臨汾新聞網(wǎng)訊 2023年，我市“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程開工數(shù)、復(fù)工率等多項(xiàng)指標(biāo)全省第一，工程建設(shè)領(lǐng)跑全省;

　　2024年，我市“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程開工數(shù)、完工數(shù)全省第一，工程建設(shè)再次領(lǐng)跑全省;

　　2023年和2024年，我市河流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定改善，9個(gè)國(guó)考斷面以7個(gè)達(dá)到優(yōu)良和8個(gè)達(dá)到優(yōu)良的逐年進(jìn)步成績(jī)，創(chuàng)出自監(jiān)測(cè)考核以來(lái)最好成效;

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　　這些展示臨汾形象、領(lǐng)跑全省進(jìn)度的成績(jī)，離不開“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程的實(shí)施，更離不開市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、全市上下的合力攻堅(jiān)，以及“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程專班辦公室(以下簡(jiǎn)稱市“一泓”專班辦)的全局統(tǒng)籌、全市調(diào)度。

　　日前，記者深入市“一泓”專班辦，探訪了他們的工作日常。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 傳導(dǎo)壓力

　　專班制是一種全新的行政資源配置模式，是市委、市政府高位統(tǒng)籌、堅(jiān)實(shí)擔(dān)當(dāng)，全力全速高質(zhì)量推進(jìn)“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)的體制支撐。其最優(yōu)越之處在于通過(guò)統(tǒng)籌整合聯(lián)動(dòng)、跨界打通融合，達(dá)到資源積聚、要素集約、功能集成，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作高質(zhì)量開展。

　　市“一泓”專班辦成立于2023年5月，為確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，主任由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)晉紅峰擔(dān)任，常務(wù)副主任由市政府副秘書長(zhǎng)、辦公室副主任任斌擔(dān)任，副主任由生態(tài)環(huán)境、住建、水利、城管、自然資源、財(cái)政、市投資集團(tuán)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，工作人員主要從市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市商務(wù)局等市直有關(guān)部門抽調(diào)組成。

　　2月20日，記者來(lái)到市“一泓”專班辦，不大的綜合辦公室內(nèi)，除了有條不紊忙碌的工作人員外，張貼在墻上的三張圖分外醒目，臨汾市地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面分布圖上，全市國(guó)、省考核斷面水質(zhì)情況一覽無(wú)余;項(xiàng)目分布圖以全市地圖為底，95個(gè)項(xiàng)目用數(shù)字符號(hào)代替，散布各縣(市、區(qū));工程進(jìn)展圖上，由紅綠藍(lán)三種顏色的磁力扣，分別對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的“前期”“開工”“完工”階段。

　　“‘一泓清水入黃河’生態(tài)保護(hù)工程表面上是推動(dòng)工程建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是通過(guò)系統(tǒng)工程推動(dòng)‘水環(huán)境、水生態(tài)、水資源’協(xié)同治理、統(tǒng)籌保護(hù)?；诖?，我們辦公室制定了項(xiàng)目分布、工程進(jìn)度和水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面分布‘三張圖’，讓工作職責(zé)和成效達(dá)到可視化。通過(guò)圖示，縣市任務(wù)數(shù)量、工程進(jìn)展程度、斷面水質(zhì)類別、斷面周邊工程分布一目了然?！笔小耙汇睂０噢k業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人席振芳介紹，我市建立了市專班總協(xié)調(diào)、市直行業(yè)部門牽頭推動(dòng)、縣(市、區(qū))具體實(shí)施的工作體系，他們?cè)诖嘶A(chǔ)上，建立了工程總臺(tái)賬、省定重點(diǎn)工程分臺(tái)賬、市直部門分領(lǐng)域臺(tái)賬、年度任務(wù)臺(tái)賬等10余套臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容、進(jìn)展、問(wèn)題等事項(xiàng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)指導(dǎo)，同時(shí)，每周對(duì)工程手續(xù)、進(jìn)度、資金到位等情況進(jìn)行調(diào)度，每月下發(fā)通報(bào)和提醒函，激勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)。

　　市“一泓”專班辦的工作人員每一天都在忙碌中度過(guò)：上班第一件事——碰頭會(huì)，總結(jié)前一天的工作，布置當(dāng)天的任務(wù)。會(huì)議結(jié)束后，工作人員便投入了項(xiàng)目數(shù)據(jù)更新、調(diào)度分析研判、聯(lián)席會(huì)議籌辦、要素保障協(xié)調(diào)、工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等工作中。

　　“我們每周都會(huì)向市政府報(bào)送一份進(jìn)展情況報(bào)告，市政府每周調(diào)度、每月召開工作例會(huì)……很多工作已形成慣例?！笔小耙汇睂０噢k負(fù)責(zé)全市工程總體調(diào)度的工作人員馮浩感嘆道，他從剛開始的不適應(yīng)，到有序開展工作，再到游刃有余調(diào)度協(xié)調(diào)，與各級(jí)各有關(guān)部門共同經(jīng)歷了大量磨合，他自己也在這些磨合中得到了成長(zhǎng)。

　　市“一泓”專班辦負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域工程調(diào)度的工作人員劉會(huì)建對(duì)待工作一絲不茍，對(duì)于生態(tài)領(lǐng)域的22個(gè)工程，他以時(shí)時(shí)放心不下的態(tài)度，完成了上千頁(yè)工程檔案的核驗(yàn)，一項(xiàng)項(xiàng)、一頁(yè)頁(yè)認(rèn)真檢查整理，并深入現(xiàn)場(chǎng)查看工程進(jìn)度，把每一項(xiàng)工程都揣在了心里，刻在了腦中。

　　在全體人員的共同努力下，市“一泓”專班辦形成了一套獨(dú)有的問(wèn)題解決辦法——調(diào)度時(shí)，發(fā)現(xiàn)有工程報(bào)回的月進(jìn)展計(jì)劃，存在不能按期開工、完工的風(fēng)險(xiǎn)，首先會(huì)分析手續(xù)辦理進(jìn)展及周期，并通過(guò)與審批、規(guī)自等部門會(huì)商，研究市級(jí)層面可以提供解決的方法，再與項(xiàng)目單位對(duì)接聯(lián)系，反饋市級(jí)建議，協(xié)助解決;對(duì)于專班協(xié)調(diào)后仍無(wú)法解決的困難，及時(shí)上報(bào)，由市政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決;對(duì)于市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)后仍無(wú)法解決的困難，由市“一泓”專班辦與省專班溝通對(duì)接，及時(shí)尋求指導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作方向和實(shí)施路徑。

　　時(shí)至今日，市“一泓”專班辦以“細(xì)”克難、向難求成，通過(guò)向上與省專班加強(qiáng)溝通、橫向與市直牽頭部門強(qiáng)化協(xié)調(diào)、向下對(duì)縣(市、區(qū))幫扶指導(dǎo)、向內(nèi)精細(xì)精準(zhǔn)管理，逐漸成為項(xiàng)目實(shí)施、推動(dòng)、完工的全方位“保姆”。

　　建章立制 閉環(huán)管理

　　領(lǐng)域廣，涉及生態(tài)、水利、城管、住建、規(guī)自、商務(wù)等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，涵蓋了“水環(huán)境、水生態(tài)、水資源”等多個(gè)方面;

　　體量大，共有省定工程95個(gè)，占全省項(xiàng)目總數(shù)的1/3，是全省工程項(xiàng)目最多的市，總投資約129.37億元，投資總量位居全省第2;

　　縣(市、區(qū))多，工程項(xiàng)目覆蓋全市17個(gè)縣(市、區(qū))以及臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，每個(gè)縣都有任務(wù);

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　　就臨汾而言，“廣、大、多”既是我市“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程特點(diǎn)，更是難點(diǎn)。為保證“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程高效實(shí)施見(jiàn)效，市“一泓”專班辦不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體系，建立健全機(jī)制，全力推動(dòng)工程開工、建設(shè)、竣工、達(dá)效——

　　在聯(lián)席會(huì)議機(jī)制上，市政府定期組織召開專題會(huì)，市“一泓”專班辦每周召開聯(lián)席會(huì)，各縣(市、區(qū))定期召開推進(jìn)會(huì)，部門及時(shí)召開碰頭會(huì)，遇重大事項(xiàng)，隨時(shí)組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，通過(guò)各級(jí)會(huì)議，層層落實(shí)工作責(zé)任，研究解決工程推進(jìn)過(guò)程中遇到的各類難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)工程建設(shè);

　　在資金保障機(jī)制上，市“一泓”專班辦會(huì)同市級(jí)財(cái)政部門，將“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程列入年度預(yù)算，同步積極爭(zhēng)取上級(jí)各類專項(xiàng)資金、政府債券，引入社會(huì)資本，多方位、多元化籌措資金，保障工程建設(shè);

　　在要素保障機(jī)制上，市“一泓”專班辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)市直部門積極落實(shí)“綠色通道”“幫辦引導(dǎo)”“并聯(lián)審批”等措施，優(yōu)先受理審批“一泓清水入黃河”項(xiàng)目，助力工程建設(shè);

　　在調(diào)度通報(bào)機(jī)制上，市“一泓”專班辦每周對(duì)工程手續(xù)、進(jìn)展、資金到位等情況進(jìn)行調(diào)度，每月將項(xiàng)目推進(jìn)情況在全市進(jìn)行通報(bào)，并在每月初下發(fā)預(yù)警函，同時(shí)對(duì)進(jìn)度遲緩的縣(市、區(qū))和部門下發(fā)提醒函;

　　在督辦約談機(jī)制上，市“一泓”專班辦聯(lián)合市政府督查室，組織生態(tài)環(huán)境、水利、住建、城管、商務(wù)等部門，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行督辦幫扶，對(duì)連續(xù)一個(gè)月無(wú)明顯進(jìn)展的縣(市、區(qū))進(jìn)行約談;

　　在考核問(wèn)責(zé)機(jī)制上，市“一泓”專班辦將工程推進(jìn)情況納入市直部門和各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核內(nèi)容，結(jié)合要素保障、工程建設(shè)、日常調(diào)度等內(nèi)容進(jìn)行考核，對(duì)進(jìn)度滯后、考核較差的掛牌督辦，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，依紀(jì)依規(guī)問(wèn)責(zé)處理;

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　　一項(xiàng)又一項(xiàng)機(jī)制的建立和完善，使得我市“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程始終保持高速推進(jìn)狀態(tài)。截至2024年年底，全市95個(gè)工程已全部開工，完工62個(gè)，圓滿完成省定100%開工、50%完工年度目標(biāo)，開工數(shù)、完工數(shù)均為全省第一。

　　掛圖作戰(zhàn) 壓茬推進(jìn)

　　掛圖作戰(zhàn)一直是市“一泓”專班辦工作的傳統(tǒng)，其中，關(guān)注度最高的就是工程進(jìn)展圖。

　　“紅色是還沒(méi)開工的項(xiàng)目，綠色是正在建設(shè)的項(xiàng)目，藍(lán)色是已經(jīng)完工的?！毕穹贾钢こ踢M(jìn)展圖說(shuō)，“我是看著95個(gè)項(xiàng)目一步步從紅變綠再變藍(lán)的，如今圖表上的紅色磁力扣已全部消失，這是對(duì)我們工作最好的回報(bào)?！?/p>

　　“我們的工作必須得打好提前量，才能按照省定要求完成任務(wù)。辦公室的每個(gè)人對(duì)95個(gè)項(xiàng)目的細(xì)枝末節(jié)都了如指掌?！毕穹颊f(shuō)，項(xiàng)目存在開工不了的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，他們會(huì)下發(fā)預(yù)警函;項(xiàng)目推進(jìn)緩慢時(shí)，他們會(huì)下發(fā)督辦函;項(xiàng)目存在逾期風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，他們會(huì)前往項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)……

　　自市“一泓”專班辦成立以來(lái)，他們始終將會(huì)議專題研究和一線督導(dǎo)調(diào)研作為解決問(wèn)題的著力點(diǎn)。在專題研究上，市“一泓”專班辦以實(shí)時(shí)調(diào)度為依托，在全面了解項(xiàng)目進(jìn)展情況的前提下，充分發(fā)揮專班周例會(huì)、部門協(xié)調(diào)會(huì)、專題推進(jìn)會(huì)等各類會(huì)議的作用，研究解決了項(xiàng)目主體責(zé)任劃分不清晰、跨縣(市、區(qū))項(xiàng)目資金籌措難、項(xiàng)目用地手續(xù)辦理慢等難題，疏通項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的一些難點(diǎn)堵點(diǎn)和“卡脖子”問(wèn)題，為項(xiàng)目從謀劃到實(shí)施，再到落地提供有力保障。在一線督導(dǎo)調(diào)研上，市“一泓”專班辦組織專家團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)部門下沉一線，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的手續(xù)、資金、技術(shù)等難題進(jìn)行專題指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決項(xiàng)目建設(shè)遇到困難問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)工程建設(shè)逐步從“藍(lán)圖”落到“地面”。

　　談起建成、達(dá)效后的項(xiàng)目，席振芳如數(shù)家珍——

　　汾河侯馬段全長(zhǎng)約21公里，流經(jīng)2個(gè)鄉(xiāng)(辦)、14個(gè)行政村。自汾河侯馬段綜合治理工程完工后，汾河侯馬段不僅建起了堤頂臨水側(cè)綠化帶，打造了水清岸綠的優(yōu)美水環(huán)境，還提升了汾河河道洪水災(zāi)害防御能力，保障了汛期河道行洪安全。

　　臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)甘亭污水處理廠緊鄰汾河而建，占地面積約40.66畝，收水范圍為洪洞縣甘亭鎮(zhèn)20個(gè)村、曲亭鎮(zhèn)5個(gè)村以及甘亭新型工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)。項(xiàng)目建成后，可大幅減少排入河道的污染物總量，減輕本流域的污染，恢復(fù)良好的水環(huán)境。

　　汾河流域汾河干流及澮河侯馬段區(qū)域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目中的農(nóng)村水環(huán)境治理工程，特別有亮點(diǎn)。該工程一方面抓典型，打造示范點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際開展分類施治，實(shí)施黑臭水體治理，建設(shè)的生態(tài)塘、生態(tài)渠有力推動(dòng)了水生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善;另一方面解民憂，結(jié)合實(shí)際施工，在多渠道了解群眾的想法和建議的前提下，按照“基本看不見(jiàn)污水橫流，基本聞不見(jiàn)異味，基本聽(tīng)不見(jiàn)群眾意見(jiàn)”的原則，將原來(lái)的“臭水溝”，改造為“生態(tài)文化園”，真正把生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民落到了實(shí)處。

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　　席振芳表示，今年是“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程的收官之年，他們將錨定10月底全部完工達(dá)效的目標(biāo)，一如既往地克服困難，精準(zhǔn)調(diào)度，護(hù)航全市“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，推動(dòng)流域水環(huán)境持續(xù)改善，早日實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記寄予山西“一泓清水入黃河”的殷切期望。

　　工程竣工，造福一方百姓;生態(tài)為底，繪就最美畫卷。隨著一處處工程的相繼完工達(dá)效，幸福河湖斑斕畫卷正在平陽(yáng)大地漸次鋪開……

　　記者 劉 超 實(shí)習(xí)記者 教思齊