臨汾新聞網訊 習近平總書記強調，發(fā)展新型農村集體經濟，發(fā)展新型農業(yè)經營主體和社會化服務，發(fā)展農村適度規(guī)模經營，為農業(yè)農村發(fā)展增動力、添活力。

　　去年以來，我市深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，落實省委、省政府工作部署，把發(fā)展新型農村集體經濟作為全面推進鄉(xiāng)村振興的重要任務，堅持“黨建引領+市場推動”，壓實市、縣、鄉(xiāng)、村四級黨組織責任，積極構建“1+17+N”集體經濟市場主體體系，國有化牽引、市場化運營、機制化共贏，探索出一條新型農村集體經濟發(fā)展“臨汾路徑”，推動全市村級集體經濟實現(xiàn)了突破性發(fā)展。

　　5月22日至23日，由中國合作經濟學會、省農業(yè)農村廳和市委、市政府主辦，以“壯大農村集體經濟 全面推進鄉(xiāng)村振興”為主題的“新型農村集體經濟發(fā)展路徑”創(chuàng)新論壇(以下簡稱“創(chuàng)新論壇”)在我市舉行，廣泛邀請涉農領域的專家學者、企業(yè)代表，采取實地調研、主題分享等形式，以臨汾一域的實踐為切入點，進一步加強對農村集體經濟壯大提質的理論研究和實踐探索，交流碰撞新型農村集體經濟發(fā)展的新思維、新實踐、新經驗，共同探討推進鄉(xiāng)村振興的新路徑、新模式、新未來。

　　探索:蹚出市域農村集體經濟壯大提質新路徑

　　晨風習習，朝陽溫暖。22日上午，創(chuàng)新論壇在臨汾市區(qū)開幕。

　　來自農業(yè)農村部、中國合作經濟學會、省委組織部、省農業(yè)農村廳和有關方面的領導、專家，以及市直有關部門、各縣(市、區(qū))有關負責人和部分企業(yè)界代表、基層一線代表共130余人齊聚一堂。

　　發(fā)展新型農村集體經濟，沒有可照搬照抄的現(xiàn)成經驗，也沒有放之四海而皆準的統(tǒng)一模式，必須勇于探索、勤于實踐。

　　開幕式伊始，一段時長約二十分鐘的專題片，生動形象地展示了我市在發(fā)展新型農村集體經濟上的探索。

　　正如市委副書記、市長王延峰在接下來的致辭中所言，近年來我市深入學習貫徹習近平總書記“發(fā)展新型集體經濟，走共同富裕道路”重要指示精神，按照省委、省政府要求，依托農業(yè)資源稟賦和品牌優(yōu)勢，強化黨建引領，組建村發(fā)集團，實現(xiàn)四級聯(lián)動，努力蹚出了市域農村集體經濟壯大提質的新路徑。

　　這一路徑，“新”就新在市域化推動理念“新”、國有化牽引注重“統(tǒng)”、市場化運營動能“足”、機制化共贏聯(lián)結“緊”——

　　堅持了市域統(tǒng)籌“一盤棋”。以臨汾市農村集體經濟發(fā)展(集團)有限責任公司(以下簡稱“市村發(fā)集團”)為“龍頭”，17個縣(市、區(qū))全部組建縣級公司，137個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個涉農街道、2071個行政村在原有合作社基礎上規(guī)范組建聯(lián)合社、合作社，在全市域形成“1+17+N”的市場主體體系，變鄉(xiāng)村兩級單打獨斗、各自為戰(zhàn)為市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動、互促互動，有效壯大了隊伍、充實了力量、形成了合力。

　　堅持了黨建引領聚合力，明確村發(fā)集團市屬國有企業(yè)屬性，強化姓“黨”為“民”意識，將村發(fā)集團與基層組織統(tǒng)籌謀劃、一體建設，把方向、謀全局、聚合力，讓黨的旗幟在鄉(xiāng)村振興一線高高飄揚，以黨建引領培育干事創(chuàng)業(yè)的“精兵強將”、打造發(fā)展經濟的“堅強堡壘”。

　　堅持了市場推動強動能。強化市場意識、遵循市場規(guī)律、堅持市場導向，充分發(fā)揮集體經濟組織優(yōu)勢、國有企業(yè)主導優(yōu)勢、民營企業(yè)活力優(yōu)勢，縣、鄉(xiāng)、村各經營主體協(xié)同聯(lián)動，縱向延伸產業(yè)鏈條，橫向拓展產業(yè)形態(tài)，加快打造集種植養(yǎng)殖、精深加工、技術推廣、冷鏈物流、品牌營銷等多功能為一體的聚合體，形成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產業(yè)、村村有項目的發(fā)展格局。

　　堅持了機制創(chuàng)新促共贏。探索建立市場共拓、項目共建、資源共享利益聯(lián)結機制，將各方面要素有機整合，切實讓資源、資產、資金“活起來”，有效促進村集體經濟壯大提質。

　　這些創(chuàng)新舉措為農村集體經濟發(fā)展提供了“臨汾方案”、貢獻了“臨汾智慧”。省委農村工作領導小組辦公室專職副主任、省農業(yè)農村廳黨組成員張軟斌就在講話中評價說，臨汾市走出了一條市域農村集體經濟壯大提質新路徑，為集體經濟發(fā)展探索新路做示范，走在了全省的前列。

　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，發(fā)展新型農村集體經濟是推進中國式農村現(xiàn)代化的重要支撐和抓手。農業(yè)農村部農村經濟研究中心黨組書記、副主任方軍在講話中評價說： “今天召開的‘新型農村集體經濟發(fā)展路徑’創(chuàng)新論壇，正當其時，很有意義?！?/p>

　　實踐：透視新型農村集體經濟“發(fā)展密碼”

　　初夏的平陽，生機勃發(fā)!從碧波蕩漾的田野，到機聲隆隆的車間;從忙碌的“中央廚房”，到潔凈的美麗庭院，一幅村強民富的壯美畫卷正在鋪展開來……

　　汾西縣雙菇產業(yè)基地的菌類產品，曲沃縣樂昌鎮(zhèn)農光互補優(yōu)質蔬菜種植基地的蔬菜，蒲縣馬鈴薯種植基地的馬鈴薯，永和縣樓山鄉(xiāng)圈養(yǎng)羊項目基地的湖羊……來自臨汾市域內各個原材料直供基地的優(yōu)質農特產品，在“中央廚房”里經過清洗、加工、包裝后，餐食被配送至目標客戶。這是22日下午，與會人員實地調研時的所見所聞。

　　汾禾源“中央廚房”項目是市村發(fā)集團與山西汾禾源農業(yè)食品科技有限公司聯(lián)合實施的集研發(fā)、生產、銷售為一體的餐食制造配送項目，通過運用互聯(lián)網數字化平臺和車輛衛(wèi)星定位體系，實現(xiàn)采購、加工、配送物聯(lián)網全覆蓋和運輸閉環(huán)管理，確保各環(huán)節(jié)的食品安全，真正實現(xiàn)從農田到餐桌食品安全溯源。

　　“項目于2022年10月正式投產運行，每天可向市場提供營養(yǎng)餐10萬份、凈菜及半成品10萬份，每年可帶動市域內100萬斤馬鈴薯、2600萬斤面粉、3650萬枚雞蛋等農副產品生產銷售，有效促進集體創(chuàng)收、農民增收、企業(yè)增效?！惫ぷ魅藛T介紹。

　　汾禾源中央廚房項目，是我市市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動抓農村集體經濟壯大提質的例證之一。具體來說，市村發(fā)集團作為中心紐帶，“主推市場”，努力構建“基地-農村合作組織-村發(fā)集團-中央廚房-消費終端”一體化產業(yè)鏈，一方面將基地農副產品采購回“中央廚房”，一方面將“中央廚房”生產的營養(yǎng)餐、凈菜及半成品銷售至各類消費群體?？h村發(fā)公司“主抓基地”，統(tǒng)籌縣域內各類農副產品基地建設，鄉(xiāng)、村兩級市場主體“主業(yè)種養(yǎng)”，進行農副產品種養(yǎng)及加工。正是這種以農產品基地為源頭，以市場需求為導向的做法，持續(xù)生產了綠色健康食材，不斷拓寬了餐食消費市場。

　　黨的二十大報告指出，鞏固和完善農村基本經營制度，發(fā)展新型農村集體經濟，發(fā)展新型農業(yè)經營主體和社會化服務，發(fā)展農村適度規(guī)模經營。

　　有一個形象比喻頗能透視我市新型農村集體經濟的“發(fā)展密碼”：如果把全市農村集體經濟比作一列“高速動車組”，市村發(fā)集團就好比“動車組”的“車頭”，縣鄉(xiāng)村各涉農市場主體就相當于各“動車組車廂”，“車頭”是主動力，“車廂”協(xié)同聯(lián)動，推動全市農村集體經濟“動車組”行穩(wěn)致遠。

　　顯然，實地調研是對這一“發(fā)展密碼”的解碼過程。當天下午，與會人員兵分兩路，入農戶，進車間，下企業(yè)，到地頭，還先后前往洪洞縣甘亭鎮(zhèn)團結村考察了集體經濟共建項目“廁所革命+污水處理”示范工程建設情況，在臨汾農村集體經濟環(huán)保設備生產基地了解了一體化水處理設備生產和運營情況，在洪洞縣甘亭鎮(zhèn)羊獬村實地查看了臨汾農村集體經濟建設公司“智慧農業(yè)”示范工程，在市村發(fā)集團加深了對“黨建引領+市場推動”四級聯(lián)動發(fā)展新型農村集體經濟情況的認識。

　　事實上，這些項目不過是我市組建村發(fā)集團，實現(xiàn)四級聯(lián)動，壯大提質村級集體經濟的“縮影”。一年來，我市聚焦發(fā)展產業(yè)、增加經營性收入精準發(fā)力，市、縣、鄉(xiāng)、村啟動實施各類項目2393個，建設各類產業(yè)基地415個，為集體經濟發(fā)展賦了能蓄了力。

　　一路走，一路聽，一路看，一位村黨組織負責人在參加實地調研后感慨地說：“通過現(xiàn)場調研和聆聽專家講座，使我開拓了視野，增長了見識，對‘黨建引領+市場推動’四級聯(lián)動發(fā)展農村集體經濟的實踐有了更為全面、立體、深度的了解。我市在農村集體經濟壯大提質理論研究和實踐探索取得的成效，更加堅定了我們全面推進鄉(xiāng)村振興的信心?！?/p>

　　支撐這種信心的，還有一組亮眼的數據：截至2022年底，全市村級集體經濟總收入達到7.3億元，同比增長45.27%;經營性收入達到5.43億元，同比增長107.87%;2071個村集體經濟收入全部達到10萬元以上，其中年收入30萬元以上村達到44%，同比增長20%。

　　發(fā)展：新型農村集體經濟持續(xù)賦能鄉(xiāng)村振興

　　鄉(xiāng)村振興視域下，新型農村集體經濟發(fā)展思路創(chuàng)新與路徑探索，是理論與實踐融合共進的結果。

　　在開幕式上，《黨建引領新型農村集體經濟高質量發(fā)展的臨汾實踐與探索》的調研成果發(fā)布成為此次創(chuàng)新論壇的重頭戲之一。

　　稍早前，中國合作經濟學會會長、原農業(yè)部總農藝師孫中華曾率領團隊對我市抓農村集體經濟壯大提質工作進行了廣泛而深入的調研，并形成了調研成果。在這份科學嚴謹、分析客觀的報告中，孫中華團隊認為，黨建引領新型農村集體經濟高質量發(fā)展舉措的創(chuàng)新性在于強化組織引領，構建黨建引領的統(tǒng)籌帶動機制;完善機構設置，構建四級聯(lián)動的協(xié)調發(fā)展機制;推進產業(yè)建設，打造集體經濟產業(yè)化發(fā)展的動力機制;堅持市場導向，構建集體經濟的穩(wěn)步增長機制;注重農民參與，構建農民增收的利益平衡機制;強調因地制宜，構建集體經濟的靈活施策機制;突出制度規(guī)范，構建集體資產監(jiān)管的長效機制。主要成效則體現(xiàn)在形成了黨建引領農村集體經濟發(fā)展的格局，激發(fā)了農村基層黨組織的活力，厘清了新型農村集體經濟的多元發(fā)展路徑，提升了新型農村集體經濟的高質量發(fā)展水平，夯實了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設基礎，增強了農民的獲得感和幸福感。

　　同時，這份報告對我市黨建引領農村集體經濟高質量發(fā)展的典型模式進行了概括，并對下一步抓農村集體經濟壯大提質工作提出了建議。

　　思想碰撞產生智慧火花，觀點交流形成真知灼見。發(fā)展新型農村集體經濟，是對傳統(tǒng)農村集體經濟的改造升級。那么新型農村集體經濟新在哪里?有哪些發(fā)展路徑?如何高質量推進?

　　23日上午，中國供銷合作經濟學會會長、十三屆全國人大農業(yè)與農村委員會副主任委員李春生，在專題報告中詳細論述了新型農村集體經濟的發(fā)展現(xiàn)狀、路徑和前景，對我市“黨建引領+市場推動”四級聯(lián)動發(fā)展農村集體經濟的創(chuàng)新路徑給予了充分肯定和高度評價，并為下一步發(fā)展提出了建議、指明了方向。

　　在論壇主題分享環(huán)節(jié)，農業(yè)農村部政策與改革司副司長王賓以《關于新型農村集體經濟的認識與思考》為題，農業(yè)農村部農村經濟研究中心副研究員高鳴以《關于新型農村集體經濟組織體系建設》為題，中國合作經濟學會常務理事、中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授、博士生導師孔祥智以《關于新型農村集體經濟組織經營機制》為題，中國合作經濟學會常務理事、中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院教授肖鵬以《關于新型農村集體經濟組織內部治理》為題，相繼進行了分享交流。

　　市委常委、組織部長郝獻民在閉幕式總結講話中說：“這次創(chuàng)新論壇，既是一次實踐成果的展示會，也是一次發(fā)展理論的研討會，還是一次思想深度的交流會，權威性強，時代性強，指導性強，代表性強?！?/p>

　　創(chuàng)新論壇期間，與會國內知名專家學者肯定了我市的理論創(chuàng)新、機制創(chuàng)新成果，同時圍繞對新型農村集體經濟的認識與思考，圍繞新型農村集體經濟組織歷史淵源、政策支持、法治構建、組織體系,體系建設、經營機制、內部治理等重大理論與實踐問題，聚焦問題短板，緊扣時代脈搏，緊貼我市“黨建引領+市場推動”四級聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展農村集體經濟的實踐探索，意義重大，影響深遠。

　　無疑，通過這次創(chuàng)新論壇，將進一步提升我市對發(fā)展新型農村集體經濟的認識，堅定強化市縣統(tǒng)領、四級聯(lián)動發(fā)展的信心，凝聚“黨建引領+市場推動”兩手發(fā)力的共識，拓展創(chuàng)新經營機制和利益聯(lián)結機制的思路。

　　田疇沃野繪新景，村美民富幸福來。創(chuàng)新農村集體經濟發(fā)展路徑、全面推進鄉(xiāng)村振興依然任重而道遠。站位新起點，啟航新征程，我市將在發(fā)展新型農村集體經濟上不斷領題、持續(xù)破題，交好黨建引領鄉(xiāng)村振興的“臨汾答卷”。

　　記者 孫宗林