扎實推進普法工作服務“平安汾西”建設(shè)

——汾西縣司法局落實我市“一體優(yōu)化、兩翼平安”建設(shè)工作紀實

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 今年恰逢“十三五”開局之年，也是面對全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之年，深入推進平安建設(shè)，對保持汾西縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境尤為重要。去年以來，汾西縣司法局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，為促進汾西縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強有力的法律保障和法律服務。

　　扎實推進普法工作 為平安建設(shè)營造良好環(huán)境

    全方位不間斷普法，杜絕不利因素滋生。緊緊圍繞黨政中心工作任務，加強“保增長、保民生、保穩(wěn)定”相關(guān)的法制宣傳教育活動：利用堅實的普法平臺和健全的普法網(wǎng)絡認真組織開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動，圍繞交通事故、勞動用工、土地糾紛等群眾關(guān)注的社會熱點難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，引導公民依法表達訴求，維護合法權(quán)益，促進社會矛盾的化解，從根源上消除影響平安建設(shè)的不利因素。

　　抓重點人群普法，及時解決問題保安定。針對不同時期社會熱點難點問題，有針對性開展普法釋法活動，及時化解矛盾，如針對校園安全問題加強青少年法制教育，提高青少年維權(quán)意識及能力，創(chuàng)建安全、健康的校園環(huán)境;針對勞資問題開展“送法下鄉(xiāng)”、法進企業(yè)等法律咨詢、宣傳活動，對農(nóng)民、外來務工人員重點教育，培養(yǎng)法律明白人，減少矛盾糾紛，保障社會安定穩(wěn)定;針對重點監(jiān)控人群的社會治安隱患問題，加強社區(qū)矯正人員的法制教育，防止重新犯罪危害社會。

　　有效開展矛排調(diào)處工作 創(chuàng)新工作機制促和諧

　　加強司法所軟硬件建設(shè)，全面提升調(diào)解水平。近年來，汾西縣司法局加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦公場所的修建工作，為調(diào)委會的培訓學習及調(diào)解工作的開展提供了良好的工作 環(huán)境。

　　緊張有序開展矛排工作，有效遏制糾紛保平安。堅持矛盾糾紛排查、月報、快報制度?；鶎铀痉ㄋ鶎⒏骰鶎诱{(diào)委會每月的工作情況、轄區(qū)內(nèi)糾紛情況20日前上報司法局，對重大糾紛實行快報，便于我們及時掌握全縣穩(wěn)定動態(tài)，消除不穩(wěn)定因素，確保安定穩(wěn)定。

　　調(diào)解組織網(wǎng)絡較為健全，制度化建設(shè)逐步推進。全縣共建1個縣級矛盾糾紛調(diào)處中心，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心，有人民調(diào)解委員會126個，人民調(diào)解員378人，幾年來，全縣基層司法所年調(diào)解糾紛都在30多件，調(diào)處率100%，成功率達94%以上，為維護社會穩(wěn)定、建設(shè)平安汾西作出了一定的貢獻。

　　有效整合社會力量，注重創(chuàng)新調(diào)解機制。在鞏固和規(guī)范人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，積極探索建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，滿足社會化解各種矛盾的需求。駐交警大隊“交通事故調(diào)節(jié)委員會”共受理并調(diào)處成功交通事故案件36件，實現(xiàn)百分百調(diào)解結(jié)案、百分百履行的“雙百”效果，使交通事故雙方當事人的矛盾得到最大程度的化解。

　　狠抓社區(qū)矯正工作 有效防控轉(zhuǎn)化消極因素

　　汾西縣司法局在市委政法委、市司法局和縣委政法委的正確指導下，按照中央、省、市關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的意見精神，堅持“依法、實效、穩(wěn)步推進”的工作原則和“健全網(wǎng)絡，加強領(lǐng)導，建章立制、規(guī)范操作、務求實效”的工作思路，圍繞構(gòu)建和諧社會的工作目標，積極探索，充分借鑒異地試點經(jīng)驗和做法，緊張有序開展社區(qū)矯正和安置幫教工作，最大限度化消極因素為積極因素，最大限度防范和減少矯正對象重新犯罪。各矯正單位健全工作臺賬和個人檔案，建立具體安置幫教措施，層層落實安置幫教責任。積極調(diào)動社會力量和刑釋解教人員家屬，按照“以人為本、管教并舉、干群結(jié)合、注重實效”的方式，重點對刑釋解教人員，實施了安置幫扶、教育管控、調(diào)查回訪、跟蹤幫教，為維護該縣社會穩(wěn)定作出了一定貢獻。

　　針對“平安汾西”建設(shè)，該局建議建立健全普法領(lǐng)導機構(gòu)，為“七五”普法提供強有力的組織保障，提高普法工作的思想認識，建立有效的監(jiān)督檢查機制，建立強有力的普法保障機制。優(yōu)化普法環(huán)境，使普法工作扎實有效開展，為平安建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。

　　將經(jīng)費納入財政預算。將普法、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等經(jīng)費納入縣財政預算，保障工作開展，有效提高工作效率。如：將調(diào)解經(jīng)費納入財政預算，力求調(diào)解案件一案一補，提高調(diào)解員的積極性，提高調(diào)解效率，充分發(fā)揮調(diào)解組織化解矛盾第一道防線的作用，將矛盾糾紛扼殺在萌芽狀態(tài)，確保社會安定穩(wěn)定。

　　加快人員招聘。目前基層司法所人員缺編嚴重，專職社區(qū)矯正人員空白，制約調(diào)解、社區(qū)矯正等工作的開展，應當多渠道解決人員空缺問題，充實基層崗位。通過各種方式解決社工人員編制問題，面向社會招聘社工，確保事有人做，跟蹤有力，提高矯正幫教質(zhì)量。

　　加強專業(yè)化培訓。目前，人民調(diào)解員素質(zhì)參差不齊，社區(qū)矯正人員專業(yè)化水平低，為保證工作高質(zhì)量、高水平的開展，應當加強專業(yè)化培訓，針對各項業(yè)務實施專業(yè)化、集中性培訓。

　　完善“大調(diào)解”機制。在縣委政法委的正確指導下，充分整合利用司法、行政、社會資源，積極推進人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的銜接配合，積極推進行業(yè)性調(diào)解組織的建立和完善，完善“大調(diào)解”機制，提高調(diào)解效率，提高履行率，確保一方平安。

　　記者 白潔