在市四屆人大七次會(huì)議閉幕式上的講話

（2020年4月20日）

董 一 兵

各位代表、同志們：

　　市四屆人大七次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。會(huì)議期間，各位代表以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使權(quán)力，充分體現(xiàn)了全市人民的意愿。這次會(huì)議開得很好、很成功，是一次高舉旗幟、凝心聚力的大會(huì)，是一次民主團(tuán)結(jié)、風(fēng)清氣正的大會(huì)。在此，我代表市委，向大會(huì)的圓滿成功表示熱烈祝賀！

　　過去一年，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾真抓實(shí)干、砥礪前行，一些重大工作取得突破性進(jìn)展和標(biāo)志性變化。我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，把“3·15”搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建作為政治任務(wù)來抓，在省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。我們切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期分析研判，對(duì)癥施策，去年GDP、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省位次前移，目標(biāo)責(zé)任制考核由2018年的一般等次上升為良好。我們堅(jiān)持不懈狠抓生態(tài)環(huán)境治理，強(qiáng)力治理污染排放大戶，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)成功退出全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市倒數(shù)第一，實(shí)現(xiàn)歷史性改善。我們集中優(yōu)勢(shì)兵力攻堅(jiān)深度貧困，永和、大寧、汾西3個(gè)國(guó)定貧困縣如期摘帽，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)決勝。我們堅(jiān)決整治城市頑疾，實(shí)施市區(qū)靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”，依法依規(guī)拆除了歷史形成的一些違法建筑，打通多條斷頭路，城市道路交通綜合整治取得積極進(jìn)展，城市形象和品位有所提升。

　　工作成績(jī)的背后，是干部作風(fēng)的持續(xù)改進(jìn)、政治生態(tài)的不斷好轉(zhuǎn)。一是樹立了務(wù)實(shí)干事的鮮明導(dǎo)向。市委明確要求各級(jí)干部少喊口號(hào)、少說空話，踏實(shí)干事。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭踐行“一線工作法”，深入基層一線、項(xiàng)目建設(shè)前線督辦工作，解決問題；各級(jí)各部門堅(jiān)決反對(duì)虛話空轉(zhuǎn)，不忽悠、不折騰，少了一些表面功夫，多了一些實(shí)干舉措，緊緊圍繞市委、市政府的既定目標(biāo)，持續(xù)用力、狠抓落實(shí)。二是強(qiáng)化了敢于負(fù)責(zé)的基本要求。古人云“為官避事平生恥”，俗話說“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。黨的干部就是要敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，這既是政治要求，也是履職責(zé)任。我們把敢于負(fù)責(zé)作為評(píng)價(jià)干部的基本要求，激勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)干部主動(dòng)擔(dān)責(zé)、謀事干事。洪洞清潔取暖輿情發(fā)生后，市委、市政府及時(shí)給予地方黨委、政府鼓勵(lì)和支持。我們就是要為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，進(jìn)而激勵(lì)各級(jí)干部放開手腳、敢抓敢管。三是倡導(dǎo)了勇做難事的拼搏精神。做難事必有所得，挑難事必有作為。做難事就是克服平庸，最能考驗(yàn)干部、鍛煉干部、成就干部。如果面對(duì)難事畏首畏尾，難事就永遠(yuǎn)是難事；但如果迎難而上，難事就能變成淬煉成鋼的難得機(jī)會(huì)。實(shí)際上人的潛質(zhì)是巨大的。哈佛大學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，在缺乏科學(xué)有效激勵(lì)的情況下，人的潛能只能發(fā)揮出20%左右。我們給干部壓擔(dān)子、挑難事，就是要?dú)v練干部、激發(fā)潛能、促進(jìn)工作。前不久二中路“最牛釘子戶”、平陽(yáng)資產(chǎn)管委會(huì)的違法建筑、解放路54號(hào)院違法建筑的依法拆除，群眾拍手稱快，這都是我們干部勇做難事的成果。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部?，F(xiàn)在全市干部精神振奮、信心飽滿、干勁十足，這是臨汾最寶貴的財(cái)富，也是我們決勝全面小康的最大力量和底氣所在。

　　工作成績(jī)的取得和干部風(fēng)氣的變化，是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、深入學(xué)習(xí)貫徹“三篇光輝文獻(xiàn)”的結(jié)果，是在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、市委把握全局、開拓進(jìn)取的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，也凝聚著市人大及其常委會(huì)和全體人大代表的辛苦和智慧。一年來，市人大及其常委會(huì)緊緊圍繞全市工作大局，依法履行職責(zé)，開展地方立法、法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，有效發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用。在此，我代表中共臨汾市委，向各級(jí)人大組織和人大代表，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市廣大干部群眾表示衷心的感謝！

　　今年是全面建成小康社會(huì)之年，中華民族的千年愿景、億萬(wàn)人民的共同期盼將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)將邁出關(guān)鍵一步。這是前無古人的偉大事業(yè)，能夠參與其中、奮斗其中，是我們的幸運(yùn)，更是我們的責(zé)任。市委緊扣省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，提出了“一三四三”工作思路。這次市人代會(huì)通過法定程序把市委決策變成了全市人民的共同意志，進(jìn)一步凝聚了共識(shí)、增強(qiáng)了合力。大家要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委決策和這次大會(huì)的部署上來，擼起袖子加油干，越是艱難越向前，堅(jiān)決打贏“十三五”收官之戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)，奮力譜寫臨汾高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。下來講這么幾個(gè)問題。

　　一、打贏收官之戰(zhàn)，決勝全面小康，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把牢正確的政治方向 

　　黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，無數(shù)仁人志士為尋求改變中華民族前途命運(yùn)的道路進(jìn)行了艱辛努力，嘗試了君主立憲制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制等各種制度模式，但都以失敗告終。只有在中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，中國(guó)人民和中華民族在探索中找到了實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的正確道路。

　　新中國(guó)成立70年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，成功應(yīng)對(duì)了一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服了無數(shù)艱難險(xiǎn)阻。黨的十八大以來，我們都有一個(gè)明顯的感覺，就是中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升了，政令暢通了，事業(yè)進(jìn)步了，社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)了，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央，針對(duì)一個(gè)時(shí)期以來黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問題，果斷作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)管黨治黨寬松軟狀況，不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。這次新冠肺炎疫情發(fā)生后，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，短短三個(gè)月就取得了階段性勝利，對(duì)比西方國(guó)家疫情防控效果，進(jìn)一步彰顯了我們黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對(duì)能力、組織動(dòng)員能力、貫徹執(zhí)行能力，再一次體現(xiàn)了我們“集中力量辦大事”的社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。歷史和實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是完全正確的選擇。

　　人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,也是支撐國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。1954年9月，一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國(guó)人民掌握自己命運(yùn)的必然選擇。之后的60多年特別是改革開放40多年來，人民代表大會(huì)制度在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷得到鞏固和發(fā)展，展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)活力。堅(jiān)持好、完善好、實(shí)踐好人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　一要堅(jiān)定政治立場(chǎng)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央倡導(dǎo)的我們堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，任何時(shí)候任何情況下都做到政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政治方向不偏。

　　二要筑牢政治根基。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，在讀原著、學(xué)原文、悟原理中統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。人大代表來自人民，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，主動(dòng)深入基層、深入一線、深入群眾，大力宣傳黨的路線方針政策，大力宣傳市委、市政府的決策部署，最大限度地匯聚起推動(dòng)臨汾高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力。 

　　三要提升政治能力。增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上看待和解決問題，牢固樹立黨委工作中心就是人大工作的重心，主動(dòng)服務(wù)中心大局，做到議事謀事緊貼黨委意圖、工作安排緊跟黨委部署、重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，始終與黨委同心同德、同向同力。

　　二、打贏收官之戰(zhàn)，決勝全面小康，必須堅(jiān)持“一三四三”工作思路，推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展新格局 

　　按照中央和省委要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一方面要外防輸入、內(nèi)防反彈，慎終如始抓好疫情防控；另一方面要在疫情防控常態(tài)化條件下加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新的成效。當(dāng)前要著重把握好四個(gè)關(guān)系。

　　一要把握好市場(chǎng)和政府的關(guān)系，運(yùn)用好“有形”和“無形”這兩只手。市場(chǎng)這只“看不見的手”，是最具效率和活力的資源配置手段。但市場(chǎng)主要是靠自發(fā)調(diào)節(jié)、事后調(diào)節(jié)，完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)幾乎走不出危機(jī)、蕭條、復(fù)蘇、高漲這個(gè)循環(huán)。因此需要通過政府這只“看得見的手”來糾正市場(chǎng)失靈。改革開放以來我們一條極其重要的經(jīng)驗(yàn)就是，既要運(yùn)用好市場(chǎng)“無形的手”，又要運(yùn)用政府這只“有形的手”。當(dāng)前受疫情影響，市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境受到嚴(yán)重影響，很多企業(yè)面臨人才、用工、資金等方面的困難，需要政府積極有效地調(diào)節(jié)。中央提出要以更大的宏觀政策力度對(duì)沖疫情影響，實(shí)施更加積極有為的財(cái)政政策，提高赤字率，發(fā)行了215億元的抗疫特別國(guó)債，增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模；出臺(tái)了21項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，通過貸款延期還款、下調(diào)貸款利息、減免擔(dān)保費(fèi)等措施，降低融資成本，全力保障中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展；加速推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁以及特高壓等七大領(lǐng)域的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我省出臺(tái)了應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的10條舉措，設(shè)立了500億元的融資專項(xiàng)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)。我們要抓住機(jī)遇，積極對(duì)接，把中央和省委的一系列政策措施落實(shí)到位，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)中央新出臺(tái)的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》，從土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五個(gè)領(lǐng)域深化要素市場(chǎng)化配置改革。

　　二要把握好整體和局部的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)引領(lǐng)”和“三大板塊”互促共進(jìn)。整體和局部既相互區(qū)別又相互聯(lián)系，整體的變化會(huì)帶動(dòng)局部的改變，而局部的變化又會(huì)影響整體的效果。我們既要立足整體、統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)整體的最優(yōu)目標(biāo)，也要重視局部、分類施策，用局部的發(fā)展推動(dòng)整體的進(jìn)步。臨汾整體層面就是要打造“省域副中心城市”，這是省委、省政府賦予臨汾的重大任務(wù)和千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也是我們未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展定位。我們要以此為引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)全域發(fā)展。要加快推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，高起點(diǎn)編制城市發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)，一體推進(jìn)中心城市、大縣城、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升發(fā)展能級(jí)。局部層面就是要統(tǒng)籌好沿黃、沿汾、太岳三大板塊，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，縮小區(qū)域發(fā)展差距，分類推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而加快“省域副中心城市”建設(shè)。要優(yōu)先發(fā)展沿黃板塊，抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全力推進(jìn)沿黃旅游發(fā)展，積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)；要重點(diǎn)發(fā)展沿汾板塊，突出解決資源與環(huán)境雙重約束的發(fā)展難題，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展模式，在引進(jìn)高端項(xiàng)目、培育新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和加大科技創(chuàng)新等方面集中發(fā)力；要加快發(fā)展太岳板塊，以開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為主抓手，以發(fā)展低碳、綠色、循環(huán)等項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)和沿汾板塊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　三要把握好方向和路徑的關(guān)系，以“四大牽引”支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型是我市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。抓轉(zhuǎn)型必須要有抓手，沒有抓手就成了坐而論道。開發(fā)區(qū)建設(shè)、能源革命、項(xiàng)目建設(shè)、改革創(chuàng)新這“四大牽引”就是我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的工作抓手和具體路徑。要以開發(fā)區(qū)建設(shè)促轉(zhuǎn)型。開發(fā)區(qū)是項(xiàng)目的載體，也是產(chǎn)業(yè)的載體。開發(fā)區(qū)和項(xiàng)目就是皮和毛的關(guān)系，“皮之不存，毛將焉附”。要認(rèn)真落實(shí)《2020年開發(fā)區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)做法，排除一切困難打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。要以能源革命促轉(zhuǎn)型。認(rèn)真落實(shí)我市《能源革命綜合改革試點(diǎn)方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)非常規(guī)天然氣、煤炭、電力、煤化工、氫能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及消費(fèi)體制變革，加快推進(jìn)“西山新型綜合能源基地、東山煤化工氫能發(fā)展基地、中部平川清潔低碳用能示范基地”三大基地建設(shè)，努力在提高能源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、擴(kuò)大能源開放合作等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，力爭(zhēng)進(jìn)入全省“第一方陣”。要以項(xiàng)目建設(shè)促轉(zhuǎn)型。“項(xiàng)目為王”，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要圍繞項(xiàng)目來開展。從項(xiàng)目的引進(jìn)、審批、落地、建設(shè)到達(dá)效，每個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)我們的工作質(zhì)量。要加大項(xiàng)目開復(fù)工力度，扎實(shí)推進(jìn)"20+3"市區(qū)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，加快隰吉高速、中信機(jī)電特種車輛、沃能30萬(wàn)噸/年乙二醇等重點(diǎn)項(xiàng)目，形成更多實(shí)物工作量。要積極謀劃實(shí)施5G基站等新基建項(xiàng)目，力爭(zhēng)在新一輪新基建中先行一步。要通過我們千辛萬(wàn)苦的努力，吸引更多項(xiàng)目落地臨汾，進(jìn)一步在全市掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。要以改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。認(rèn)真落實(shí)全省科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)“清控雙創(chuàng)”基地建設(shè)，以華翔集團(tuán)榮獲山西省首家“國(guó)字號(hào)”高端鑄造專業(yè)化眾創(chuàng)空間為契機(jī)，在全市推廣“人人創(chuàng)新、全員創(chuàng)客”的經(jīng)驗(yàn)和做法，繼續(xù)用好用活“市長(zhǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，著力打造一流創(chuàng)新生態(tài)。要按照省委明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企、行政區(qū)劃、事業(yè)單位重塑性改革等重點(diǎn)改革任務(wù)，為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展增添活力。 

　　四要把握好定量和定性的關(guān)系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走在前列”。市委提出要力爭(zhēng)環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型、裝備制造業(yè)發(fā)展、文旅融合發(fā)展走在全省前列，就是要克服平庸思想，直面難題，敢做難事。我們提出的領(lǐng)先不是定量的而是定性的，是一個(gè)相對(duì)概念，重在加油鼓勁，重在強(qiáng)調(diào)臨汾要奮起直追，要在“加速度”上或者某個(gè)方面取得突破。在具體落實(shí)中既要盡力而為，迎難而上；又要量力而行，步步為營(yíng)；還要全力以赴，務(wù)求突破。環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型上，要扎實(shí)推進(jìn)民用散煤管控、工業(yè)企業(yè)治理、磚瓦行業(yè)專項(xiàng)治理、采石場(chǎng)專項(xiàng)整治、城區(qū)周邊生活垃圾專項(xiàng)清理、污水處理廠提標(biāo)改造等重點(diǎn)工作，確保汾河、澮河斷面水質(zhì)6月底前全面退出劣五類，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量到年底力爭(zhēng)退出全國(guó)168個(gè)城市后5名。同時(shí)要按照“退城入園”“退川入谷”的思路，繼續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，為新興產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。裝備制造業(yè)發(fā)展上，要依托華翔、華德、湯榮等代表性優(yōu)勢(shì)企業(yè)，著力打造5個(gè)現(xiàn)代裝備制造業(yè)園區(qū)，盡快把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，讓裝備制造業(yè)在臨汾迅速崛起，力爭(zhēng)到2025年成為推動(dòng)臨汾經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。文旅融合發(fā)展上，要加快沿黃旅游資源開發(fā)利用，舉辦好第二屆大河文明旅游論壇活動(dòng)，加快云丘山、壺口5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建和堯陵等4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，做好旅游景區(qū)提質(zhì)升級(jí)工作，推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。 

　　三、打贏收官之戰(zhàn)，決勝全面小康，必須強(qiáng)化法治思維，加快依法治市建設(shè)步伐

　　要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上的重要講話精神，緊緊抓住立法、執(zhí)法、司法、守法四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，努力使法治成為臨汾發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)立法，不斷提高地方立法質(zhì)量和效率，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)、民生事業(yè)等重點(diǎn)工作開展立法，促進(jìn)立法工作與市委決策相銜接、立法進(jìn)程與發(fā)展需求相適應(yīng)，確保立得住、行得通、落得實(shí)、用得好。要加強(qiáng)立法調(diào)研，強(qiáng)化立法項(xiàng)目論證，拓展群眾有序參與的途徑，廣泛聽取意見，充分協(xié)商、審慎決策。要嚴(yán)格執(zhí)法，消除執(zhí)法亂象，聚焦市場(chǎng)主體的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，不斷深化“放管服效”改革和綜合行政執(zhí)法體制改革，推動(dòng)各項(xiàng)改革納入法治軌道。要加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提高依法行政的能力水平，法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。要公正司法，持續(xù)深化司法公開，加大案件辦理力度，對(duì)一些典型違法案件，加大辦結(jié)力度，提高辦案效率，維護(hù)法律權(quán)威。要集中力量查辦一批影響范圍大、危害社會(huì)公共利益的典型違法案件，形成有力震懾，切實(shí)提高執(zhí)法的權(quán)威性，增強(qiáng)政府的公信力。要全民守法，深入開展法治宣傳教育,推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，不斷加大全民普法工作力度，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、基層群眾等重點(diǎn)人群的法治宣傳教育，使法治更加深入人心。要堅(jiān)持法治、德治、自治相結(jié)合，扎實(shí)開展“零上訪、零事故、零案件”村（社區(qū)）、企業(yè)、單位創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。 

　　四、打贏收官之戰(zhàn)，決勝全面小康，必須牢牢把握擔(dān)當(dāng)實(shí)干要求，讓真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難蔚然成風(fēng) 

　　實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能完成的，今年一季度總體運(yùn)行情況看，取得的成績(jī)是極不容易的。必須堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。

　　要把責(zé)任擔(dān)當(dāng)見諸行動(dòng)。毛澤東同志講，革命不是請(qǐng)客吃飯，不是做文章，不是繪畫繡花，不能文質(zhì)彬彬。革命是這樣，工作也是這樣。實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，四平八穩(wěn)是不行的、慢條斯理更不行，必須撲下身子、摸爬滾打，在工作場(chǎng)上體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把工作場(chǎng)作為競(jìng)技場(chǎng)。在工作中展現(xiàn)能力，體現(xiàn)價(jià)值，你的能力強(qiáng)不強(qiáng)，努力不努力，都會(huì)通過工作業(yè)績(jī)通透地展現(xiàn)在大家面前，通過比較才能說明問題。要把工作場(chǎng)作為戰(zhàn)場(chǎng)。要有革命年代那樣的一股子拼勁，敢于打頭陣、攻難關(guān)。我們好多工作都有責(zé)任書、軍令狀，完不成任務(wù)是要軍法處置的。上了戰(zhàn)場(chǎng)就要一往無前，不要一遇到困難就找客觀、講條件。當(dāng)年紅軍強(qiáng)渡大渡河、爬雪山、過草地，到哪里去講條件？和誰(shuí)談條件？黨和人民把工作交給你，你就要把這個(gè)事?lián)饋?，就要想方設(shè)法完成，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性。我們常講“事在人為”，成事者就是在別人看來做不成的事他做成了。要把工作場(chǎng)作為法紀(jì)場(chǎng)。工作場(chǎng)不是自由市場(chǎng)，不是你想說啥就說啥、想干啥就干啥。一定要講政治顧大局，講紀(jì)律守規(guī)矩。對(duì)那些精神不振、注意力不集中的干部，要及時(shí)提醒、約談、甚至批評(píng)教育，要把批評(píng)干部作為改進(jìn)工作作風(fēng)的一種常態(tài)。有些干部經(jīng)不起批評(píng)，老虎屁股摸不得，對(duì)不思進(jìn)取、無所作為的，要獎(jiǎng)罰嚴(yán)明、優(yōu)勝劣汰。對(duì)觸犯紀(jì)律法律底線的，要依法依紀(jì)處理。 

　　要把斗爭(zhēng)精神貫穿始終。毛澤東說過，“什么叫工作，工作就是斗爭(zhēng)?！绷?xí)近平總書記也多次告誡黨員干部要始終保持斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。社會(huì)就是在克服矛盾中前進(jìn)的，這是規(guī)律。這幾年我們臨汾在生態(tài)環(huán)境治理、城市建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、全面從嚴(yán)治黨等工作中，遇到了各種各樣想象不到的矛盾問題，可以說沒有哪一次是和和氣氣、不斗爭(zhēng)就能把事情解決的。你不解決矛盾，矛盾不會(huì)越來越小，只會(huì)越來越復(fù)雜，越來越困難。我們每一位干部都要堅(jiān)持敢字為先，沖鋒在前，該拍板的時(shí)候要敢于拍板，該決策的時(shí)候要果斷決策，堅(jiān)決同一切不合理的、不合法的事情去斗爭(zhēng)，同一切影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的不和諧因素去斗爭(zhēng)，堅(jiān)決排除一切干擾，克服一切困難，戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)，努力把一個(gè)個(gè)不可能變?yōu)榭赡堋?/p>

　　要把結(jié)果導(dǎo)向樹牢用好。干工作不能光轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，表面上好看，到頭來見不到實(shí)際成效。要強(qiáng)化以實(shí)績(jī)論英雄、用成果看干部的導(dǎo)向，安排的工作落實(shí)的怎么樣，部署的任務(wù)完成的怎么樣，都要用結(jié)果來說話、以效果來衡量?？礈?zhǔn)的事情就要加快干、馬上干，部署的工作就要早動(dòng)手、往前趕。要有爭(zhēng)創(chuàng)一流的勁頭和決心，敢與高的比水平，敢與快的比速度，敢與強(qiáng)的比干勁，敢把工作擺到全市全省甚至全國(guó)來排位次、比水平。有些干部遇到難做的事，就采取推、拖，這是及不合時(shí)宜的，嚴(yán)重的是要被淘汰的。我們就是要堅(jiān)決杜絕干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，推進(jìn)干部能上能下，營(yíng)造積極作為的良好氛圍。

　　各位代表，同志們，市委將一如既往支持和保障人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)、開展工作、發(fā)揮作用?！耙桓晃瘍稍骸币_對(duì)待人大監(jiān)督、自覺接受人大監(jiān)督、積極配合人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議決定，不斷提高依法行政和公正司法水平。 

　　各位代表，同志們，艱難困苦、玉汝于成，全面小康是奮斗出來的。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，為臨汾打造省域副中心城市、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展而努力奮斗！