cè)，排查車輛27輛;入戶抽檢12家(含小戶)企業(yè)38輛;檢查排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2家;排查出非道路移動(dòng)機(jī)械163輛。油品監(jiān)管方面。4月以來(lái)，侯馬市商務(wù)、公安、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法取締了4處黑加油點(diǎn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)開展專項(xiàng)治理，先后出動(dòng)執(zhí)法人員160人次，抽取25家成品油企業(yè)，抽取成品油樣品58份、車用尿素樣品12份,全部向臨汾市檢驗(yàn)檢測(cè)所和西安國(guó)聯(lián)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司送檢，除油品7份，車用尿素3份檢驗(yàn)結(jié)果尚未給出，其余全部為合格。

　　“三箭齊發(fā)”狠抓揚(yáng)塵治理與管控。一是建筑施工工地?fù)P塵控制“六個(gè)百分百”落實(shí)和監(jiān)管。對(duì)全市35個(gè)在建項(xiàng)目，按照“六個(gè)百分百”要求逐一進(jìn)行檢查，并利用在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。截至目前，在建項(xiàng)目全部達(dá)到“六個(gè)百分百”要求，5000平方米以上建筑工程已安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè);5000平方米以下工程工地嚴(yán)格執(zhí)行抑塵、綠網(wǎng)覆蓋等措施。二是加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。環(huán)衛(wèi)部門每月組織開展城市大清潔行動(dòng)，實(shí)施洗路作業(yè)，徹底沖洗護(hù)欄、馬路牙、指示牌，對(duì)1100個(gè)果皮箱內(nèi)外進(jìn)行清掏、清洗。建成區(qū)人工清掃實(shí)行“兩掃全?！弊鳂I(yè)制，對(duì)全市主次干道進(jìn)行不間斷巡回保潔，主要道路保潔時(shí)間長(zhǎng)達(dá)16個(gè)小時(shí);國(guó)道省道及環(huán)鄉(xiāng)道路實(shí)行“一掃兩保”作業(yè)制，人工保潔達(dá)8小時(shí)以上。三是嚴(yán)控渣土運(yùn)輸污染。非環(huán)保渣土車輛已全部淘汰，現(xiàn)有渣土運(yùn)輸全部采用“全密閉”“全定位”“全監(jiān)控”的新型環(huán)保渣土運(yùn)輸車輛，且符合環(huán)保尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，市環(huán)衛(wèi)部門嚴(yán)格規(guī)范渣土運(yùn)輸車輛管理，24小時(shí)定位監(jiān)控渣土車輛，追蹤揚(yáng)塵拋灑。

　　狠抓餐飲油煙治理。積極開展餐飲行業(yè)油煙凈化整治，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員126人，對(duì)建成區(qū)595家餐飲單位進(jìn)行不定期巡查，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村區(qū)域內(nèi)使用煤及煤制品的餐飲單位，堅(jiān)決予以打擊，并要求按照規(guī)定加裝油煙凈化裝置。對(duì)于已安裝油煙凈化裝置的餐飲單位，要求必須匹配、運(yùn)行使用、定期清洗保養(yǎng)并記錄，嚴(yán)禁

　　向地下通道、綠化帶低空排放。

　　狠抓裸土治理。侯馬市積極組織鄉(xiāng)(辦)、部門對(duì)全市道路兩側(cè)及部分區(qū)域的裸露地塊進(jìn)行全面整治。目前，已完成國(guó)道、省道、縣道兩側(cè)和藥材公司、飛龍大廈等處裸露地塊綠網(wǎng)覆蓋約5萬(wàn)余平方米，整治率達(dá)到90%以上。

　　2019年以來(lái)，針對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量個(gè)別數(shù)據(jù)居高不下的情況，侯馬市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員加大執(zhí)法監(jiān)督力度，采取“雙隨機(jī)”和日常檢查相結(jié)合的方式，1—10月份共立案查處36起，其中查封(扣押)5起，移送拘留3起，行政處罰334.09萬(wàn)元，形成了環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，有力打擊了環(huán)境違法行為，促進(jìn)了工業(yè)企業(yè)的提標(biāo)升級(jí)。特別是進(jìn)入“秋冬防”以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部門加大督察督辦力度，已下達(dá)督辦函20余件，督促各鄉(xiāng)(辦)、各部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)問題解決。邀請(qǐng)南開大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)深入調(diào)研分析空氣污染主要因子CO、PM2.5，召開大氣污染防治指揮部成員單位秋冬防工作周例會(huì)，專項(xiàng)研究對(duì)策。近日，侯馬市還與友好城市美國(guó)核桃市的立旸集團(tuán)簽訂了環(huán)保合作框架協(xié)議，力求在生態(tài)環(huán)保工作中做到有的放矢，合力攻堅(jiān)，在全面防治的基礎(chǔ)上有重點(diǎn)、有針對(duì)性采取措施。期間，邀請(qǐng)南開大學(xué)馮銀廠教授就大氣污染成因與應(yīng)對(duì)進(jìn)行了專題講座，深入剖析大氣重污染成因，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)能力，扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

左上：漳澤電力侯馬熱電廠實(shí)現(xiàn)超低排放

右上：侯馬市北莊村實(shí)施煤改電工程現(xiàn)場(chǎng)

左下：世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

右下：侯馬市生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)會(huì)場(chǎng)

　　突出重點(diǎn)

　　水環(huán)境整治有序推進(jìn)

　　按照山西省和臨汾市水污染治理工作的要求，2019年，侯馬市突出重點(diǎn)，從飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、提升生活污水處理水平、規(guī)范和完善工業(yè)廢水處理、加快修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)等四個(gè)方面持續(xù)推進(jìn)水污染治理。

　　加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。侯馬市有3處集中式飲用水水源地，分別為南楊水源地、曲沃下裴莊水源地、上馬—驛橋水源地。目前，3處水源地已完成保護(hù)區(qū)劃分，并按照規(guī)范要求設(shè)置了保護(hù)區(qū)界碑和道路警示牌。2019年，侯馬市水源地環(huán)境狀況評(píng)估報(bào)告已編制完成并報(bào)上級(jí)審核，同時(shí)，該市根據(jù)水源地環(huán)境狀況評(píng)估報(bào)告制定了水源地綜合整治方案，明確了各單位職責(zé)和完成時(shí)限，目前相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。

　　進(jìn)一步提升生活污水處理水平。城市建成區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)一步完善，新增建設(shè)侯張街、澮濱街北延污水管網(wǎng)，城市污水處理率達(dá)到96%。完成了侯馬市政通污水處理公司保溫提效和提標(biāo)改造工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)出水水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施了農(nóng)村16個(gè)村和1個(gè)社區(qū)生活污水處理工程。香邑、驛橋、牛村等6個(gè)村污水處理設(shè)施與供熱管網(wǎng)同步進(jìn)行施工。其余11個(gè)農(nóng)村、社區(qū)已完成了侯馬市農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)任務(wù)。除去已建成污水處理設(shè)施和接入市政管網(wǎng)的村莊以外，該市還將對(duì)所有剩余的村莊實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，分步建設(shè)污水處理設(shè)施。

　　規(guī)范和完善工業(yè)廢水處理設(shè)施。通過加大日常檢查頻次，侯馬市督促山西寰達(dá)公司、山西旺龍藥業(yè)集團(tuán)、山西康威制藥公司等重點(diǎn)涉水企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范和完善污水處理設(shè)施運(yùn)行，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　為加快修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)，侯馬市集中開展了“攜手清四亂,保護(hù)河湖生態(tài)”百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),全面清理整治對(duì)河道造成嚴(yán)重污染或侵占的“四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)問題，進(jìn)一步改善了河流及沿岸生態(tài)環(huán)境。實(shí)施了澮河下游河道清淤工程，改善河道環(huán)境。同時(shí)，以澮河為重點(diǎn)，大力開展河流生態(tài)治理。建設(shè)完成了侯馬市澮河水質(zhì)改善治理工程(銅廠段)，目前已開始工程綠化，正在準(zhǔn)備工程驗(yàn)收。實(shí)施了澮河二庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，滿足澮河生態(tài)調(diào)水需求，增強(qiáng)澮河自凈能力，以徹底改善澮河水質(zhì)。目前這項(xiàng)工程正在加緊施工。侯馬市澮河生態(tài)修復(fù)綜合治理工程是該市“一山一河”開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。項(xiàng)目東西約6.1公里，規(guī)劃面積約4平方公里，概算總投資13.96億元。工程以防汛、蓄水、治污、清障、退耕、還濕、植綠、布景、架橋、筑路為重點(diǎn)，包含澮河生態(tài)修復(fù)、合歡街南延道路建設(shè)、濱河路及連接城市道路、濱河北路排水管廊及連接城市排水工程四個(gè)子項(xiàng)目。工程完工后，可以全面修復(fù)區(qū)域內(nèi)澮河生態(tài)系統(tǒng)，改善人居環(huán)境，打造澮河“一川清水、兩岸錦繡”的秀美風(fēng)光。2019年以來(lái)，征地拆遷、初設(shè)及施工圖設(shè)計(jì)完善、項(xiàng)目融資以及濱河北路排水管廊工程西段施工建設(shè)等正在加緊推進(jìn)中。目前，正在實(shí)施的是濱河北路排水管廊及連接城市排水工程，累計(jì)完成投資7116萬(wàn)元。在臨汾市政府的支持幫助下，侯馬市又啟動(dòng)了澮河生態(tài)調(diào)水項(xiàng)目，7月份已從襄汾七一水庫(kù)成功調(diào)水，確保了澮河生態(tài)基流，斷面考核水質(zhì)由劣Ⅴ類提升到Ⅴ類。

　　調(diào)查監(jiān)測(cè)

　　推進(jìn)土壤污染防治

　　不同于大氣、水污染，土壤污染不易察覺，治理更難也相對(duì)滯后。對(duì)全市土壤污染情況進(jìn)行全面調(diào)查監(jiān)測(cè)，對(duì)相關(guān)隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是侯馬市開展土壤污染防治工作的前提和基礎(chǔ)。按照山西省和臨汾市的部署安排，侯馬市在完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位核實(shí)工作和土壤污染因子監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，組織了平陽(yáng)重工、北銅銅業(yè)、衛(wèi)潔垃圾處理公司三家土壤污染防治重點(diǎn)企業(yè)，赴臨汾市參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，簽訂土壤防治責(zé)任書，督促企業(yè)完成土壤污染調(diào)查監(jiān)測(cè)工作;配合第三方技術(shù)單位完成了第一批重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)錄信息采集工作和第二批重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)信息采集的工作，開展了劃定疑似污染地塊工作，落實(shí)了土壤污染防治工作任務(wù)。

　　下一步，侯馬市將按照臨汾市的統(tǒng)一部署安排，全面拉開開展土壤污染防治工作的大幕。

　　生態(tài)治理，道阻且長(zhǎng)，行則將至。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，侯馬市切實(shí)把環(huán)境保護(hù)作為重大的政治問題、發(fā)展問題和民生問題，以“釘釘子”精神進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、增強(qiáng)實(shí)干定力，上下“一條心”下好“一盤棋”，“山清水秀風(fēng)景，河綠岸美生活”的美好圖景像一幅壯錦，徐徐展開在新田大地!

　　文字：秦明忠　張建紅

　　圖片：馮文芳　張跟慧　李凱勝　李國(guó)峰