開欄話

　　為了深入貫徹落實(shí)市委“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論安排部署，推動(dòng)全市上下思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實(shí)，從今日起，本報(bào)將開設(shè)“我為改革創(chuàng)新做什么”大家談欄目，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾解放思想、開拓創(chuàng)新、對標(biāo)一流、奮勇爭先，集中展現(xiàn)各縣(市、區(qū))及市直部門在干事創(chuàng)業(yè)征程中的新形象、新?lián)?dāng)、新作為，為建設(shè)富裕文明綠色幸福美麗新臨汾營造良好的輿論氛圍。敬請關(guān)注!

　　改革創(chuàng)新謀跨越，奮發(fā)有為正當(dāng)時(shí)。日前，記者前往我市改革開放的窗口臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，就如何抓好開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮好開發(fā)區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新動(dòng)能、新引擎作用，采訪了黨工委書記、管委會(huì)主任鄭育敏。

　　鄭育敏說,市“兩會(huì)”結(jié)束后，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織黨工委、管委會(huì)班子成員，各助理，各部、辦、局、公司、中心負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹市“兩會(huì)”精神。通過學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為，這次市“兩會(huì)”貫徹了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹了省委“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的精神和要求,對于開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展將起到巨大的推動(dòng)作用。我們一定要借大討論的東風(fēng)，緊抓全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)遇，打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、增動(dòng)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展后勁，完善推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)要素保障，實(shí)施精準(zhǔn)招商，發(fā)揮好開發(fā)區(qū)的引領(lǐng)作用。

　　談及2019年發(fā)展思路及重點(diǎn)工作，鄭育敏說，2019年是新中國成立70周年，是臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“139”戰(zhàn)略“三年規(guī)劃”全面實(shí)施、拓展新局面的攻堅(jiān)年，更是升級國家級開發(fā)區(qū)的沖刺年。結(jié)合發(fā)展實(shí)際，我們確定了2019年發(fā)展思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，按照省委十一屆七次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市兩會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以“做實(shí)項(xiàng)目、擴(kuò)大招商、落實(shí)責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為”為主線，以規(guī)劃、土地、金融、人才、環(huán)境等要素為保障，深入推進(jìn)“139”發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育新動(dòng)能，打造新優(yōu)勢，樹立新形象，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為全面沖刺國家級開發(fā)區(qū)、建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展新區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　鄭育敏說，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將對標(biāo)省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作，2019年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要達(dá)到7%以上，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到109億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到21億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到20億元，財(cái)政總收入達(dá)到9億元。

　　鄭育敏說，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地和主力軍，今年將突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和園區(qū)提質(zhì)三項(xiàng)重大任務(wù)，發(fā)揮好新動(dòng)能、新引擎作用。

　　一是突出項(xiàng)目建設(shè)，著力增強(qiáng)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。要進(jìn)一步抓住項(xiàng)目這一區(qū)域發(fā)展的牛鼻子，深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，圍繞年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上確定的總投資210.49億的32個(gè)新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增動(dòng)能的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好年產(chǎn)10萬臺(套)智能汽車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目、材料成型工業(yè)自動(dòng)化及信息技術(shù)改造、“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造機(jī)加工智能化工廠升級建設(shè)項(xiàng)目、V法全自動(dòng)化生產(chǎn)線項(xiàng)目、新型工業(yè)園孵化基地項(xiàng)目等6個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目;積極推進(jìn)五洲國際廣場、甲骨文信息產(chǎn)業(yè)園、華翔恒泰世家A區(qū)及商業(yè)廣場、金泰財(cái)富國際中心等5個(gè)商貿(mào)服務(wù)類項(xiàng)目及6個(gè)商住及其他類項(xiàng)目。要以提升項(xiàng)目承接力為目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)通港大道及綜合管廊工程、濱河?xùn)|路輔路(河汾四路-向陽路西)、濱河?xùn)|路綜合管溝工程、河汾二路(西大街-中大街)道路工程、第六大道工程、南外環(huán)東延道路工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

　　二是突出招商引資，著力增強(qiáng)開發(fā)區(qū)發(fā)展后勁。要完善招商圖譜，提升招商質(zhì)量。按照起步區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以現(xiàn)代制造業(yè)為重點(diǎn)，借鑒綜改區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善招商引資政策，修訂招商規(guī)劃和招商圖譜，主動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)對接，對于重大項(xiàng)目必要時(shí)采取“一企一策”“一業(yè)一策”的招商政策，全年招商引資簽約額要確保120億元，簽約項(xiàng)目開工率要達(dá)到30%以上;要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，提高招商成效。積極整合轄區(qū)各類招商資源和招商力量，繼續(xù)實(shí)施以商招商、以鏈招商、推介會(huì)招商、小分隊(duì)招商等傳統(tǒng)招商方式，要把握我省大力發(fā)展制造業(yè)的機(jī)遇，依托華翔裝備制造、新能源汽車等企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，再引進(jìn)一批上下游高端企業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)招商引資“葡萄串效應(yīng)”;另一方面要探索委托招商、“產(chǎn)業(yè)基金+項(xiàng)目”招商、股權(quán)招商等新型招商模式，通過“引資購商”，形成雙輪驅(qū)動(dòng)、雙向開放的新格局;要借用招商平臺，拓展招商渠道。借用上級搭建的政策平臺或招商平臺，加大推介力度，提升開發(fā)區(qū)的知名度，拓寬招商渠道。要積極參加省市組織的各類招商活動(dòng)，重點(diǎn)在山西舉辦一場“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”推介會(huì)，要擇時(shí)在北京、上海、廣州、深圳、南京、成都等地區(qū)開展自主招商活動(dòng)。特別要針對外資外貿(mào)類項(xiàng)目精準(zhǔn)招商，爭取引進(jìn)一批創(chuàng)匯型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，培育外資外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三是突出園區(qū)提質(zhì)，著力增強(qiáng)開發(fā)區(qū)發(fā)展競爭力。要整合園區(qū)產(chǎn)業(yè)，善于運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”的發(fā)展模式，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要全力推進(jìn)現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。緊緊抓住我省大力推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的有利契機(jī)，結(jié)合實(shí)際情況，對標(biāo)12個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)圖譜，以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，在甘亭片區(qū)依托華翔裝備制造、新能源汽車、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目，借鑒“龍頭企業(yè)+研發(fā)機(jī)構(gòu)+配套企業(yè)”的模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，升級產(chǎn)業(yè)技術(shù)，增加制造業(yè)占工業(yè)增加值的比重，推進(jìn)現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)升級;要全力推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分利用我省進(jìn)一步拓展開放平臺功能的良好機(jī)遇，依托臨汾空港機(jī)場優(yōu)勢，完善空港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快實(shí)施自貿(mào)物流、科技研發(fā)、國際商務(wù)、會(huì)展中心等臨空產(chǎn)業(yè)。要積極與中建設(shè)計(jì)集團(tuán)、中航集團(tuán)、聯(lián)東U谷等專業(yè)團(tuán)隊(duì)對接，探尋區(qū)企合作或整體外包的模式，加快推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè);要全力推進(jìn)高端生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持老區(qū)新區(qū)兩手抓兩手硬的原則，在推進(jìn)新擴(kuò)區(qū)起步區(qū)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，緊盯科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，以新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、高端商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在老區(qū)培育一批高成長性的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，把老區(qū)打造成高端生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　通過以上產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)臨汾開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　鄭育敏說，要完成2019年目標(biāo)任務(wù)，需要把握好規(guī)劃保障、土地保障、資金保障、環(huán)境保障、人才保障、政治保障六大要素，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，對標(biāo)升級國家級開發(fā)區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)，踐行三年規(guī)劃，把握工作要點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，構(gòu)建臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新優(yōu)勢、新動(dòng)能和新形象。

　　一要凝聚共識創(chuàng)一流。以開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為契機(jī)，對標(biāo)山西綜改區(qū)和先進(jìn)開發(fā)區(qū)，進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，做到責(zé)任主體明確、具體責(zé)任明確、節(jié)點(diǎn)進(jìn)度明確，強(qiáng)化黨的建設(shè)，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。要解決好影響開發(fā)區(qū)發(fā)展的突出問題、全力推動(dòng)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展向更高質(zhì)量、更高效率邁進(jìn)。二要優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。進(jìn)一步深化“放管服效”、商事制度等改革，加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，精簡審批流程，降低企業(yè)營商成本和制度性交易成本，降低企業(yè)負(fù)擔(dān);要緊緊圍繞年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，各包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和部門要堅(jiān)持入企服務(wù)，實(shí)行跟蹤服務(wù)機(jī)制和卡時(shí)辦結(jié)機(jī)制，建立重點(diǎn)項(xiàng)目工作臺賬，倒排工作進(jìn)度，清單式管理，納入年度績效考核，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。三要擔(dān)當(dāng)作為顯身手。要強(qiáng)化干部的擔(dān)當(dāng)意識，提高干部的擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，在全區(qū)營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍，培育一批有擔(dān)事的寬肩膀、謀事的好思路、成事的真本領(lǐng)的黨員干部隊(duì)伍。要在全區(qū)黨員干部中倡導(dǎo)五種擔(dān)當(dāng)作為精神：倡導(dǎo)改革創(chuàng)新?lián)?dāng)精神，把創(chuàng)新理念樹立起來，把創(chuàng)新生態(tài)培育起來，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;倡導(dǎo)盡職盡責(zé)敬業(yè)精神，激勵(lì)廣大黨員干部要鉆研自己的業(yè)務(wù)，多想“怎么干”，怎么“干好”，如何“干出成績”;倡導(dǎo)吃苦耐勞的奮斗精神，用吃苦耐勞的精神開創(chuàng)美好的明天;倡導(dǎo)無私付出奉獻(xiàn)精神，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，不怕吃苦，不怕流汗，無私付出，無私奉獻(xiàn);倡導(dǎo)務(wù)實(shí)向上進(jìn)取精神，推行“一線工作法”，把年初確定的計(jì)劃、目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)到具體的工作中、行動(dòng)中。

　　鄭育敏表示，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好市兩會(huì)精神，進(jìn)一步對標(biāo)一流、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，迎難而上，充分發(fā)揮好開發(fā)區(qū)的排頭兵、示范區(qū)、新高地作用，全面加速升級國家級開發(fā)區(qū)步伐，以優(yōu)異的開發(fā)建設(shè)成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮!

　　記者 劉玉林 通訊員 辛慧