吉縣:“3+”模式賦能“三類(lèi)村”

2022-12-22 09:08:10 來(lái)源:臨汾新聞網(wǎng)   瀏覽次數(shù):

  臨汾新聞網(wǎng)訊 今年以來(lái),吉縣把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為“書(shū)記工程”,堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)+市場(chǎng)推動(dòng)”兩手發(fā)力,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)市場(chǎng)主體作用,采取“3+”模式因村分類(lèi)施策,編規(guī)劃、定計(jì)劃,上項(xiàng)目、謀合作,盤(pán)活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金生產(chǎn)要素,謀劃實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目119個(gè),全縣46個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬(wàn)元以上,有經(jīng)營(yíng)性收入村達(dá)100%,集體經(jīng)濟(jì)全方位壯大提質(zhì)。

  “創(chuàng)優(yōu)模式+育強(qiáng)品牌”,持續(xù)增強(qiáng)“一類(lèi)村”造血功能。該縣針對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展路徑清晰、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的16個(gè)“一類(lèi)村”,通過(guò)完善發(fā)展模式、培育產(chǎn)業(yè)品牌,持續(xù)增強(qiáng)造血功能。完善自主生產(chǎn)“經(jīng)營(yíng)”模式,培育“優(yōu)質(zhì)果蔬”品牌。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色,通過(guò)“黨支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式,大力培育高效特色果蔬產(chǎn)業(yè)。中垛鄉(xiāng)馬連灘村采取集體領(lǐng)辦、村民入股的方式,發(fā)展265畝集體果園,預(yù)計(jì)2023年掛果,收入可達(dá)30余萬(wàn)元,盛果期產(chǎn)值可達(dá)300余萬(wàn)元,凈收益150余萬(wàn)元,形成可持續(xù)發(fā)展路徑;屯里鎮(zhèn)五龍宮村建設(shè)設(shè)施蔬菜大棚50畝、春秋大棚80畝,通過(guò)統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷(xiāo)售,集體年收入20萬(wàn)元以上,同時(shí)輻射帶動(dòng)75戶(hù)群眾每戶(hù)年增收1.2萬(wàn)元。完善鄉(xiāng)村旅游“拉動(dòng)”模式,打造“文旅融合”品牌。整合生態(tài)景觀、歷史文化等元素,打造特色村落,發(fā)展集休閑、文化、生態(tài)觀光于一體的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。屯里鎮(zhèn)太度村打造的“芃籬人家”旅游項(xiàng)目,引進(jìn)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)、品牌打造和營(yíng)銷(xiāo)推廣,采取“保底+分紅”的辦法,村集體年收益35萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)收益按照49%的占股分紅,并帶動(dòng)200多名群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè),每人年增收2萬(wàn)元;吉昌鎮(zhèn)上東村打造“東方時(shí)光”兒童主題樂(lè)園、“樂(lè)耕田園”等項(xiàng)目,通過(guò)自主經(jīng)營(yíng),年收入即將突破一百萬(wàn)元。完善勞務(wù)服務(wù)“輸出”模式,推出“人力資源”品牌。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),整合農(nóng)村勞動(dòng)力,圍繞區(qū)域發(fā)展需要,創(chuàng)辦多種形式的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,開(kāi)展勞務(wù)服務(wù)。壺口鎮(zhèn)成立勞務(wù)服務(wù)合作經(jīng)濟(jì)組織,圍繞壺口景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、發(fā)展運(yùn)營(yíng)以及村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,向駐地企業(yè)提供定向勞務(wù)用工服務(wù),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、集體和群眾“三方共贏”;中垛鄉(xiāng)南光村成立寧豐勞務(wù)服務(wù)有限公司,采取“村集體+公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式,采購(gòu)多功能工程車(chē)、垃圾運(yùn)輸車(chē)、灑水車(chē)等大小設(shè)備22件,成立道路養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生清掃、勞務(wù)保潔等“5支隊(duì)伍”,承接駐地企業(yè)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)等服務(wù),年增收50萬(wàn)元以上。完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“托管”模式,開(kāi)發(fā)“優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果”品牌。通過(guò)整合集體土地、流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)土地,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)發(fā)展蘋(píng)果、花椒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以分紅方式獲取收益。中垛鄉(xiāng)永固村發(fā)展120畝果園,由縣果業(yè)服務(wù)中心聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)托管經(jīng)營(yíng),打造“三新”蘋(píng)果示范園,收益的10%用于技術(shù)團(tuán)隊(duì),90%歸村集體所有,進(jìn)入盛果期后,年收入可達(dá)120萬(wàn)元左右。

  “政策扶持+資源開(kāi)發(fā)”,充分激發(fā)“二類(lèi)村”內(nèi)生動(dòng)力。針對(duì)有一定發(fā)展基礎(chǔ)和潛力、資產(chǎn)資源無(wú)法有效開(kāi)發(fā)的38個(gè)“二類(lèi)村”,該縣通過(guò)政策、項(xiàng)目支撐,激活生產(chǎn)要素,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。物業(yè)經(jīng)營(yíng)讓“公房”變“廠房”。村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或自留用地,興建標(biāo)準(zhǔn)車(chē)間、養(yǎng)殖場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)等,對(duì)外租賃獲取收益。車(chē)城鄉(xiāng)蘭家河村建設(shè)6700平方米商鋪、快捷賓館,對(duì)外出租獲取收益,年收入30余萬(wàn)元;壺口鎮(zhèn)雷家莊村建設(shè)紅薯淀粉粉條加工廠,車(chē)城鄉(xiāng)窯科村建設(shè)果脯加工廠,出租給本地合作社,年分別增收3萬(wàn)元;壺口鎮(zhèn)真村、車(chē)城鄉(xiāng)朱家堡村等6個(gè)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)牛、羊養(yǎng)殖場(chǎng),租賃給村民,年分別增收2萬(wàn)元-4萬(wàn)元。土地流轉(zhuǎn)讓“資源”變“資產(chǎn)”。充分盤(pán)活土地資源,向新型經(jīng)營(yíng)主體或駐地企業(yè)打包流轉(zhuǎn),增加土地“含金量”。屯里鎮(zhèn)桑峨村將集體和農(nóng)戶(hù)分散零碎、經(jīng)營(yíng)效益低的500余畝土地置換整合起來(lái),以700元/畝流轉(zhuǎn)給駐地企業(yè),除農(nóng)戶(hù)承包金外,村集體年收入4.9萬(wàn)元;屯里鎮(zhèn)回宮村、柏山寺鄉(xiāng)馬泉頭村等9個(gè)村,向駐地企業(yè)流轉(zhuǎn)集體土地,獲得補(bǔ)償收益,年分別增收5萬(wàn)元-15萬(wàn)元。資本運(yùn)營(yíng)讓“資金”變“股金”。將村集體自有資金、扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、土地補(bǔ)償款等入股企業(yè),按股分紅。車(chē)城鄉(xiāng)車(chē)城村、柏坡底村、曹井村將財(cái)政扶持資金50萬(wàn)元入股林富源果庫(kù),每村每年保底收益4.6萬(wàn)元。

  “飛地抱團(tuán)+兜底保障”,有效增加“三類(lèi)村”最大收益。針對(duì)地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)條件較差、資源相對(duì)匱乏、發(fā)展路徑不明的13個(gè)“三類(lèi)村”,該縣通過(guò)抱團(tuán)發(fā)展、兜底保障等措施,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄增收”。多方聯(lián)動(dòng),構(gòu)建利益聯(lián)合體。鼓勵(lì)“飛地抱團(tuán)”經(jīng)營(yíng),通過(guò)股份合作形式,建立跨鎮(zhèn)域、村域的利益聯(lián)合體,共同投資經(jīng)營(yíng)。柏山寺鄉(xiāng)整合9個(gè)村扶持資金,采取入股分紅辦法,打造集“產(chǎn)學(xué)研”為一體的西嶺培(實(shí))訓(xùn)基地,預(yù)計(jì)年收入100余萬(wàn)元;壺口鎮(zhèn)將位置相對(duì)偏僻的4個(gè)村的扶持資金進(jìn)行整合,跨村域建設(shè)電商倉(cāng)儲(chǔ)物流中心,形成蘋(píng)果“生產(chǎn)+采摘+存儲(chǔ)+電商+物流”全鏈條服務(wù)模式,每村每年增收5萬(wàn)元。兜底保障,形成穩(wěn)定增收點(diǎn)。該縣建設(shè)30兆瓦、10兆瓦、9兆瓦3座連片大型光伏電站,保障薄弱村年增收15萬(wàn)元。相關(guān)村集體整合閑置資源資產(chǎn)入股縣村發(fā)公司,根據(jù)入股比重,換算收益返還給村集體,保證每村至少收入2萬(wàn)元。(郭 鵬 竇晨丹)

     

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