中國共產(chǎn)黨臨汾市第四屆紀律檢查委員會第四次全體會議決議

(2019年1月22日中國共產(chǎn)黨臨汾市第四屆紀律檢查委員會第四次全體會議通過)

　　中國共產(chǎn)黨臨汾市第四屆紀律檢查委員會第四次全體會議，于2019年1月22日在臨汾舉行。出席這次全會的市紀委委員31人，列席172人。

　　省人大常委會副主任、市委書記岳普煜出席會議并講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領導，市法院院長，市檢察院檢察長出席會議。有關方面負責同志參加會議。

　　全會由市紀律檢查委員會常務委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話和全會精神，全面貫徹省紀委十一屆四次全會和市委四屆五次全會精神，總結(jié)2018年全市紀檢監(jiān)察工作，部署2019年任務，審議通過了周計偉同志代表市紀委常委會所作的《全面推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利》工作報告。

　　全會認真學習領會岳普煜同志講話精神。一致認為，講話深入貫徹了黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹了習近平總書記在中央紀委三次全會上的重要講話和全會精神，深入貫徹了駱惠寧同志在省紀委十一屆四次全會上的講話和全會精神。講話強調(diào)，習近平總書記的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分肯定了黨的十九大以來全面從嚴治黨取得的新的重大成果，深刻總結(jié)了改革開放40年來黨進行自我革命的寶貴經(jīng)驗，對以全面從嚴治黨鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一、為決勝全面建成小康社會提供堅強保障作出戰(zhàn)略部署，為新時代繼續(xù)推進全面從嚴治黨指明了方向。駱惠寧同志在省紀委十一屆四次全會上的講話，對全省深入貫徹落實習近平總書記重要講話和中央紀委全會精神作出部署，為進一步推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展指明方向。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委部署要求上來，悉心學習領會，指導工作實踐。

　　講話指出，2018年，全市黨的建設得到全方位加強，全面從嚴治黨實效性不斷提高，風清氣正的良好局面進一步形成。要充分認識我市反腐敗斗爭取得壓倒性勝利、全面從嚴治黨取得新的重大成果，堅定奪取更大勝利的信念。講話要求，做好今年工作，要全面貫徹習近平總書記在中央紀委三次全會上的重要講話和全會精神，全面貫徹駱惠寧同志在省紀委十一屆四次全會上的講話和全會精神，進一步強化思想武裝，旗幟鮮明地堅持和加強黨的全面領導;進一步加強政治建設，堅定不移踐行“兩個維護”;進一步整治“四風”，深化拓展落實中央八項規(guī)定精神成果;進一步鞏固發(fā)展壓倒性勝利，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;進一步完善監(jiān)督體系，切實提升監(jiān)督效能;進一步整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感。講話強調(diào)，要強化擔當、落實責任，圍繞全面從嚴治黨管黨，在實現(xiàn)黨對反腐敗工作全過程領導上有新作為;圍繞提高精準監(jiān)督執(zhí)紀水平，在建設紀檢監(jiān)察鐵軍上有新作為;圍繞抓好“關鍵少數(shù)”，在貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則上有新作為，不斷強化履行管黨治黨政治責任的思想和行動自覺。

　　全會指出，2018年，在省紀委監(jiān)委和市委堅強領導下，全市各級紀檢監(jiān)察機關牢固樹立“四個意識”，忠誠踐行“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以改革為先導為動力，牢牢把握監(jiān)督第一職責，緊緊圍繞審查調(diào)查和追責問責兩大任務，始終保持在“兩轉(zhuǎn)”基礎上全面拓展黨的建設和黨的事業(yè)新局面的清醒與自覺，忠實履行紀檢監(jiān)察兩項職責，充分發(fā)揮新體制新機制優(yōu)勢，不松勁、不停步、再出發(fā)，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效。突出加強政治建設，全面從嚴治黨政治責任進一步壓實。持續(xù)深化監(jiān)察體制改革，黨對反腐敗工作的領導進一步加強。切實履行監(jiān)督第一職責，監(jiān)督效能進一步提升。不斷加大審查調(diào)查力度，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。集中整治形式主義、官僚主義突出問題，作風建設成果進一步拓展。統(tǒng)籌抓好三個專項整治，群眾身邊腐敗和作風問題進一步遏制。堅定不移深化政治巡察，巡視巡察整改工作進一步落實。持之以恒加強自身建設，紀檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)進一步提升。全會分析了工作中面臨的形勢和存在的問題，要求高度重視、認真解決。

　　全會提出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。做好紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹十九屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆四次全會和市委四屆五次全會精神，不忘初心、牢記使命，強化“四個意識”、堅定“四個自信”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以改革為先導為動力，堅持高質(zhì)量發(fā)展方向，一體推進不敢腐不能腐不想腐，扎實開展“紀檢監(jiān)察工作提質(zhì)增效年”活動，以踐行“兩個維護”為著力點，切實加強黨的政治建設;以提升效能為著力點，做實做細監(jiān)督首責;以數(shù)量質(zhì)量再提升為著力點，不斷提高審查調(diào)查法治化規(guī)范化水平;以鞏固改革成果為著力點，強化夯實派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作;以拓展深度廣度為著力點，抓實抓好群眾身邊腐敗和作風問題整治工作;以建設模范機關為著力點，補短板強作風、鍛造鑄就過硬隊伍，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展，為譜寫新時代臨汾發(fā)展新篇章提供堅強政治和紀律保障。

　　全會明確，2019年紀檢監(jiān)察工作的主要任務是：

　　第一，圍繞全面加強黨的政治建設，切實履行“兩個維護”重大政治責任。深入持久學習習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。強化對增強“四個意識”、落實黨中央、省委、市委重大決策部署的監(jiān)督，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，確保黨中央一錘定音、定于一尊的權威。

　　第二，圍繞加快推進反腐敗工作法治化規(guī)范化，不斷深化紀檢監(jiān)察體制改革。強化上級紀委對下級紀委的領導和指導，健全完善查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。全面加強派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設，提高派駐監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全覆蓋質(zhì)量。建立完善紀律審查和監(jiān)察調(diào)查轉(zhuǎn)換銜接辦法，促進執(zhí)紀執(zhí)法全面貫通，健全統(tǒng)一決策、一體運行的工作機制。

　　第三，圍繞提升擴大監(jiān)督效能，努力把監(jiān)督第一職責做深做實做細。強化日常監(jiān)督，形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習慣。管住管好一把手，使監(jiān)督工作更加聚焦、精準、有力。貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，注重談話和函詢相結(jié)合，在“治未病”上積極作為。要把適用紀律和適用法律結(jié)合起來，實現(xiàn)監(jiān)督效能最大化。

　　第四，圍繞政治巡察職能定位，充分發(fā)揮巡察尖兵利劍作用。認真開展市委第七輪、第八輪常規(guī)巡察，高質(zhì)量推進巡察全覆蓋。把巡察與評估考核政治生態(tài)狀況相結(jié)合，與整治群眾反映強烈問題相結(jié)合，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合，推動巡察工作全覆蓋在廣度和深度上拓展。統(tǒng)籌推進市縣交叉巡察，形成市縣巡察一體化、一盤棋的格局。加強巡視巡察整改和成果運用。

　　第五，圍繞鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，著力破除形式主義、官僚主義。樹立打持久戰(zhàn)的思想，下定打攻堅戰(zhàn)的決心，集中整治形式主義、官僚主義，嚴肅查處不敬畏不在乎、喊口號裝樣子、空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。繼續(xù)盯緊享樂主義、奢靡之風，深挖細查不收手不知止、規(guī)避組織監(jiān)督、由明轉(zhuǎn)暗、隱形變異等問題。

　　第六，圍繞一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。緊盯事關發(fā)展全局的重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，加大金融領域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪，堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，推動構建親清新型政商關系。

　　第七，圍繞提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題。深化扶貧領域?qū)ｍ椫卫?，以精準監(jiān)督執(zhí)紀問責助推精準脫貧。深化民生領域?qū)ｍ椪?，解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等侵害群眾利益的問題。深挖徹查涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題，嚴厲打擊“村霸”、宗族勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。

　　第八，圍繞黨要管黨、全面從嚴治黨政治要求，推動“兩個責任”落到實處。要牢牢牽住主體責任這個“牛鼻子”，推動全市各級黨組織把主體責任一貫到底。認真履行好協(xié)助職責，把監(jiān)督責任擺進去，扭住主體責任，強化監(jiān)督的再監(jiān)督，使主體責任和監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力。

　　第九，圍繞建設讓黨放心、人民滿意的模范機關，從嚴從實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。要從嚴教育、錘煉黨性，鍛造過硬思想;要從嚴要求、提升素質(zhì)，鍛造過硬能力;要從嚴管理、注重激勵，鍛造過硬作風。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，嚴明“三條禁令”，認真開展補短板、強作風專項行動，彰顯新時代紀檢監(jiān)察干部的政治本色。

　　全會號召，要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，忠于職守，敢于擔當，奮力推動全市全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得更大戰(zhàn)略性成果，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。