臨汾新聞網(wǎng)訊 街頭文化墻上一幅幅生動(dòng)的法治宣傳畫(huà)、政府部門(mén)高效依法履行職能、司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法依法辦案……行走在平陽(yáng)大地，處處能感受到我市法治建設(shè)工作腳踏實(shí)地、步步向前的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　2022年，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，凝聚共識(shí)，真抓實(shí)干，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 合力奏響法治強(qiáng)音

　　過(guò)去的一年，市委、市政府率先垂范，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，確保法治建設(shè)工作的正確方向，將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)，主要領(lǐng)導(dǎo)先學(xué)一步、深學(xué)一層，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成效，推動(dòng)各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行，以上率下推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部更好尊法學(xué)法守法用法。

　　市委全面依法治市委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)《臨汾市委全面依法治市委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》《臨汾市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)2022年度工作清單》。各級(jí)黨委堅(jiān)決扛起對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人撲下身子抓落實(shí)，確保全面依法治市各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。

　　市委、市政府將法治建設(shè)納入《臨汾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《臨汾市“十四五”政府治理能力現(xiàn)代化規(guī)劃》、2022年市委常委會(huì)工作要點(diǎn)、市政府黨組工作要點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)同謀劃、同部署、同推進(jìn)，確保法治建設(shè)重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

　　服務(wù)發(fā)展大局 不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　過(guò)去的一年，我市成立由市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任雙主任，各市委常委任副主任的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境委員會(huì)，調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭主抓、行政審批局推動(dòng)落實(shí)、各職能部門(mén)協(xié)同配合的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作體系，出臺(tái)實(shí)施方案，著力打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境。

　　市中級(jí)人民法院出臺(tái)《法院為市委“1355”戰(zhàn)略提供精準(zhǔn)司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見(jiàn)》等制度舉措，開(kāi)辟涉企案件“綠色通道”，提供“立、審、執(zhí)”一站式服務(wù)，最大限度減輕企業(yè)訴累。全市行政審批系統(tǒng)立足工作實(shí)際和服務(wù)窗口特點(diǎn)，探索為民服務(wù)、惠民利企新舉措，開(kāi)設(shè)“辦不成事”反映窗口，打通政務(wù)服務(wù)“腸梗阻”，實(shí)行一窗受理、兩類研判、三級(jí)響應(yīng)、四項(xiàng)機(jī)制的工作方法，為企業(yè)群眾解答、解決辦事過(guò)程中的“疑難雜癥”?！稗k不成事”窗口累計(jì)受理29個(gè)事項(xiàng)，幫助企業(yè)、單位5家，服務(wù)群眾800余人次，好評(píng)率達(dá)100%。

　　推動(dòng)良法善治 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法

　　過(guò)去的一年，市人大常委會(huì)科學(xué)編制五年立法規(guī)劃和2022年立法計(jì)劃，列入項(xiàng)目24件。規(guī)劃既有緊扣生態(tài)文明、民生和社會(huì)領(lǐng)域保障項(xiàng)目，又有體現(xiàn)提升城市整體品位及生活質(zhì)量的項(xiàng)目。

　　市人大常委會(huì)組織開(kāi)展“突出務(wù)實(shí)管用提升立法質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)”，按照立法計(jì)劃，列入年度計(jì)劃的3件法規(guī)都已啟動(dòng)，《臨汾市紅色文化保護(hù)傳承條例(草案)》已于2022年11月3日經(jīng)市五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)，并于2022年12月9日經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)?！杜R汾市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例(草案)》《臨汾市巖溶泉域水資源保護(hù)條例(草案)》已于2022年11月3日經(jīng)市五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議初審。

　　規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　過(guò)去的一年，我市著力強(qiáng)化法治政府示范創(chuàng)建的引領(lǐng)作用，印發(fā)《關(guān)于2022-2023年在全市開(kāi)展省級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》，全面部署法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，大力培育法治政府建設(shè)先進(jìn)典型，持續(xù)激發(fā)法治政府建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，推動(dòng)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》和省市實(shí)施方案的落地落實(shí)，共同推動(dòng)全市法治政府建設(shè)水平整體提升。

　　為促進(jìn)依法決策，提高重大行政決策質(zhì)量和效率，我市制定了重大行政決策事項(xiàng)目錄，在市政府網(wǎng)站公示。全面實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度，依法規(guī)范政府職能履行，完善市縣政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單，初步建立起“上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、運(yùn)行順暢”的運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合動(dòng)態(tài)管理辦法，及時(shí)調(diào)整更新權(quán)責(zé)清單，切實(shí)優(yōu)化職權(quán)運(yùn)行。

　　2022年，我市深化行政執(zhí)法體制改革和協(xié)調(diào)監(jiān)督，市級(jí)整合組建了市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、城市管理、應(yīng)急管理、規(guī)劃和自然資源、衛(wèi)生健康、勞動(dòng)保障等10個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊(duì)。各縣(市、區(qū))實(shí)行“局隊(duì)合一”體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，整合執(zhí)法資源、優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍，探索建立跨部門(mén)跨區(qū)域的執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照《臨汾市行政復(fù)議改革實(shí)施方案》，市縣兩級(jí)均已核定人員編制，落實(shí)復(fù)議工作機(jī)構(gòu)、工作場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)，完成行政復(fù)議職責(zé)整合，實(shí)現(xiàn)案件“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定”的工作模式，全市行政復(fù)議體制改革任務(wù)已全部完成。

　　深化司法改革 確保公正高效權(quán)威

　　過(guò)去的一年，市中級(jí)人民法院構(gòu)建審判制約監(jiān)督體系，設(shè)立四個(gè)專業(yè)法官會(huì)議，強(qiáng)化專業(yè)法官會(huì)議的案件過(guò)濾功能和審判委員會(huì)的案件指導(dǎo)功能，構(gòu)建主審法官審理、合議庭評(píng)議、院庭長(zhǎng)監(jiān)督、專委會(huì)把關(guān)解難、審委會(huì)研究決定的案件審判監(jiān)督管理新格局。市司法局開(kāi)展司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人全面評(píng)查，書(shū)面審核7個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)、82名鑒定人、5名申請(qǐng)從事鑒定人員的評(píng)查資料。市公安局出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革、執(zhí)法責(zé)任體系改革等公安法治改革重大部署。

　　市中級(jí)人民法院積極開(kāi)展“三晉執(zhí)行利劍”集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，基本形成政法機(jī)關(guān)引領(lǐng)規(guī)范、黨政機(jī)關(guān)示范帶動(dòng)、人民群眾積極響應(yīng)的破解執(zhí)行難新模式。全市3批71件涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件全部執(zhí)結(jié)，執(zhí)行到位金額4884.99萬(wàn)元，如期實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)，涉農(nóng)民工、涉銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、涉黑惡刑事財(cái)產(chǎn)、涉村居“兩委”等四類執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率均達(dá)到100%。

　　強(qiáng)化普法宣傳 深化民主法治建設(shè)

　　過(guò)去的一年，我市深入開(kāi)展“八五”普法，印發(fā)“八五”普法規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)全市法治宣傳教育。積極開(kāi)展法律援助法、“美好生活·民法典相伴”“三下鄉(xiāng)”、防范非法集資等主題法治宣傳，確保普法工作不留死角。

　　我市大力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，促進(jìn)法治文化與傳統(tǒng)文化、地方文化融合發(fā)展，建設(shè)具有本地特色的法治宣傳教育基地，打造一批行業(yè)系統(tǒng)特色突出、免費(fèi)開(kāi)放式的法治宣傳教育陣地，共命名山西省臨汾第一中學(xué)等26個(gè)單位、機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所為市級(jí)法治宣傳教育基地。

　　我市加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，積極整合公共法律服務(wù)資源，推進(jìn)實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)三大平臺(tái)融合，促進(jìn)資源共享和信息互通，為群眾提供一站式的免費(fèi)法律服務(wù)，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。

　　春風(fēng)化雨、法潤(rùn)人心;世紀(jì)征程、波瀾壯闊。在習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，法治臨汾建設(shè)闊步前行，為奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家臨汾篇章貢獻(xiàn)法治力量!

　　記者 李永軍 白潔