臨汾新聞網(wǎng)訊 “鄉(xiāng)寧縣‘一枚印章管審批’改革、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及優(yōu)化營商環(huán)境等工作為全市作出了示范、打造了標(biāo)桿，各項工作可圈可點。”

　　“鄉(xiāng)寧縣政務(wù)服務(wù)硬件設(shè)施一流，改革成效有目共睹?！?/p>

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　　“一枚印章管審批”改革開展以來，鄉(xiāng)寧縣始終把群眾訴求作為第一使命，不斷深化審批服務(wù)改革和政務(wù)服務(wù)建設(shè)，堅持對標(biāo)先進(jìn)，敢于先行先試，蹚出了相對集中行政許可權(quán)改革新路，“最多跑一次”改革初見成效?！耙淮笆芾恚煞?wù)”的辦事體驗為企業(yè)和群眾帶來了便利，贏得了廣泛贊譽。

　　政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：

　　“軟服務(wù)”有了“硬指標(biāo)”

　　“你看到的這些是政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2.0版資料匯編，目前我們已經(jīng)啟動了3.0版建設(shè)，將來資料會更少，而且進(jìn)行分類印刷后，更便于查閱?！编l(xiāng)寧縣行政審批服務(wù)管理局政務(wù)改革管理股工作人員劉琴，指著桌上擺放整齊的兩排資料向記者介紹。

　　今年年初“一枚印章管審批”改革啟動后，面對人員事項梳理劃轉(zhuǎn)、整體搬遷進(jìn)駐新大廳等要在一個月內(nèi)完成的任務(wù)要求，鄉(xiāng)寧縣委、縣政府靶向施策，分三批將48人、214項事項全部劃轉(zhuǎn)至該縣行政審批服務(wù)局，保證了劃轉(zhuǎn)事項的高效承接。

　　新整編的鄉(xiāng)寧縣行政審批服務(wù)管理局堅持對標(biāo)一流、創(chuàng)新探索，把提升質(zhì)量、規(guī)范運行、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)作為重點，逐步健全完善審批體制機制，修訂完善了10項制度辦法，保障行政審批規(guī)范化、精細(xì)化、法治化。在政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，該局以推進(jìn)“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”為抓手，在完成政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化1.0版的基礎(chǔ)上，升級完善2.0版，編印了事項標(biāo)準(zhǔn)合訂指南，對于一般審批事項實行一審一核、隨來隨辦，事項辦理顆粒化、情形化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在了全市前列。

　　“群眾普遍反映前來辦事比以前更便捷了?！痹摼稚鐣聞?wù)股窗口工作人員武淑慧說，“比如在《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》注冊辦理時，減少了申請人所在醫(yī)療機構(gòu)出具相關(guān)證明等資料的環(huán)節(jié)，辦理時間也壓縮了一天?！?/p>

　　全市行政審批服務(wù)系統(tǒng)“五減”行動啟動后，該局在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，又大刀闊斧開展減事項、減時限、減環(huán)節(jié)、減要件、減證明“五減”行動，審批事項從214項壓減為202項;審批時限由法定時限9052個工作日壓縮為承諾時限3788個工作日;申報材料由2432個減少為2351個;證明事項由191個減少為180個，做到了能減盡減、應(yīng)減必減，便利了群眾、提高了效率。

　　承諾制+并聯(lián)審批：

　　用誠信激活速度

　　“我們公司總投資9169萬元的建設(shè)項目進(jìn)入企業(yè)投資項目承諾制政府統(tǒng)一服務(wù)流程后，涉及的水土保持方案審批、環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害性危險評價3個事項全部由政府來做，不僅為企業(yè)節(jié)約了成本，還壓縮了審批時限，省錢省時省力!”近日，正在鄉(xiāng)寧縣審批服務(wù)大廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的山西琪爾康翅果生物制品有限公司公共關(guān)系部經(jīng)理吳佩潔高興地說。

　　據(jù)悉，企業(yè)投資項目承諾制是縣級以上政府對省政府確定范圍內(nèi)的企業(yè)投資項目，實行政府統(tǒng)一服務(wù)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束、統(tǒng)一清單告知、統(tǒng)一平臺辦理、統(tǒng)一信息共享、統(tǒng)一收費管理，對企業(yè)承諾的事項，政府不再事前審批的辦理模式。

　　政府靠前服務(wù)是企業(yè)投資項目承諾制的重點。今年，鄉(xiāng)寧縣預(yù)算服務(wù)事項費用285萬元，由該縣行政審批服務(wù)管理局統(tǒng)一審核支付。縣行政審批服務(wù)管理局黨組成員樊旭東介紹：“今年以來，鄉(xiāng)寧縣6個企業(yè)投資項目享受到政府統(tǒng)一服務(wù)事項19項，為企業(yè)節(jié)省費用216萬元，讓企業(yè)獲得了改革紅利?！?/p>

　　企業(yè)投資項目實行承諾制流程后，大幅提高了企業(yè)辦事的便捷度和滿意度，降低了項目建設(shè)的前期費用，項目落地的速度明顯加快，經(jīng)濟活力大為增強。

　　“在承諾制改革中，我們不斷優(yōu)化完善審批制度，增加政府統(tǒng)一服務(wù)事項，規(guī)范承諾事項，簡化審批環(huán)節(jié)，強化并聯(lián)審批機制，壓縮辦理時限，企業(yè)的獲得感和幸福感明顯增強?！狈駯|介紹，該局把樹立問題導(dǎo)向、堅持靶向施策、積極擔(dān)當(dāng)干事作為確保改革取得成效的關(guān)鍵所在，在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的具體措施，有力推動改革步入深水區(qū);對承諾事項按照“受理、審核、審定、告知”4個環(huán)節(jié)，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”新模式，同時建立非主審要件“容缺后補”制度，對具備審批條件、主審要件齊全，只是輔助性材料不齊全的申請事項，可容缺后補。

　　在“承諾制+并聯(lián)審批”的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)寧縣在紫砂陶小鎮(zhèn)首創(chuàng)推行了“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”審批模式，由政府統(tǒng)一完成水土保方案、取水許可、洪水影響評價等9項區(qū)域評估，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)了一般工業(yè)項目“全承諾、零審批、拿地即開工”。樊旭東說：“下一步，我們將推行‘代辦制’，為企業(yè)提供無償代辦、全程服務(wù)，同時建立信用信息共享機制，強化信用有效約束?！?/p>

　　自助服務(wù)+24小時不打烊：

　　便民服務(wù)再升級

　　“一個事項辦理完結(jié)后，各辦事窗口可將審批辦件結(jié)果資料寄存在文件交換柜，系統(tǒng)會自動生成一個存件二維碼，并以短信的形式向辦事人發(fā)送取件碼，辦事群眾可以在方便的時候到大廳取走文件?！?/p>

　　在鄉(xiāng)寧縣行政審批服務(wù)大廳內(nèi)的智能文件交換柜前，該縣行政審批服務(wù)管理局生態(tài)環(huán)境股工作人員趙潔掃碼后，一個柜門隨之開啟。她講解道：“目前，我們的辦件結(jié)果可以通過三種方式送達(dá)辦事群眾，一是辦事人在窗口直接取件;二是通過智能文件交換柜取件，三是通過‘鄉(xiāng)寧政務(wù)專遞’直接郵寄給辦事人?！?/p>

　　今年以來，該縣行政審批服務(wù)管理局創(chuàng)新服務(wù)方式，在政務(wù)大廳內(nèi)布放了稅務(wù)、不動產(chǎn)、電力繳費、智能服務(wù)平臺、文件交換柜等自助服務(wù)終端設(shè)備，實現(xiàn)了開稅票、開有房無房證明、繳納電費、政務(wù)服務(wù)事項查詢等業(yè)務(wù)“不見面”辦理。

　　同時，該局進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，在我市首創(chuàng)開通了政務(wù)專遞服務(wù)，辦事群眾或企業(yè)辦理業(yè)務(wù)無法即時辦結(jié)時，相關(guān)證照材料可通過郵政寄遞渠道郵寄到指定地址。截至目前，通過政務(wù)專遞郵寄各類證照資料110余件，極大地方便了辦事群眾和企業(yè)。

　　該局致力于做精審批之窗、服務(wù)之窗、民生之窗，還推出了24小時不打烊服務(wù)，在政務(wù)大廳外側(cè)，布放了三臺政務(wù)服務(wù)自助機，辦事指南、自助辦事、證明類打印及生活繳費、服務(wù)查詢和個人中心五大功能的推出，最大限度方便了群眾辦理相關(guān)事項。

　　“打造最佳營商環(huán)境，我們還在探索。”該局黨組書記、局長師曉敏說，“下一步，我們將以更大的擔(dān)當(dāng)、更大的魄力，不斷探索更具特色、高效便民的行政審批模式，持續(xù)推進(jìn)‘放管服效’改革，做好‘一枚印章管審批’改革后半篇文章，助推鄉(xiāng)寧縣‘六最’營商環(huán)境進(jìn)入省市第一方陣，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!”

　　記者 韓曉芳