馬平在山西焦煤霍州煤電晉牛公司調(diào)研煤礦井下安全生產(chǎn)工作

　　“安全生產(chǎn)是底線、紅線，更是生命線。堯都區(qū)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署，緊盯區(qū)委‘高標(biāo)準(zhǔn)治理示范區(qū)，高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)’建設(shè)目標(biāo)，以‘5510’安全生產(chǎn)工作舉措為抓手，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。”堯都區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)馬平說(shuō)。

　　馬平表示，構(gòu)筑“五大體系”，確保高標(biāo)準(zhǔn)安全治理支撐有力。一是健全責(zé)任體系。完善《堯都區(qū)貫徹落實(shí)<地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》和《堯都區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)特別規(guī)定》，狠抓黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和員工崗位責(zé)任五個(gè)責(zé)任。同時(shí)，建立安委辦聯(lián)席會(huì)商及掛牌聯(lián)合執(zhí)法制度。二是健全管控體系。完善《安全生產(chǎn)雙預(yù)控制度》，嚴(yán)格規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)等源頭環(huán)節(jié)安全準(zhǔn)入，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。研究繪制重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患防控圖譜，完善隱患排查治理清單，深入開(kāi)展事故隱患排查治理。三是健全標(biāo)準(zhǔn)體系。建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)制度，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“提質(zhì)升級(jí)”活動(dòng)，明確各行業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)要求，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)情況作為分類(lèi)分級(jí)的重要依據(jù)，實(shí)施差異化監(jiān)管。四是健全法制體系。依法監(jiān)管方面，制發(fā)《堯都區(qū)煤礦安全監(jiān)管檢查手冊(cè)》《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(cè)》，強(qiáng)化執(zhí)法管理，嚴(yán)格執(zhí)法程序。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲方面，建立完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和“黑名單”制度、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度。五是健全應(yīng)急體系。完善應(yīng)急救援制度，及時(shí)更新修訂1個(gè)區(qū)級(jí)應(yīng)急救援指揮部和17個(gè)專(zhuān)項(xiàng)指揮部應(yīng)急預(yù)案。

　　提升“五種能力”，夯實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)安全治理基層基礎(chǔ)。一是安全文化提升能力，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”等主題活動(dòng)。二是安全生產(chǎn)投入能力，每年財(cái)政定額列支安全生產(chǎn)投入經(jīng)費(fèi)，將隱患排查、專(zhuān)家會(huì)診、應(yīng)急大型裝備經(jīng)費(fèi)納入政府年度預(yù)算，逐年加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍投入建設(shè)力度。三是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)能力，建設(shè)一批智能化標(biāo)桿礦山，推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。四是安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力，推廣“專(zhuān)家+執(zhí)法”等模式，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)連片聯(lián)合執(zhí)法，組織開(kāi)展跨部門(mén)、跨區(qū)域、市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法。五是應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)響應(yīng)能力，健全完善應(yīng)急指揮機(jī)制，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。

　　打造“十個(gè)樣板”，引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)安全治理提質(zhì)提速。

　　河西鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞傳統(tǒng)行業(yè)打造本質(zhì)安全煤礦、非煤礦山、洗選煤企業(yè)集聚區(qū);大陽(yáng)、段店等東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好鑄造產(chǎn)業(yè)鏈的沿鏈、補(bǔ)鏈工作，圍繞綠色精密鑄造園區(qū)，打造現(xiàn)代鑄造安全生產(chǎn)示范區(qū);城區(qū)圍繞農(nóng)貿(mào)、商業(yè)綜合體，打造消防安全示范社區(qū);東西兩山農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造防災(zāi)、抗震、減災(zāi)、救災(zāi)示范區(qū);建筑行業(yè)要打造標(biāo)準(zhǔn)化施工樣板區(qū);在學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院打造智慧消防樣板單位;圍繞108、309等重要國(guó)省道路和東城智慧停車(chē)平臺(tái)，打造信息化保通保暢交通指揮體系;以可靠運(yùn)行的城市配套水電暖管網(wǎng)為樣板，打造城市配套設(shè)施安全樣板區(qū);圍繞防范大型活動(dòng)、集會(huì)公共安全，打造公共安全示范區(qū);強(qiáng)化河流、濕地、水庫(kù)、人工湖、泄洪道體系化管控，打造防汛安全示范區(qū)。

　　本報(bào)記者