對(duì)于山西來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)型綜改是必由之路，是根本出路，是發(fā)展新路。

　　2010年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立山西為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。以此為契機(jī)，我省掀起了波瀾壯闊的轉(zhuǎn)型發(fā)展大潮。

　　從扎扎實(shí)實(shí)做好改革穩(wěn)定發(fā)展各項(xiàng)工作，到努力蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，再到力爭(zhēng)在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破，山西人民牢記領(lǐng)袖囑托，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的寬闊大道上，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，續(xù)寫(xiě)著山西踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章。

　　省委十二屆三次全會(huì)提出，堅(jiān)定推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)型，改革再深入，創(chuàng)新再發(fā)力，環(huán)境再優(yōu)化，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要窗口期，在貫徹省第十二次黨代會(huì)精神、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，全省將乘勢(shì)而上、再接再厲，奮力在轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的宏途上闊步前行。

　　構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　2021年11月，德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》網(wǎng)站上的一篇報(bào)道將德國(guó)魯爾區(qū)和山西相比較，贊嘆山西“天確實(shí)是藍(lán)色的，二氧化硫、氮氧化物和煤塵污染已明顯減少。該地區(qū)正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中，近15年來(lái)發(fā)生了巨大變化”。盛贊之下，是長(zhǎng)久以來(lái)三晉兒女矢志不渝、久久為功的拼搏和努力。

　　“我省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有堅(jiān)實(shí)的內(nèi)在邏輯和多年實(shí)踐，一路上也經(jīng)歷著各種考驗(yàn)。得益于黨中央的決策部署，得益于習(xí)近平總書(shū)記的把脈定向和戰(zhàn)略指導(dǎo)，我省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推動(dòng)力更加強(qiáng)勁了，‘工具箱’里的政策工具更加豐富和精準(zhǔn)了，產(chǎn)業(yè)、區(qū)域?qū)用娴囊曇案鼘捔耍?jié)奏感、協(xié)調(diào)性和實(shí)效性更好了?！鄙轿魇∩鐣?huì)科學(xué)院(省政府發(fā)展研究中心)研究三部部長(zhǎng)高劍峰分析認(rèn)為，我省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型仍要蓄勢(shì)借力，尤其是在聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，根據(jù)省委確定的戰(zhàn)略要求，沿著市場(chǎng)化改革、引入外部資源以及規(guī)范發(fā)展等三條脈絡(luò)，加大“試”“改”“闖”的力度，不斷地充實(shí)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)力，完善各種制度，積累各種經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)如期完成綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。

　　產(chǎn)業(yè)興則山西興，我省全力構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　山西省工信廳廳長(zhǎng)武宏文表示，要堅(jiān)決貫徹省委十二屆三次全會(huì)精神，按照省委全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和工作矩陣，圍繞工業(yè)穩(wěn)盤(pán)托底、穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成的總原則，以10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為牽引，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“兩篇大文章”為主線，全力實(shí)施“八大行動(dòng)”，構(gòu)建全省工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展“1+2+8”工作矩陣。

　　在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，省工信廳大力實(shí)施改造提升行動(dòng)，調(diào)研制定了鋼鐵、焦化、化工等九大傳統(tǒng)行業(yè)的1413戶重點(diǎn)企業(yè)五年邁過(guò)“生存線”、達(dá)到“發(fā)展線”的目標(biāo)任務(wù)——2022年，我省要聚焦九大傳統(tǒng)行業(yè)148戶企業(yè)的158個(gè)項(xiàng)目，全面開(kāi)展提質(zhì)改造。

　　在新興產(chǎn)業(yè)方面，省工信廳大力實(shí)施新興企業(yè)培育壯大行動(dòng)，調(diào)研制定了高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等11個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的1200戶企業(yè)五年全面邁過(guò)全國(guó)同行業(yè)平均水平，達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿水平的目標(biāo)任務(wù)——2022年對(duì)標(biāo)實(shí)施11個(gè)新興產(chǎn)業(yè)118戶企業(yè)的118個(gè)項(xiàng)目。

　　推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)發(fā)

　　2月22日，山西路橋集團(tuán)舉行三維華邦復(fù)工復(fù)產(chǎn)座談會(huì)暨三維華邦與陽(yáng)化能源、大秦物流合作框架協(xié)議簽訂儀式。三維華邦具有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，山西路橋集團(tuán)此次與陽(yáng)化能源、大秦物流展開(kāi)合作，進(jìn)一步推動(dòng)三維華邦業(yè)務(wù)資產(chǎn)動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)，更大力度地加快企業(yè)改革轉(zhuǎn)型，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功。

　　2021年，我省國(guó)企改革不斷實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效——全省國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持較好增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。全省國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入累計(jì)完成16361億元，同比增長(zhǎng)13.16%。

　　今年，我省將深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)苦練內(nèi)功、提質(zhì)增效，推動(dòng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全面邁過(guò)全國(guó)同行業(yè)平均水平這個(gè)“生存線”，并力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平這個(gè)“發(fā)展線”。從今年開(kāi)始，省屬企業(yè)將開(kāi)展提質(zhì)增效三年行動(dòng)，省國(guó)資委、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司共同制定了國(guó)有企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制和任務(wù)清單。

　　“十三五”期間，全省共計(jì)新增減稅降費(fèi)874億元，持續(xù)推動(dòng)政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體、直接惠企利民，全省稅收事業(yè)稅收領(lǐng)域改革提速加力，亮點(diǎn)突出，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動(dòng)力增活力。

　　去年7月，《山西省關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》正式印發(fā)，圍繞全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力的目標(biāo)，提出推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造、優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式等6個(gè)方面27項(xiàng)改革任務(wù)，多維度推動(dòng)稅收治理理念、方式、手段的全方位變革，全力服務(wù)和保障山西轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　“到2025年，山西將基本建成功能強(qiáng)大的智慧稅務(wù)，形成一流的智能化行政應(yīng)用系統(tǒng)，全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力?！眹?guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局新聞發(fā)言人、一級(jí)巡視員沙宏在新聞發(fā)布會(huì)上表示，要讓智慧稅務(wù)真正惠及山西130余萬(wàn)戶納稅人和2000余萬(wàn)繳費(fèi)人。

　　山西省第十二次黨代表大會(huì)確立了全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，金融高質(zhì)量發(fā)展既是重要內(nèi)容，也是重要支撐和有力抓手。推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，首先要扎實(shí)做好改革化險(xiǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。2022年，我省將堅(jiān)持地方金融改革的正確方向，真正從深層次推進(jìn)改革、在根子上解決問(wèn)題——堅(jiān)持標(biāo)本兼治，完善長(zhǎng)效機(jī)制，健全治理體系，全面創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)，協(xié)同推進(jìn)改革化險(xiǎn)和提質(zhì)增效，依靠改革促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力項(xiàng)目建設(shè)

　　2月26日，全省開(kāi)發(fā)區(qū)2022年第一次項(xiàng)目集中簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批“三個(gè)一批”活動(dòng)在全省各地同步舉行。

　　省委書(shū)記林武指出，踐行好習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，完成好省第十二次黨代會(huì)作出的重大部署，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，最有力的支撐在開(kāi)發(fā)區(qū)，最根本的抓手在項(xiàng)目建設(shè)。各開(kāi)發(fā)區(qū)要聚焦省里確定的工業(yè)增加值增長(zhǎng)目標(biāo)，積極有為、奮楫爭(zhēng)先，努力打造成為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新戰(zhàn)場(chǎng)。

　　本次“三個(gè)一批”活動(dòng)，全省開(kāi)發(fā)區(qū)共簽約項(xiàng)目347個(gè)、開(kāi)工項(xiàng)目323個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目315個(gè)，涉及現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。今年，我省將持續(xù)加大招商引資力度，著力提高項(xiàng)目簽約質(zhì)量，切實(shí)加快項(xiàng)目落地速度，全力壯大項(xiàng)目投產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力。

　　推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有賴優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好、只有更好，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，我省提出進(jìn)一步打造“無(wú)差別、無(wú)障礙、無(wú)后顧之憂”“可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展”的“三無(wú)三可”營(yíng)商環(huán)境，助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　近年來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局深入推進(jìn)“放管服”改革，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，省市場(chǎng)監(jiān)管局要積極打造“三無(wú)三可”營(yíng)商環(huán)境;大力優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)，進(jìn)一步提升我省企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)效能;提高“一網(wǎng)通辦”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“倍增”要求，把培育市場(chǎng)主體、持續(xù)優(yōu)化“企業(yè)開(kāi)辦”環(huán)境，作為硬核任務(wù)抓緊抓好、抓出成效。

　　為打造“十四五”期間“三無(wú)三可”營(yíng)商環(huán)境，省政務(wù)服務(wù)中心提出以增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感和滿意度為導(dǎo)向，著力解決政務(wù)服務(wù)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)的工作思路。今后，省政務(wù)服務(wù)中心將提高“一網(wǎng)通辦”全周期、全方位服務(wù)水平——充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，整合多部門數(shù)據(jù)信息，依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、機(jī)制完善、流程優(yōu)化、申報(bào)便捷的一體化投資項(xiàng)目審批系統(tǒng);試點(diǎn)重構(gòu)審批業(yè)務(wù)流程，逐步拓展“秒報(bào)”“秒批”服務(wù)事項(xiàng)，探索無(wú)人工干預(yù)的智慧審批新模式，大力推行網(wǎng)上辦、掌上辦和自助辦等“不見(jiàn)面審批”;圍繞企業(yè)與群眾辦事“多次跑”“往返跑”的問(wèn)題，推出“一件事一次辦”集成服務(wù)和“跨省通辦”“全省通辦”……打造以市場(chǎng)主體和人民群眾實(shí)際感受為唯一標(biāo)準(zhǔn)的安商親商富商的營(yíng)商環(huán)境。

　　從設(shè)立轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，先行先試、率先突破，為全省提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，到全面落實(shí)《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》，建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性愈發(fā)強(qiáng)勁，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升……山西在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新的趕考路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

　　記者 冷雪