肖黎明，山西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)，博士，教授，碩士生導(dǎo)師，中國(guó)軟科學(xué)研究會(huì)理事，中國(guó)地理學(xué)會(huì)會(huì)員。近些年來(lái)在《自然資源學(xué)報(bào)》《財(cái)經(jīng)科學(xué)》等國(guó)內(nèi)核心刊物及SSCI源刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文50多篇，出版學(xué)術(shù)專著2部，主持國(guó)家及省部級(jí)課題5項(xiàng)。曾獲山西省第八次社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。

　　“營(yíng)商環(huán)境包括的內(nèi)容很廣泛，有社會(huì)要素、經(jīng)濟(jì)要素、政治要素和法律要素等方面，是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和對(duì)外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。”10月14日，山西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士肖黎明坦言，“在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上，臨汾市做了很多工作，而且都很成功，這是改善營(yíng)商環(huán)境的‘硬環(huán)境’，這個(gè)工作很基礎(chǔ)也非常有必要。下一步，我們要考慮的是如何突破‘軟環(huán)境’，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的彎道超車。”

　　前不久，臨汾市公開曝光了5起破壞營(yíng)商環(huán)境的典型案例，肖黎明認(rèn)為這釋放了一個(gè)信號(hào)，表明了臨汾市委、市政府對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境行為的“零容忍”態(tài)度，更說(shuō)明了臨汾市對(duì)優(yōu)化和改善營(yíng)商環(huán)境的重視。

　　“這是一份負(fù)面清單，對(duì)于相關(guān)職能部門的黨員干部和基層工作者來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)警示。要求他們?cè)谒枷肷蠒r(shí)刻不能放松，要長(zhǎng)期持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè);同時(shí)，還要進(jìn)一步提升工作質(zhì)量、提高服務(wù)水平，圍繞相關(guān)要求把工作做細(xì)做實(shí)做好。”肖黎明說(shuō)，“其實(shí)無(wú)論是近期對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境5起案例的曝光，還是今年5月份臨汾市黨政代表團(tuán)赴浙陜兩省五市的學(xué)習(xí)考察，都表達(dá)了臨汾市委、市政府對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)的決心。這是臨汾市以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的具體表現(xiàn)，體現(xiàn)了臨汾市委、市政府在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的站位、格局和眼界?！?/p>

　　在肖黎明看來(lái)，營(yíng)商環(huán)境包括“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”，目前我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的亮點(diǎn)主要集中在“硬環(huán)境”，不足則體現(xiàn)在“軟環(huán)境”。

　　“現(xiàn)在我們借助互聯(lián)網(wǎng)搭建政務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)間，‘讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行’等，這些政務(wù)工作的完善和健全是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)性工作，可以實(shí)現(xiàn)政務(wù)管理互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享?！钡だ杳饔凶约旱膿?dān)憂，“我們提到的措施解決的大都是一些常規(guī)問(wèn)題，常規(guī)問(wèn)題的解決固然很重要，但是對(duì)于一個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)，‘軟環(huán)境’可能是他們更看中的?！?/p>

　　就如何優(yōu)化“軟環(huán)境”，肖黎明提出了自己的觀點(diǎn)：“我們要基于自己的發(fā)展實(shí)際，在政策允許的范圍內(nèi)有一些創(chuàng)新性舉措，這要求我們的政府‘善’作為，從而也就對(duì)政府相關(guān)部門提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，要他們能把事情做到企業(yè)的心坎上去，吸引更多的企業(yè)尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)在臨汾落地、發(fā)展?！?/p>

　　肖黎明說(shuō)：“理念的轉(zhuǎn)變太關(guān)鍵了，但這不是一蹴而就的。我們向浙陜兩省五市學(xué)習(xí)的做法就是一條很明智的路，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在所經(jīng)歷的也許是他們?cè)?jīng)經(jīng)歷過(guò)的某個(gè)階段，通過(guò)與發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)部門和人員做更深層次的融合交流，對(duì)癥下藥，找到突破口。”

　　“生活中，我們常常會(huì)說(shuō)到‘木桶效應(yīng)’，其實(shí)一個(gè)地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境也是如此，營(yíng)商環(huán)境的某個(gè)短板會(huì)在很大程度上影響一個(gè)地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境，而一個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣又會(huì)直接或間接地影響當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y，同時(shí)也直接影響區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，最終對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)稅收入、社會(huì)就業(yè)情況等產(chǎn)生重要影響?！睂?duì)未來(lái)我市的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，肖黎明信心滿滿，“我相信臨汾市委、市政府一定會(huì)在更多層面、更大范圍內(nèi)，繼續(xù)深化‘放管服效’，優(yōu)化營(yíng)商‘軟環(huán)境’，提升發(fā)展‘硬實(shí)力’,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。”

　　記者 安月琦