從“進多個門辦一件事”到“一扇窗辦所有事”;從“群眾跑”到“數(shù)據(jù)跑”;從“大廳辦”到“掌上辦”……今年以來，翼城縣持續(xù)深化行政審批制度改革，依托“一網(wǎng)通辦”平臺，以提升審批服務(wù)效能為抓手，以“便民、規(guī)范、廉潔、高效”為宗旨，聚焦企業(yè)和群眾需求，促進審批事項更公開、辦事辦證更高效、權(quán)力運行更規(guī)范，激活了營商環(huán)境“一池春水”，為全縣高質(zhì)量發(fā)展匯聚了新動力。

　　截至目前，翼城縣政務(wù)服務(wù)大廳共受理各類辦件13018件，辦結(jié)13018件，辦結(jié)率100%。其中，網(wǎng)上受理辦件11506件，網(wǎng)辦率88.38%;“好差評”辦件好評數(shù)11418件，評價11418件，服務(wù)滿意度100%;市長熱線轉(zhuǎn)辦工作受理業(yè)務(wù)7268件，按期辦結(jié)率100%，群眾滿意度96.85%。

　　“簡”字當(dāng)先 瘦身除冗

　　著力激發(fā)市場活力

　　“短短三天時間，公司就拿到了勞務(wù)派遣證和人力資源證，這個工作效率是我以前想都不敢想的!”山西省森賽特人力資源公司負(fù)責(zé)人曹先生對翼城縣行政審批服務(wù)管理局的高效服務(wù)贊不絕口，“這次辦證，我只跑了一次。在翼城縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上注冊信息后，回家動動手指提交資料，就順利辦理了業(yè)務(wù)，現(xiàn)在企業(yè)辦事可太省心了!”

　　該事項辦理時限原本法定20個工作日，縣行政審批服務(wù)管理局承諾10個工作日辦結(jié)，實際只用了3個工作日就完成了審批手續(xù)辦理。

　　以敬民之心，行簡政之道。

　　該局在“減要件”“減證明”的基礎(chǔ)上，聚焦“少、快、優(yōu)”重點發(fā)力。聚焦“少”字減事項，將劃轉(zhuǎn)至審批局的275項事項整合為250項，實行動態(tài)管理;聚焦“快”字減時限，審批時限從11283個工作日壓減到1901個工作日，壓縮9382個工作日，精簡率83.15%;聚焦“優(yōu)”字減環(huán)節(jié)，優(yōu)化調(diào)整審批層級，直接授權(quán)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口審批辦理事項131項，股室負(fù)責(zé)人審核辦結(jié)事項55項，分管負(fù)責(zé)人審批事項56項，共計壓縮審批環(huán)節(jié)133個。

　　“用我們的‘減’和‘簡’，換群眾辦事的‘快’和‘便’，這是非常值得的?！币沓强h行政審批服務(wù)管理局局長張東娓娓道來，“清理各類審批證明事項、優(yōu)化辦事流程、壓縮辦理時限，有效解決煩擾企業(yè)和群眾的各種奇葩證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等‘疑難雜癥’，推進了服務(wù)效率的提升，最大限度地為群眾提供便捷高效、人性化的服務(wù)，讓群眾滿意度更高?！?/p>

　　簡政放權(quán)關(guān)鍵在簡，核心在放。

　　今年以來，翼城縣以“高效便民”為原則，加快推進“就近辦、村里辦、鄉(xiāng)里辦”。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心、村便民服務(wù)點建設(shè)，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員開展業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，開設(shè)代辦幫辦窗口，讓老百姓足不出村即可享受到家門口的政務(wù)服務(wù)。

　　12月1日以來，翼城縣行政審批服務(wù)管理局組織翼城縣農(nóng)村商業(yè)銀行業(yè)務(wù)骨干分三批跟班學(xué)習(xí)，通過具體事例講解、模擬企業(yè)開辦實操，使參訓(xùn)人員進一步掌握了企業(yè)注冊的流程。培訓(xùn)完成后，全縣農(nóng)村商業(yè)銀行網(wǎng)點即可開設(shè)受理代辦窗口。

　　這是翼城縣“政銀”合作的一項重要內(nèi)容，也是政務(wù)服務(wù)工作向農(nóng)村基層延伸的又一項硬舉措，將全方位、多維度為企業(yè)注冊搭起“直通車”，打通企業(yè)開辦“最后一公里”。

　　“改”字統(tǒng)領(lǐng) 賦能發(fā)展

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　2020年12月，翼城縣開通了全市第一家“一網(wǎng)通辦”平臺。該平臺也成為全省第一家全面對接省平臺的縣級政務(wù)服務(wù)平臺。

　　“一網(wǎng)通辦”平臺開通以來，已注冊4000余人次，網(wǎng)辦率達88.38%。今年在全省率先將教師資格證認(rèn)定納入“一網(wǎng)通辦”，采取“網(wǎng)上批、快遞送”的方式，完成了215名教師的資格證認(rèn)定工作，讓群眾不跑腿辦成事。同時，積極推進審批業(yè)務(wù)“掌上辦”，開發(fā)了手機版“一網(wǎng)通辦”平臺“翼政通”，與“愛翼城”APP深度融合，開通后65項審批事項將實現(xiàn)“零紙張、零見面、零跑腿”掌上辦，目前已進入運行前測試階段。

　　不僅如此，今年7月，翼城縣以“改”字為統(tǒng)領(lǐng)，推進“一網(wǎng)通辦”再升級。

　　“我們不僅開通了‘一網(wǎng)通辦’，還實行了‘一窗通辦’?！币沓强h政務(wù)服務(wù)中心主任劉建國開門見山，“大廳有7個綜合受理窗口、3個統(tǒng)一出證窗口，為企業(yè)群眾提供‘前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件’標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。在業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)，所有劃轉(zhuǎn)至審批局的事項，只要資料齊全、合乎規(guī)范，即可在任意一個綜合受理窗口提出辦件申請。在審批出證環(huán)節(jié)，所有資料內(nèi)部閉環(huán)流轉(zhuǎn)，企業(yè)群眾‘只找一扇窗、辦成所有事’，不用來回跑、多頭跑。”

　　翼城縣行政審批服務(wù)管理局將131項高頻事項的審批權(quán)直接下放至綜合窗口人員以來，綜合受理窗口共受理辦件3008件、辦結(jié)3008件，1563件實現(xiàn)了即來即辦。

　　這種模式無疑對窗口工作人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。19期、近百人的專業(yè)培訓(xùn)，最終篩選出7名業(yè)務(wù)骨干在綜合窗口為群眾提供服務(wù)。

　　“‘一窗通辦’打破了行業(yè)‘壁壘’，是‘一網(wǎng)通辦’的流程優(yōu)化再造。變‘以部門為中心’為‘以用戶為中心’、‘群眾跑腿’為‘?dāng)?shù)據(jù)跑路’、‘人找服務(wù)’為‘服務(wù)找人’。” 縣政務(wù)服務(wù)大廳綜合受理窗口工作人員趙媛介紹，“在綜合窗口工作，需要每天不斷學(xué)習(xí)新東西，把政策吃透，更要善于總結(jié)，把工作做細，但更重要的是，一定要熱愛這個崗位，把服務(wù)做精?！?/p>

　　“優(yōu)”字為本 提質(zhì)增效

　　不斷升級便民服務(wù)

　　8月23日上午，《翼城縣唐興鎮(zhèn)東壽城村利民路下穿侯月鐵路立交框構(gòu)橋及引道工程可研審批項目》專家評審會在縣審批局四樓會議室以“線上視頻會議”方式召開。

　　受新冠疫情影響，翼城縣行政審批服務(wù)管理局急群眾所急、想群眾所想，創(chuàng)新專家評審方式，通過“屏對屏”連線，項目單位、相關(guān)單位及評審專家與編制單位人員“面對面”交流，對該項目進行了評審論證。遠在北京的編制單位通過網(wǎng)絡(luò)向與會專家介紹了項目的基本情況，接受專家問詢。

　　特殊的會議形式、貼心的服務(wù)模式，實現(xiàn)了“不見面”遠程視頻評審，有效提高了“線上”審批服務(wù)水平，最大限度減少疫情對項目審批工作的影響，確保在疫情防控期間審批服務(wù)“不斷檔”、群眾企業(yè)“零跑腿”，受到了項目單位和編制單位的一致好評。

　　而這只是該局“為民服務(wù)”提質(zhì)增效的一個縮影。黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動開展以來，該局圍繞項目落地開展“四辦”服務(wù)，先后深入到企業(yè)、工地現(xiàn)場辦公、召開協(xié)調(diào)會議，快事快辦，完成105個項目立項審批;黨組成員扎實開展“我是辦事員”活動，在受理窗口為群眾解難題，查找群眾、企業(yè)辦事的難點、堵點36個，逐一制定措施、疏通堵點、解決難點;為472家符合新開辦的企業(yè)免費提供刻制印章服務(wù)，實現(xiàn)了企業(yè)開辦“零成本”;對大廳進行了優(yōu)化布局，設(shè)立休息區(qū)、母嬰室，讓辦事群眾有更多的獲得感和幸福感……

　　“眼前的‘二維碼墻’上包含大廳所有行政許可事項的清單，只需掃一掃，流程一清二楚。二維碼上墻實現(xiàn)了‘一次性告知’服務(wù)從口頭告知、書面告知向電子信息告知的轉(zhuǎn)變，充分展示了‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’的智能與便捷。”翼城縣行政審批服務(wù)管理局政策法規(guī)和審批運行股負(fù)責(zé)人王水利介紹，“針對企業(yè)群眾辦理的高頻事項，我們通過事項打包、環(huán)節(jié)整合、流程優(yōu)化，梳理出‘我要辦超市’‘我要辦餐館’等209項‘一件事’集成套餐，盡可能簡化辦理流程、壓縮辦理時間?！?/p>

　　目前，“跨省通辦”工作正有條不紊地推進，這既是對優(yōu)化營商環(huán)境工作成效的一次檢閱，也是政府部門為民服務(wù)形象的一次展示。該局厘清29個事項，統(tǒng)一編制辦事指南，做到了辦事指南清晰明了、異地可辦，專人負(fù)責(zé)、限期辦結(jié)，同時做到了電話咨詢、有問必答。

　　改革只有進行時，沒有完成時。翼城縣行政審批改革用權(quán)力的“減法”、服務(wù)的“加法”換取企業(yè)和市場活力的“乘法”。相信，翼城大地必將呈現(xiàn)一派勃勃生機的景象!

　　記者 安月琦