臨汾新聞網(wǎng)訊 8月17日,一本《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證》花落襄汾縣鄧莊鎮(zhèn)澗溝村。由此,澗溝村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有了全國(guó)統(tǒng)一的“身份證”。這意味著澗溝村可正式獲得市場(chǎng)法人主體地位,能夠跟其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體一樣憑登記證書(shū)前往銀行開(kāi)戶,直接參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
看似一紙證書(shū),實(shí)則是鄧莊鎮(zhèn)在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革上,巧用“繡花針”改革精準(zhǔn)見(jiàn)實(shí)效。為了讓村民了解改革、接受改革,澗溝村建了“一欄、一榜、一會(huì)、一冊(cè)、一紙”的宣傳平臺(tái),村委設(shè)立公示榜及時(shí)張貼最新政策,組織召開(kāi)村民大會(huì),印制宣傳手冊(cè),入戶發(fā)放明白紙,使改革精神家喻戶曉,營(yíng)造了濃厚的改革氛圍。
不僅如此,鎮(zhèn)村干部、老黨員、村民代表組成3支隊(duì)伍走村入戶答疑解惑……這回說(shuō)不明白,下回入戶繼續(xù)做工作。鄧莊鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)人張彥民表示:“既要防止把集體經(jīng)濟(jì)改弱了、改小了、改垮了,又要避免把農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒(méi)了。因此,全鎮(zhèn)嚴(yán)格遵循‘發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格程序’的基本原則,攻克了一道道改革難關(guān)?!苯?jīng)過(guò)一個(gè)多月的動(dòng)員工作,澗溝村實(shí)現(xiàn)了村民變股民的身份轉(zhuǎn)變,并通過(guò)村民選舉產(chǎn)生了股東代表,選舉產(chǎn)生了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),推選出了理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)。
這天,澗溝村黨支部書(shū)記楊國(guó)茂還當(dāng)著縣鎮(zhèn)村各級(jí)干部和全體村民的面表態(tài)度、立目標(biāo)、說(shuō)計(jì)劃,他將下一步村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社做了“五項(xiàng)”發(fā)展規(guī)劃:一是要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì);二是依托原有的種養(yǎng)合作社帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)面積,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,繼續(xù)引導(dǎo)更多農(nóng)戶加入合作社;三是繼續(xù)擴(kuò)大玉米間作紅薯的種植面積,形成連片種植,不斷延伸產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈;四是擴(kuò)大藏香豬養(yǎng)殖規(guī)模,以每年出欄達(dá)到2000余頭為目標(biāo),產(chǎn)值400萬(wàn)元,收益200萬(wàn)元,按照集體30%的股份分紅,每年可給集體增加收入60萬(wàn)元。把政府的輸血功能轉(zhuǎn)化為生血、造血功能,持續(xù)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),確保明年實(shí)現(xiàn)全村股民的分紅目標(biāo);五是吸引社會(huì)資金對(duì)澗溝村進(jìn)行改造升級(jí),打造休閑、養(yǎng)生于一體的田園村莊。
聽(tīng)完楊國(guó)茂擲地有聲的“發(fā)展藍(lán)圖”,村民王建福飼養(yǎng)藏香豬的心思更穩(wěn)了,他告訴記者,昔日的“后進(jìn)村”變成現(xiàn)在的“前進(jìn)村”,村干部實(shí)打?qū)崬榇迕裰霂ь^致富,大家伙能實(shí)實(shí)在在感受到?,F(xiàn)在全家愿意干養(yǎng)殖,兒子兒媳都備好了錢(qián),定好場(chǎng)地就能擼起袖子加油干。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是全體村民的“頭等大事”,涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整完善、農(nóng)民切身利益以及農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,因此澗溝村亮出一招又一招扎實(shí)闖難關(guān)。
“過(guò)去村里召開(kāi)村民代表會(huì),還得村干部挨家挨戶請(qǐng),現(xiàn)在許多人主動(dòng)參與,村里的大事小情都要公示說(shuō)明,如此一來(lái)真正實(shí)現(xiàn)了真評(píng)真議真決策?!贝鍟?huì)計(jì)王彥星說(shuō)。村民變?yōu)楣蓶|后,參與村集體經(jīng)濟(jì)組織管理監(jiān)督的“主人翁”意識(shí)和集體主義觀念明顯增強(qiáng)。“由民做主”的風(fēng)氣還有效化解了大量矛盾糾紛,讓村民對(duì)“兩委”班子更加信任和擁護(hù)了。
不僅是澗溝村,襄汾縣其他參與改革、完成清產(chǎn)核資的村都化解了集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、保護(hù)不嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)不順暢的問(wèn)題,喚醒了長(zhǎng)期“沉睡”的資產(chǎn),盤(pán)活了集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)家底清、底數(shù)明、看得見(jiàn)、摸得著、能盈利、可分享。
截至目前,襄汾縣348個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織共認(rèn)定14.67萬(wàn)戶、44.2萬(wàn)人,并同步建立健全成員登記備案機(jī)制,成員身份認(rèn)定工作全部完成。全縣集體經(jīng)濟(jì)組織核實(shí)資產(chǎn)總額13.46億元;集體土地總面積150.11萬(wàn)畝,其中農(nóng)用地面積109.15萬(wàn)畝,建設(shè)用地面積22.16萬(wàn)畝,未利用地面積18.8萬(wàn)畝。全國(guó)清產(chǎn)核資平臺(tái)系統(tǒng)錄入完成100%,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)上報(bào)率100%;政府投資形成資產(chǎn)全部完成移交;清產(chǎn)核資省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)驗(yàn)收已完成。348個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織全面完成折股量化、建立集體經(jīng)濟(jì)組織、賦碼登記入網(wǎng)和證書(shū)打印工作,產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成。
這場(chǎng)“賦權(quán)于民”的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深得民心。如今,百姓的歸屬感、獲得感大大增強(qiáng)。
記者 祁 欣