“黨代會(huì)報(bào)告，體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和山西豐富實(shí)踐的高度統(tǒng)一、山西當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律準(zhǔn)確把握的高度統(tǒng)一、聚焦山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和開(kāi)放融入國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的高度統(tǒng)一、補(bǔ)短板的歷史任務(wù)與追趕超越的時(shí)代要求高度統(tǒng)一、奮斗目標(biāo)和實(shí)施路徑的高度統(tǒng)一以及內(nèi)容和形式的高度統(tǒng)一，我們要把會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、落實(shí)好，統(tǒng)籌當(dāng)前重點(diǎn)工作，與謀劃明年工作結(jié)合起來(lái)，貫通聯(lián)動(dòng)，一體推進(jìn)……”省第十二次黨代會(huì)一結(jié)束，省自然資源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)姚青林就組織召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，堅(jiān)定干部職工信心，提振高質(zhì)量發(fā)展干勁。

　　自然資源事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)生態(tài)安全。姚青林告訴記者，去年以來(lái)，全省自然資源系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹省委省政府決策部署，高水平保障發(fā)展，嚴(yán)起來(lái)保護(hù)資源，改革牽引保護(hù)生態(tài)，總體工作呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)、整體跨越的良好態(tài)勢(shì)。生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定、煤下鋁試點(diǎn)和“三網(wǎng)兩同一地”等單項(xiàng)工作銳意改革、全面破題，管理機(jī)制和工作體系不斷優(yōu)化、日益完善。他認(rèn)為，黨代會(huì)報(bào)告站位深遠(yuǎn)、主題鮮明，緊扣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣山西實(shí)踐，是指導(dǎo)山西自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。特別是提出的“三個(gè)體系”，明確了自然資源系統(tǒng)實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)和路徑。

　　目標(biāo)和路徑清晰，如何落實(shí)見(jiàn)效?姚青林信心滿(mǎn)滿(mǎn)：“目前，我們正結(jié)合黨代會(huì)報(bào)告研究制定任務(wù)分解方案，謀劃編制全省自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展‘N+3’工作矩陣，圍繞‘七高’目標(biāo)，為服務(wù)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的自然資源保障。”

　　高起點(diǎn)優(yōu)化發(fā)展空間布局。圍繞全省“一群兩區(qū)三圈”新布局，將規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)一步向重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域傾斜，為中部城市群安排增量指標(biāo)不低于全省分解下達(dá)指標(biāo)的55%;統(tǒng)籌安排100萬(wàn)畝流量指標(biāo)，新增空間重點(diǎn)向中部城市群特別是太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜改示范區(qū)集聚;確保用于太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)的新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)不少于市域總指標(biāo)的60%。

　　高標(biāo)準(zhǔn)做好資源要素保障。完善“地等項(xiàng)目”保障機(jī)制，合理安排規(guī)劃、計(jì)劃、占補(bǔ)平衡、流量等4類(lèi)指標(biāo)，創(chuàng)新規(guī)劃指標(biāo)管理使用方式，強(qiáng)化計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行預(yù)警和年底調(diào)劑使用，繼續(xù)支持脫貧縣增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)易地交易，推動(dòng)解決補(bǔ)充耕地歷史遺留問(wèn)題，不斷挖掘耕地后備資源潛力;強(qiáng)化“三塊地”改革，進(jìn)一步優(yōu)化集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市政策通道，科學(xué)合理敲定入市地區(qū)，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)入市工作;深化自然資源資產(chǎn)管理改革，推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)，開(kāi)展全民所有土地、礦產(chǎn)等5類(lèi)自然資源的實(shí)物量清查、經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算、資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建立;強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格落實(shí)“增存掛鉤”，深化“批而未用”土地專(zhuān)項(xiàng)清理和節(jié)約集約利用專(zhuān)項(xiàng)考核，全面提升節(jié)約集約利用水平。

　　高水平推動(dòng)能源革命試點(diǎn)任務(wù)。創(chuàng)新非煤資源配置方式，推動(dòng)已取得探礦權(quán)的煤下鋁資源應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，爭(zhēng)取形成可復(fù)制可推廣的煤下鋁開(kāi)發(fā)制度規(guī)范;加快新能源勘查開(kāi)發(fā)，深化煤層氣改革，全力挖潛后備資源，推進(jìn)退出礦區(qū)再開(kāi)發(fā)。實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加快新能源推廣使用;規(guī)范砂石礦管理，按照“堵后門(mén)、開(kāi)前門(mén)，關(guān)小礦、上大礦，強(qiáng)監(jiān)管、護(hù)生態(tài)”的思路，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，提升管理水平。

　　高層次推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理。健全礦山生態(tài)修復(fù)保障機(jī)制，編制全省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，出臺(tái)引導(dǎo)和支持社會(huì)資本參與礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金提取、使用和監(jiān)管。籌建省級(jí)指揮中心，依托5G視頻監(jiān)控等信息化手段，加強(qiáng)對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)的實(shí)時(shí)監(jiān)管;強(qiáng)化歷史遺留礦山監(jiān)管，研究司法機(jī)關(guān)介入工作辦法，聯(lián)合紀(jì)委、公安等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。開(kāi)展歷史遺留礦山摸底核查，確?！笆奈濉蹦就瓿牲S河流域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù);積極爭(zhēng)取生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，高質(zhì)量完成汾河中上游山水林田湖草試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)，謀劃上報(bào)一批山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家盤(pán)子，逐步還清生態(tài)修復(fù)舊賬。

　　高效能創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。全面深化“三網(wǎng)兩同一地”改革，確?！熬W(wǎng)上審批”擴(kuò)圍提速、“網(wǎng)上交易”公開(kāi)聯(lián)動(dòng)、“網(wǎng)上辦證”高效便捷，大力推廣“房證同交”“地證同交”，推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度化規(guī)范化。持續(xù)實(shí)行“兩通報(bào)兩調(diào)度”機(jī)制，綜合運(yùn)用掛牌督辦、省級(jí)直查、提級(jí)查辦等手段嚴(yán)查重處違法行為，定期通過(guò)新聞通氣會(huì)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等方式通告公布，推動(dòng)保障省重點(diǎn)工程依法合規(guī)用地。扎實(shí)開(kāi)展房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證“清零行動(dòng)”，力爭(zhēng)明年年底前清零。有序推動(dòng)市場(chǎng)主體倍增，從國(guó)土空間布局、土地保障等8個(gè)方面“促增量”，不斷提升服務(wù)效能。

　　高要求抓好自然資源領(lǐng)域平安創(chuàng)建。扎實(shí)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治，突出災(zāi)后重建及科學(xué)防治，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。深化信訪(fǎng)突出問(wèn)題排查治理，逐步實(shí)現(xiàn)“退出重點(diǎn)領(lǐng)域、凈化社會(huì)環(huán)境、保障民意民生、樹(shù)立良好形象”。加強(qiáng)自然資源執(zhí)法監(jiān)管，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，高壓態(tài)勢(shì)打擊違法用地、采礦行為。積極探索督察體制改革，對(duì)2市10縣開(kāi)展省級(jí)自然資源督察。

　　高質(zhì)量加強(qiáng)黨的建設(shè)。用好“守護(hù)綠水青山”黨建聯(lián)盟平臺(tái)，促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合。持續(xù)鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”成果，進(jìn)一步深化“講政治、勇?tīng)?zhēng)先、能吃苦、敢擔(dān)當(dāng)、善作為”的作風(fēng)要求。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，打造有力服務(wù)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的自然資源鐵軍。

　　藍(lán)圖繪就，使命在肩。姚青林表示，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，將全面落實(shí)好黨代會(huì)部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為，奮力蹚出服務(wù)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的自然資源新路!

　　記者 李全宏