臨汾新聞網(wǎng)訊 “沒想到村民的心這么齊，真是一方有難八方支援?！被叵肫饚啄昵按謇锇l(fā)生的一件事，村民感慨萬千。2011年浮山縣張莊鄉(xiāng)徐村村民鄭和剛開三輪車遭遇車禍，當場死亡，撇下三個正在讀書的孩子，一家人頓時陷入困境。村民在得知情況后，積極捐款，一天時間里在村黨支部的組織下，捐款數(shù)額達7600余元，湊夠了正在讀大學的女兒的學費和生活費，幫助這個家庭渡過難關(guān)。村民高素質(zhì)、好品格離不開鄉(xiāng)村的有效治理。

　　鄉(xiāng)村治，則百姓安。十九大報告中指出，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全方位、全局性的鄉(xiāng)村發(fā)展方案，治理有效是其中的重要一環(huán)。

　　徐村有141戶，476口人，前些年被鄉(xiāng)村治理中的多種難題所困擾，村民素質(zhì)偏低，沒有整體觀念;參與村發(fā)展沒有積極性，等靠要思想嚴重;思想不開放，發(fā)展積極性不高。如何破解鄉(xiāng)村治理難題，徐村多年來探索出自己的道路。

　　“三事制度”讓村集體和村民實現(xiàn)雙豐收

　　“做夢都沒想到在我們園區(qū)舉辦的鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)會辦得這么好，家門口的旅游，讓我們飽了眼福、賺了票子?！闭勂鸫謇锏淖兓齑宕迕窈椭苓厧讉€村村民一樣都是喜上眉梢。徐村作為浮山縣印象田園生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的重要組成部分，也享受到了園區(qū)發(fā)展帶來的紅利。

　　2017年至2018年浮山縣連續(xù)舉辦了兩屆印象田園鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，賞花、飲食、民俗、采摘等一系列主題活動，吸引了周邊縣市幾十萬游客，旅游綜合收入突破1000萬元，實現(xiàn)了村集體和村民的雙豐收，而這一切都離不開村里開展的“三事制度”。

　　“黨員說事、支部議事、群眾評事”的“三事制度”，是推進鄉(xiāng)村有效治理的重要實踐?！包h員說事”，就是要求黨員認真參加學習教育，全程參加組織生活。同時，組織黨員采取包片聯(lián)戶、設立群眾說事室、發(fā)放黨群聯(lián)系卡、建立微信群等形式，收集辦理群眾訴求，說事過程全程紀實。“支部議事”，就是依托黨員集中活動日，定期通報黨員本月說事落實情況和支部上月議事辦理情況。同時，認真梳理關(guān)于上級安排的重點工作、關(guān)乎本村發(fā)展的難點問題和黨員群眾反映的熱點實事，共同商定推進措施，明確責任人和完成時限，并向群眾公示。“群眾評事”，就是組織黨員群眾代表對說事、議事情況進行考評，支部分滿意、基本滿意和不滿意三個等次，黨員分優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，考評結(jié)果與年度目標責任考核、績效報酬、評先評優(yōu)和干部獎懲相掛鉤。

　　黨員說事解決了村黨員責任意識不強的問題，支部議事解決了村黨支部引領(lǐng)作用不大的問題，群眾評事解決了服務群眾不夠的問題。幾年來，從土地流傳到設施農(nóng)業(yè)，從村基礎(chǔ)設施建設到全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過“三事制度”，在政府的規(guī)劃和引導下，農(nóng)村發(fā)展有模有樣，村民致富奔小康的勁頭十足。

　　“能人帶動”使徐村產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機勃勃

　　走進徐村徐民牧業(yè)有限公司，一股酸香味撲面而來，這正是青貯飼料的味道。一排排牛棚內(nèi)，牛兒正在專業(yè)技術(shù)人員管護下茁壯成長，還有糞便加工區(qū)，通過發(fā)酵，牛糞轉(zhuǎn)換成了袋裝有機肥料。企業(yè)負責人蓋寅生是徐村村民，在村民心中他是村里的“能人”和“鄉(xiāng)賢”。他告訴筆者，目前公司飼養(yǎng)的600頭牛中有400頭是他為周邊的貧困戶代養(yǎng)的。

　　徐村作為貧困村，目前有貧困戶57戶，貧困人口180人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直以來都是制約貧困村和貧困戶脫貧摘帽的短板。

　　浮山縣把養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為脫貧重要產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展養(yǎng)牛貧困戶最受歡迎?？墒?，村民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中也有自己的困難，缺啟動資金、缺勞力、缺技術(shù)、缺少養(yǎng)牛場所。農(nóng)村發(fā)展離不開“能人”的帶動，困難面前蓋寅生想出了辦法，他以代養(yǎng)的模式支持貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖。

　　開對“藥方子”才能拔掉“窮根子”。養(yǎng)殖公司與貧困戶簽訂了代養(yǎng)協(xié)議，村民為養(yǎng)殖場提供有償草料，公司負責牛的養(yǎng)殖、防疫和銷售，根據(jù)銷售收入情況每年給貧困戶進行分紅。代養(yǎng)關(guān)系極大地調(diào)動了雙方的積極性，實現(xiàn)了貧困戶和合作社雙贏。目前養(yǎng)殖規(guī)模還在穩(wěn)定增加中。

　　蓋寅生還吸納本村村民在牛場務工，解決了全村幾十人的就業(yè)問題。

　　“紅白理事會”移風易俗 改到了村民的心坎上

　　“以前，村里辦紅白喜事拖拉時間長，用餐次數(shù)多，花費也大。遇到下雨、下雪天，泥水滿地，主家愁，客人也跟著愁。現(xiàn)在在村紅白理事會的管理下，提前一天才開始‘幫忙’，沒有了正餐，不蒸包子，不做臊子面，燴菜管夠，宴席當天桌子上不放煙酒、八菜一湯、不上‘三大起’”一提起村里紅白喜事的新操作辦法，村民感慨頗深。

　　為了解決全村紅白喜事越辦越大，講排場、要面子、互相攀比、大操大辦的舊風氣。徐村多年來倡導節(jié)儉文明的社會風氣，結(jié)合實際成立了村紅白理事會，對操辦婚喪事宜做出明確規(guī)定。

　　現(xiàn)在村民辦紅白喜事都會提前告知申報，村理事會再根據(jù)實際情況提前上門做工作、講政策，并明確告知辦事標準共同商討，既要遵循當?shù)仫L俗習慣又要節(jié)儉行事的操作辦法，限定了香煙、酒水等標準，使村民的紅白喜事過得既熱鬧圓滿又節(jié)儉節(jié)約。此項倡議受到了村民的一致稱贊。

　　花費減少了很多，負擔也減輕了很多。紅白理事會改到了群眾的心坎上。

　　徐村還充分利用村講習所功能，利用農(nóng)閑時間，給村民講政策、講法律、講農(nóng)業(yè)專業(yè)知識，提升村民素養(yǎng)和技能。通過開展“好媳婦”“致富能手”的評選活動，促進村民道德水平提升，獎勵致富脫貧。積極倡導立村訓、亮村規(guī)等活動，制定了村規(guī)民約，把道德理念和價值追求與人們的日常生活緊密聯(lián)系起來，不斷深化村級治理。 （李軍 衛(wèi)琦）