山西是習近平總書記親自謀劃推動的國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)。在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來，是習近平總書記為山西指引的金光大道，是新時代三晉兒女矢志不渝、久久為功的歷史使命。

　　省第十二次黨代會指出，要著力推動國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，用好用足國家賦予的先行先試政策，敢于“拿來”、善于集成、敏于創(chuàng)設(shè)，打造深化改革的“山西樣本”。

　　先行先試是從建立之初就注入山西綜改示范區(qū)的基因。從建區(qū)之初“三化三制”改革到重塑性改革全面剝離社會事務(wù)，推動公用事業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等公共服務(wù)職能市場化改革;到強化園區(qū)服務(wù)、投資促進、科技金融、國資監(jiān)管等專業(yè)職能，實現(xiàn)各項職能事權(quán)垂直高效、一體化協(xié)同發(fā)展;到推動干部能上能下，強化薪酬差別化分配……目前，已有46項改革創(chuàng)新經(jīng)驗在全省復制推廣。

　　今年初，綜改示范區(qū)從頂層設(shè)計層面全面梳理各類堵點、漏洞，全面厘清工作思路。經(jīng)過新一輪機構(gòu)調(diào)整，對外協(xié)調(diào)更加順暢高效，內(nèi)部職能更加清晰完備。圍繞提升專業(yè)化招商能力，形成了“1+5+3+6”專業(yè)化產(chǎn)業(yè)招商架構(gòu)體系，即：1個投資促進中心、5個招商服務(wù)中心、3個平臺公司、6個園區(qū)分工協(xié)作;構(gòu)建“五個一”招商生態(tài)，即：圍繞一個產(chǎn)業(yè)，建立一個創(chuàng)新平臺、一個招商窗口、一只市場化專業(yè)化基金、一個規(guī)劃、一個圖譜;實施“三個億”招商計劃，即：每名招商人員都要有一個投資億元以上的工業(yè)類項目落地、一個投資10億元以上的工業(yè)類項目在談、每個招商部門都要有一個投資百億元以上的工業(yè)類項目在謀劃。今年上半年，綜改示范區(qū)項目簽約額398億元，新開工項目計劃投資293億元。同時，建立60個招商引資渠道和平臺，舉辦行業(yè)性項目對接及推介會12次。

　　省第十二次黨代會指出，用好先行先試這個制勝法寶，還要深化黨政機構(gòu)和事業(yè)單位改革，穩(wěn)妥推進省直機關(guān)后勤機構(gòu)等領(lǐng)域改革，實現(xiàn)“物理變化”向“化學反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。

　　省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展機關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理專項試點方案》以來，省直機關(guān)學府集中辦公區(qū)、綜改集中辦公區(qū)、濱河西路集中辦公區(qū)等7個集中辦公區(qū)相繼投入使用，有62個省直單位入駐。制定了《山西省機關(guān)運行保障條例》《山西省省直機關(guān)集中辦公區(qū)后勤服務(wù)保障管理辦法》《集中辦公區(qū)和分散辦公區(qū)物業(yè)管理及餐飲服務(wù)標準》等制度規(guī)定，為省直機關(guān)規(guī)范有序運轉(zhuǎn)、集約節(jié)約高效提供了堅實支撐。按照政企分開、事企分開、管辦分離的原則和市場化、社會化、專業(yè)化的思路，對省直機關(guān)后勤機構(gòu)運行機制進行總體定位和功能設(shè)計，形成機關(guān)側(cè)重綜合管理、中心側(cè)重輔助實施、集團側(cè)重具體服務(wù)的“品字形”架構(gòu)。

　　省機關(guān)事務(wù)管理局負責人表示，推動省直機關(guān)后勤機構(gòu)改革是省委交辦的重大政治任務(wù)。通過改革，事業(yè)單位的編制和機構(gòu)數(shù)分別精簡了84.2%和80.8%。初步統(tǒng)計，僅集中辦公區(qū)每年就節(jié)約財政資金7000余萬元，這項工作走在了全國的前列。

　　兩年來，省委以空前的力度深化機關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理改革，山西機關(guān)事務(wù)工作體制、結(jié)構(gòu)、格局發(fā)生了深刻變化，干部職工精神面貌、工作斗志、形象作風煥然一新。

　　先行先試，更需要行動上快人一拍，加快進度推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加大力度推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品實現(xiàn)人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。去年12月，全省國有企業(yè)深化改革提質(zhì)增效推進會召開，明確提出要苦練內(nèi)功、提質(zhì)增效，扎實做好戰(zhàn)略重組“后半篇文章”，以國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展支撐全省經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

　　在山西焦煤集團，智能化綜采效率提升30%以上，智能化掘進效率提升10%以上，366個作業(yè)場景實現(xiàn)了無人值守，智能化建設(shè)已經(jīng)成為支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)員工高品質(zhì)生活的核心要素;潞安化機與清華大學近年來攜手研發(fā)制造的“國之重器”晉華爐具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)，氣化系統(tǒng)裝備國產(chǎn)化率達100%，其核心技術(shù)可應(yīng)用于煤制合成氨、煤制甲醇、煤制天然氣以及固廢協(xié)同處置等多個領(lǐng)域……

　　近年來，我省國有企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。2020年至2021年，12戶省屬工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入費用累計達252.62億元，年均增幅超過20%。此外，持續(xù)推動創(chuàng)新全覆蓋，在省屬企業(yè)中建成了27個國家級各類創(chuàng)新平臺、176個省級主要創(chuàng)新平臺和24個先進產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建立了18個省級重點實驗室，實現(xiàn)省屬企業(yè)全覆蓋。

　　國企改革不斷向縱深推進，國有企業(yè)的活力、動力和競爭力顯著增強。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，山西省屬企業(yè)資產(chǎn)總額3.59萬億元，同比增長4.7%;營業(yè)收入1.47萬億元，同比增長4.2%;利潤總額首次突破500億元，達到512億元，同比增長1.2倍，國企改革紅利逐步釋放，高質(zhì)量發(fā)展邁出矯健步伐。

　　本報記者曹婷婷