臨汾新聞網(wǎng)訊 浮山縣屬省定貧困縣，共有建檔立卡貧困村78個、貧困戶7825戶、23233人。為打好全縣脫貧攻堅戰(zhàn)，該縣認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅總體部署，結(jié)合浮山實際，打造信息平臺，完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過“三項創(chuàng)新”，引領(lǐng)全縣脫貧攻堅工作整體提升。

　　打造信息平臺，創(chuàng)新管理模式

　　針對脫貧攻堅工作中涉及部門多、政策范圍廣、具體措施雜、工作程序繁的實際情況，浮山縣積極探索創(chuàng)新信息化扶貧管理模式，開發(fā)了兩款綜合性的扶貧服務(wù)平臺。

　　脫貧攻堅信息管理平臺。一方面，打通部門壁壘，將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、教育、衛(wèi)計等28個職能部門的扶貧政策，根據(jù)資金措施兌現(xiàn)進度，逐年、逐戶、逐人輸入信息平臺，統(tǒng)一匯總到每個貧困戶名下。既能動態(tài)監(jiān)測每項扶貧政策及資金是否精準(zhǔn)、及時地兌現(xiàn)到位，也便于實時監(jiān)測貧困戶的收入現(xiàn)狀，實現(xiàn)了扶貧政策對接、兌現(xiàn)全留痕。

　　另一方面，對標(biāo)各項脫貧指標(biāo)，將易地扶貧搬遷、健康扶貧雙簽約、“三保險、三救助”等各類專項扶貧工作設(shè)置專門模塊，把全縣實施的總體情況、每一階段推進的印證資料分別匯總、上傳，實現(xiàn)了專項扶貧工作進展的網(wǎng)上監(jiān)管。幫扶責(zé)任人通過微信與扶貧平臺進行關(guān)聯(lián)，實時上傳幫扶信息，使干部的履職盡責(zé)情況全部置于“陽光下”，實現(xiàn)了對干部一線真扶貧、扶真貧的實時監(jiān)督。同時通過平臺，查看每筆扶貧資金是否合理、規(guī)范、精準(zhǔn)、及時地兌現(xiàn)到村、到戶、到人，保證?？顚Ｓ茫瑢崿F(xiàn)扶貧資金使用情況的網(wǎng)上公開全留痕。

　　健康扶貧“一站式”辦理平臺。將基本醫(yī)療、大病保險、補充醫(yī)療保險、大病救助和意外傷害保險等涉及多個部門的健康扶貧數(shù)據(jù)，統(tǒng)一輸入“一站式結(jié)算系統(tǒng)”，形成“一個系統(tǒng)、一套公式、一站結(jié)算”的工作流程。全縣健康扶貧對象僅需持一卡(醫(yī)療卡)、一證(身份證)就可直接入院診療，出 院時人社、保險、民政等部門在網(wǎng)上一次性結(jié)算到位，簡化了報銷流程，方便了群眾就醫(yī)，有效提升了群眾的滿意度。

　　這兩個信息平臺啟用后，既增加了扶貧工作的公開度、透明度、真實度，又能保證各部門工作的便捷、高效、精準(zhǔn)，最大程度地確保干部幫扶不缺位、政策兌現(xiàn)不遺漏，群眾受益精準(zhǔn)快，督查評估最直觀。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新建設(shè)思路

　　浮山縣78個貧困村大多地處山區(qū)，分布較散。對此，該縣創(chuàng)新思路，與貧困村“脫貧摘帽”的13項考核指標(biāo)精準(zhǔn)對標(biāo)，充分運用國家金融扶貧政策，確定了“整體打包、融資對接、統(tǒng)一建設(shè)、全方位打造”的建設(shè)思路。

　　對接金融政策，突破資金瓶頸。積極創(chuàng)新項目建設(shè)投融資機制，抓住國家金融支持脫貧攻堅的利好政策，撬動金融資金助推扶貧項目落地實施?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次與省國家開發(fā)銀行聯(lián)系對接，通過研究磋商，達成合作協(xié)議，確定該項目采用3P模式進行融資，為項目順利實施提供了資金保障。

　　對標(biāo)脫貧指標(biāo)，整村統(tǒng)籌實施。對標(biāo)貧困村脫貧指標(biāo)，統(tǒng)計出78個貧困村共需修繕街道170萬余平方米，修建蓄水池5座、機井6眼、入戶水井1765座，新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室70座，硬化文體廣場7.8萬平方米，安裝太陽能路燈3300余盞，修建衛(wèi)生公廁80余所，綠化5.65萬余平方米等。所有項目以村為單位統(tǒng)一打包、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，全方位實現(xiàn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境的整體提升，不僅達到貧困村脫貧指標(biāo)要求，同時也有效提升了群眾的滿意度和幸福指數(shù)。

　　征求群眾意見，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計。該縣聘請五家設(shè)計公司，統(tǒng)一提出標(biāo)準(zhǔn)要求，每家公司確定一個村為模板，進行實地勘察、設(shè)計規(guī)劃。隨后召開專題會議，組織相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和村民代表進行研究討論，經(jīng)過多方論證磋商，最終確定該項目建設(shè)既有統(tǒng)一要求，又能充分結(jié)合每個村的基礎(chǔ)條件和文化底蘊，因地制宜進行設(shè)計，整體打包統(tǒng)籌實施，做到“高起點規(guī)劃、精細化實施、全方位打造”。截至目前，該項目“兩評一案”的編制、評審及批復(fù)工作已全面完成。

　　確定產(chǎn)業(yè)格局，創(chuàng)新增收方式

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直以來都是浮山貧困村和貧困戶脫貧摘帽的短板。今年以來，該縣緊緊圍繞“五有”要求，將建檔立卡貧困戶長期穩(wěn)定受益作為產(chǎn)業(yè)扶貧的目標(biāo)，立足實際，經(jīng)過多次調(diào)研和座談，研究出臺了《浮山縣養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法》，準(zhǔn)備投入2500萬元至3000萬元資金，為全縣建檔立卡貧困戶、有帶動貧困戶的養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)放養(yǎng)殖補助。

　　在具體操作中，存欄牛、驢各1頭，豬15頭、羊10只、雞300羽及以上的貧困養(yǎng)殖戶達到其中一項可補助3000元;同一個貧困村單類養(yǎng)殖貧困戶達到養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)10戶以上的，每戶再補助500元;達到20戶以上的，每戶再補助1000元;養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社每帶動一戶貧困戶且年收益達到3000元，補助養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社1000元，對帶動達到50戶以上者獎勵15萬元。

　　通過精準(zhǔn)引導(dǎo)和強化激勵，依托農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)帶動，形成合作社與貧困戶之間緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，真正激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力，變“輸血”為“造血”，實現(xiàn)村有產(chǎn)業(yè)、戶有項目、村村都有合作社或龍頭企業(yè)帶動，實實在在地為貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。（許華華 許亞峰）