臨汾新聞網(wǎng)訊“所有的旅行都是出發(fā)，到了臨汾咱是回家”這是臨汾對(duì)企業(yè)家來(lái)臨建設(shè)的誠(chéng)摯邀請(qǐng);

　　“熱點(diǎn)城市，熱點(diǎn)臨汾”這是臨汾投資環(huán)境的比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?

　　“愛(ài)臨汾·贏未來(lái)”，這是臨汾謀求高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的信心……

　　這樣的底氣從何而來(lái)?

　　一流的營(yíng)商環(huán)境是最好的“梧桐樹(shù)”、最大的“吸鐵石”，是一座城市最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。2023年以來(lái)，我市以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，聚合力、出實(shí)招、求實(shí)效，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，組建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善營(yíng)商環(huán)境工作體系，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得積極成效。

　　拼——只爭(zhēng)朝夕 不負(fù)韶華

　　觀點(diǎn)滴，知全局。市委書(shū)記李云峰的“兩次調(diào)研”，可以窺見(jiàn)我市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的態(tài)度和決心。

　　2023年3月17日，李云峰書(shū)記履新后的首次調(diào)研，就把營(yíng)商環(huán)境作為調(diào)研主題之一，對(duì)這項(xiàng)工作提出指導(dǎo)要求、作出安排部署，亮出了狠抓營(yíng)商環(huán)境的鮮明態(tài)度、表明了全心全意服務(wù)企業(yè)的誠(chéng)意決心。

　　2024年1月4日，新年第一個(gè)工作日、第一次調(diào)研，與去年李云峰書(shū)記到市委工作第一次調(diào)研一樣，同樣的地方、圍繞同樣的主題開(kāi)展調(diào)研，持續(xù)釋放市委市政府狠抓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、數(shù)字賦能的鮮明態(tài)度;向全市上下表明市委市政府全心全意服務(wù)企業(yè)發(fā)展的誠(chéng)意和決心;為企業(yè)家在臨汾發(fā)展“站臺(tái)”“背書(shū)”“打氣”;以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)“到臨汾投資的企業(yè)必須掙錢(qián)、必須盈利、必須實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”“到臨汾投資，企業(yè)家遇到難題可以隨時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，我們會(huì)坐下來(lái)面對(duì)面為企業(yè)家解決工作上各種問(wèn)題”的承諾。

　　過(guò)去一年，市政府深入落實(shí)營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任，出臺(tái)《臨汾市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)方案》，差異化制定104條改革舉措，建立起推進(jìn)、調(diào)度、考核、評(píng)價(jià)等一整套工作機(jī)制，每周聽(tīng)取營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作匯報(bào)，每月調(diào)度營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)以上率下、帶頭履職，向全市上下表明大抓營(yíng)商環(huán)境的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自上而下層層展開(kāi)，自下而上層層保障。

　　各縣(市、區(qū))、各部門(mén)深化思想認(rèn)識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)一體化推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。市紀(jì)監(jiān)委壓茬開(kāi)展四個(gè)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，對(duì)6方面28類破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題一查到底、堅(jiān)決“亮劍”。市委政法委組織“公檢法司”開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，確保法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)、整體、協(xié)同發(fā)展。各市直部門(mén)依托本職工作，各自結(jié)合實(shí)際制定營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案，全力服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。

　　各縣(市、區(qū))圍繞塑造亮點(diǎn)品牌，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“一縣一品”創(chuàng)建工作，打造出19個(gè)營(yíng)商環(huán)境地區(qū)品牌。

　　臨汾市以“人人關(guān)注營(yíng)商環(huán)境、人人都是營(yíng)商環(huán)境”為共識(shí)，切實(shí)構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大格局，牢固夯實(shí)“尊商安商、親商富商”的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　闖——逢山開(kāi)道 遇水架橋

　　項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)毫無(wú)頭緒，怎么辦?

　　一件事跑幾趟，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，怎么解?

　　遇到問(wèn)題訴求無(wú)門(mén)，怎么破?

　　……

　　面對(duì)種種問(wèn)題，臨汾有自己的答案。

　　市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王延峰多次表示，要堅(jiān)定不移優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入開(kāi)展“兩不一欠”和“解難題、理舊賬、清欠款”專項(xiàng)整治行動(dòng)，向全社會(huì)宣示市委、市政府“新官必理舊賬”的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，積極穩(wěn)妥解決好歷史遺留問(wèn)題，為發(fā)展掃清障礙，為事業(yè)凝聚人心。

　　市行政審批服務(wù)管理局把打造“四辦”服務(wù)品牌作為凸顯全市政務(wù)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境特色的重要任務(wù)抓緊抓實(shí)，專題研究制定《進(jìn)一步深化“領(lǐng)辦、代辦、專辦、一網(wǎng)通辦”工作的行動(dòng)方案 (試行 )》，按照項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)區(qū)分三類項(xiàng)目，投資額在1000萬(wàn)以下的簡(jiǎn)單項(xiàng)目提供全程領(lǐng)辦服務(wù)，投資額在1000萬(wàn)以上1億元以下的項(xiàng)目提供全程代辦服務(wù)，投資額在1億元以上的項(xiàng)目提供全程專辦服務(wù)，完善并聯(lián)審批、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、閉環(huán)運(yùn)行和結(jié)果導(dǎo)向四種工作機(jī)制，緊緊盯住“一項(xiàng)目、一團(tuán)隊(duì)、一方案、一清單、一報(bào)告”5個(gè)環(huán)節(jié)，以“345項(xiàng)目審批全周期服務(wù)模式”為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，真正當(dāng)好服務(wù)項(xiàng)目單位的“店小二”，項(xiàng)目審批時(shí)效大幅縮短。

　　山西中升鋼鐵有限公司煉鐵廠要開(kāi)展一項(xiàng)利用余熱發(fā)電的項(xiàng)目，不到一天，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賈張鋒就拿到了項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)。賈張鋒回憶說(shuō)：“我去申報(bào)之前，內(nèi)心很忐忑，可等走進(jìn)市行政審批服務(wù)管理局的大門(mén)，說(shuō)出申報(bào)項(xiàng)目的簡(jiǎn)要情況，第一時(shí)間就得到了專業(yè)團(tuán)隊(duì)耐心解答，整個(gè)過(guò)程遇到問(wèn)題不用來(lái)回跑，打電話或者發(fā)微信，工作人員都會(huì)及時(shí)回復(fù)并解決?！?/p>

　　市行政審批服務(wù)管理局積極試行“先證后核”承諾制，積極推行“極簡(jiǎn)審批”，極大提高了審批效率，全力打造“一件事一次辦”集成服務(wù)，將需要多部門(mén)多環(huán)節(jié)辦理的“一攬子事”，整合為“一件事”，提升企業(yè)群眾的辦事便利度。持續(xù)推行“獨(dú)任制審批”，通過(guò)將行政審批事項(xiàng)的受理、審查、核準(zhǔn)等環(huán)節(jié)合并，由“獨(dú)任審批員”獨(dú)立完成全程審批，大幅縮短審批時(shí)限。同時(shí)，對(duì)辦理流程簡(jiǎn)單、材料單一、無(wú)需特殊環(huán)節(jié)審查的審批事項(xiàng)，實(shí)行“即來(lái)即辦”“馬上就辦”。實(shí)現(xiàn)“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)”“特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定”等多個(gè)事項(xiàng)的審批時(shí)限從3天或2天壓縮為即辦。

　　不僅如此，該局“辦不成事”反映窗口持續(xù)升級(jí)，成為臨汾特色。在市行政審批服務(wù)管理局一樓設(shè)立的“辦不成事”反映窗口，著力解決企業(yè)在該局辦理事項(xiàng)的過(guò)程中，遇到“沒(méi)法辦”“不好辦”“不給辦”的困難時(shí)，工作專員將會(huì)第一時(shí)間按照“群眾反映、科長(zhǎng)報(bào)到”“專班吹哨、部門(mén)報(bào)到”的原則啟動(dòng)流程，協(xié)調(diào)責(zé)任科室到窗口為企業(yè)解惑、解釋、解決。

　　沖——永不懈怠 一往無(wú)前

　　“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)”從原來(lái)的3個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日，壓減率67%;

　　“建筑工程竣工驗(yàn)收備案”等4個(gè)事項(xiàng)從原來(lái)的2個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日，壓縮率50%;

　　“取水許可審批”等3個(gè)事項(xiàng)從原來(lái)的5個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日，壓縮率80%;

　　“旅行社設(shè)立”“道路危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)許可”“民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校變更”等17個(gè)事項(xiàng)從1天壓縮為即來(lái)即辦……

　　一組組數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)事例的背后，是我市不遺余力、全力以赴優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境所取得的成果。從源頭上保障要素、從流程上加快進(jìn)程、從服務(wù)上推動(dòng)發(fā)展……一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革攻堅(jiān)舉措，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感，也夯實(shí)了我市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的基礎(chǔ)。

　　法治環(huán)境日漸完善。我市常態(tài)化開(kāi)展“法治體檢”“送法入企”活動(dòng)和“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境助力困難職工紓困解憂”法律援助專項(xiàng)活動(dòng)，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，保障市場(chǎng)主體平等參與競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，大力推行柔性執(zhí)法，全面實(shí)施涉企輕微違法行為“首違不罰”與“免罰輕罰”。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，設(shè)立商標(biāo)品牌服務(wù)指導(dǎo)站12家，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)全鏈條服務(wù)創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)。

　　政務(wù)環(huán)境更趨便捷。堅(jiān)持推動(dòng)“所有常辦審批事項(xiàng)向全國(guó)最短時(shí)限看齊”，對(duì)182項(xiàng)常辦審批事項(xiàng)進(jìn)行臺(tái)賬式梳理、條目式精簡(jiǎn)，目前已有124項(xiàng)達(dá)到全國(guó)最短時(shí)限。17個(gè)縣(市、區(qū))和全市156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建成“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市。在全市特色鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、邊遠(yuǎn)村社建立66個(gè)“稅e幫”工作站，將稅務(wù)服務(wù)觸角延伸至最基層。在“臨汾政務(wù)在線”微信公眾號(hào)設(shè)立線上“辦不成事”反映窗口，企業(yè)和群眾可以通過(guò)“掌上反映+網(wǎng)上受理”，實(shí)現(xiàn)線上、線下雙向聯(lián)動(dòng)。深化“領(lǐng)辦、代辦、專辦、一網(wǎng)通辦”四辦服務(wù)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目審批全周期服務(wù)，作為營(yíng)商環(huán)境典型案例受到省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　信用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全市監(jiān)管部門(mén)牢固樹(shù)立“無(wú)事不擾”理念，市稅務(wù)、環(huán)保、文旅、市監(jiān)等部門(mén)分領(lǐng)域推出分級(jí)分類監(jiān)管、柔性監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等各項(xiàng)舉措，探索更具彈性的包容審慎監(jiān)管。市紀(jì)委監(jiān)委牽頭開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查、治理“新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款”問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)、“黃?！薄昂谥薪椤钡绕茐臓I(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治等，推動(dòng)解決了一批企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的“老大難”問(wèn)題。

　　人文環(huán)境更加美好。我市大力推行城市“雙品質(zhì)”建設(shè)，打造精品示范街20余條，將39個(gè)各具特色的街頭游園、口袋公園布設(shè)到城市街區(qū);著力構(gòu)建“核心內(nèi)環(huán)、快速中環(huán)”交通體系，東西向?qū)崿F(xiàn)15分鐘通達(dá);改造提升財(cái)神樓、貢院街等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，改建了100余個(gè)民宿、茶吧、書(shū)吧，讓廣大市民和來(lái)臨汾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者享受高品質(zhì)生活。

　　要素保障環(huán)境逐步健全。全市常態(tài)化開(kāi)展“早餐會(huì)+下午茶+夜沙龍”政企對(duì)接、“解難題理舊賬清欠款”等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)家投資興業(yè)的信心和決心。我市在強(qiáng)化要素保障上出真招見(jiàn)實(shí)效，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，強(qiáng)化政銀企對(duì)接服務(wù)，深化政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市縣一體化改革，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專心發(fā)展。

　　為者常成，行者常至。臨汾這片熱土已然成為要素集聚磁場(chǎng)、企業(yè)成長(zhǎng)沃土、投資興業(yè)寶地，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。邁步新征程，我市將繼續(xù)以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升為“賽場(chǎng)”，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮力攻堅(jiān)，創(chuàng)新謀劃一批立得住、叫得響、過(guò)得硬的“臨汾樣板”，全面擦亮營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速注入澎湃動(dòng)能。

　　記者 安月琦