臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來，浮山縣始終把抓好農(nóng)村基層黨建工作作為第一主業(yè)和最大政績，堅持以全面提高農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力為目標(biāo)，以固陣地、理民事、重規(guī)范為抓手，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，用心下苦履責(zé)，從嚴(yán)從實發(fā)力，努力把農(nóng)村基層黨建工作落到實處，進(jìn)一步夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，讓基層黨建工作在群眾中“開花結(jié)果”。

    激活陣地功能，確保場所門常開、人常來、事常辦。村級組織活動場所是黨在農(nóng)村的“主陣地”、“主戰(zhàn)場”。但是一些村級活動場所，卻大門緊鎖、冷冷清清。如何把群眾組織起來、團(tuán)結(jié)起來、吸引到活動場所來活動，如何把黨支部的形象和威信樹立起來？

    浮山縣委經(jīng)過大量走訪調(diào)研和反復(fù)研究論證，今年年初在全縣所有村級組織活動場所全面實施了民主議事、政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、技能培訓(xùn)、便民服務(wù)、矛盾調(diào)解、信息發(fā)布、文化娛樂的“八個平臺建設(shè)”。該縣集中為各村統(tǒng)一配備了數(shù)字高音喇叭，配備了健身器材、麻將桌、象棋、撲克、跳繩、毽子等文體娛樂設(shè)施，把群眾組織和吸引到活動場所。在此基礎(chǔ)上，實行村干部輪流坐班值守，堅持縣鄉(xiāng)干部下鄉(xiāng)在活動場所議事，支部書記帶頭在活動場所服務(wù)，各村都確定了專門管護(hù)人員，具體負(fù)責(zé)活動場所的日常維護(hù)和衛(wèi)生清潔衛(wèi)生，保證活動場所門常開、人常來、事常辦。同時依托活動場所，積極組織縣直包村單位和涉農(nóng)職能部門下鄉(xiāng)進(jìn)村開展包聯(lián)幫扶工作，先后組織新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)電商培訓(xùn)等各類培訓(xùn)15000余人次，幫助10000余名勞動力外出務(wù)工就業(yè)。組建成立了4支農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，帶動農(nóng)民發(fā)展有機(jī)蔬菜、有機(jī)谷子、有機(jī)蘋果5560畝，發(fā)展設(shè)施蔬菜大棚10000余畝，深受百姓歡迎。

    通過開展“八個平臺”建設(shè)，各村過去常鎖閉的大門打開了，消失已久的高音喇叭又響起來了，村干部輪流值守服務(wù)，村“兩委”班子定期組織黨員群眾在這里學(xué)習(xí)開會議事，老百姓農(nóng)閑時來這里休閑健身娛樂，活動場所的人氣旺了，群眾聽到了黨的聲音，感受到了黨的溫暖。

    真心為民辦事，引導(dǎo)群眾信任黨、擁護(hù)黨、跟黨走。習(xí)近平總書記指出，“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基”。浮山縣按照中央、省、市“打造基層服務(wù)型黨組織”的部署要求，在全面落實市委“定、查、評”工作法的前提下，從群眾日常冷暖安危、柴米油鹽的家事小事入手，探索推行了“亮、曬、評”群眾工作法。該項工作法從2013年4月搞試點，7月全面推開，經(jīng)過兩年多的完善和提升，現(xiàn)在已成為該縣基層黨建工作的有效抓手。

    該工作法具體做法是：通過每月月初“亮”問題，采取干部集中走訪、各村設(shè)立民情收集箱、入戶發(fā)放民情意見卡等方式把群眾關(guān)心、關(guān)切、迫切需要解決的問題全部收集起來，登記造冊、明確責(zé)任人和落實時限，并進(jìn)行公示。每季季末“曬”作風(fēng)，把一季度來責(zé)任人按時限要求辦理群眾訴求的進(jìn)度予以公開，哪些按時辦結(jié)、哪些沒有、什么原因、預(yù)計時間能辦完等內(nèi)容進(jìn)行答復(fù)，倒逼落實。最后進(jìn)行每年年終“評”優(yōu)劣，對鄉(xiāng)村干部全年辦理群眾訴求的情況進(jìn)行評判，干的好不好，群眾說了算，考核結(jié)果與干部工資待遇、評優(yōu)晉升掛鉤。為保證這一工作法順利推行，浮山縣委建立了聯(lián)動保障機(jī)制，鄉(xiāng)村一級解決不了的，由縣“亮、曬、評”辦協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督促落實，并采取查閱資料和電話回訪等方式進(jìn)行調(diào)查，確保群眾的訴求事事有落實、件件有回音。

    兩年來，全縣各基層黨組織累計收集民事訴求11237件、辦結(jié)11146件，辦結(jié)率99%。特別是今年1-6月份的信訪量，比2013年和2014年同比減少了55%和36%。

    規(guī)范管理運(yùn)行，促使黨員干部心有戒、行有范、守有矩。農(nóng)村“三資”管理和黨員干部隊伍管理問題是制約和影響農(nóng)村基層黨組織影響力、號召力的重要因素。省、市關(guān)于規(guī)范“三資”管理、嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層腐敗問題、加強(qiáng)基層干部隊伍管理的重要部署，抓住了農(nóng)村基層黨建工作的癥結(jié)。

    在規(guī)范農(nóng)村“三資”管理中，浮山縣組織開展了專項清理整治，成立了9個審計指導(dǎo)組逐村進(jìn)行摸底、調(diào)查、落實。目前已對    52名村“兩委”主干的違紀(jì)違法問題進(jìn)行了查處，追回虛報冒領(lǐng)“三資”款項50余萬元，“三資”管理正在邁入制度化、規(guī)范化軌道。

    在規(guī)范鄉(xiāng)村干部隊伍管理上，浮山縣建立了“夜學(xué)、夜談、夜訪”制度，集中整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晝夜“走讀”問題，有效解決了群眾“找上門來”見不到人、說不上話、辦不了事的“老大難”問題。

    在規(guī)范流動黨員管理上，該縣積極探索成立了“浮山縣在外人員服務(wù)中心黨支部”，重點對臨汾轄區(qū)其他16個縣（市、區(qū)）的浮山籍流動黨員實行網(wǎng)格化管理，由黨員網(wǎng)格長組織，定期開例會、上黨課、搞培訓(xùn)，逢年過節(jié)通過短信問候、召開座談會、茶話會等方式進(jìn)行慰問，讓外出“游子”感受到組織的關(guān)懷和家鄉(xiāng)的溫情，有效破解了外出黨員黨性意識差、作用發(fā)揮弱、管理服務(wù)難的困局。

    在規(guī)范大學(xué)生“村官”管理上，建立了“縣委書記與大學(xué)生‘村官’互動交流機(jī)制”，每月初每名“村官”給縣委書記“或推薦一本好書（文章）、或提出一條工作建議、或報送一份調(diào)研報告、或?qū)懸黄牡皿w會、或代言一條民事訴求”，縣委書記逐篇閱讀簽字，對重要的工作建議或問題及時批轉(zhuǎn)督辦。通過這一機(jī)制，倒逼了大學(xué)生“村官”學(xué)習(xí)工作的積極性，激發(fā)了他們堅守崗位、服務(wù)群眾的熱情和勇氣，成為推動農(nóng)村發(fā)展的生力軍。（李益民 衛(wèi)琦）