臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于2021年市本級財(cái)政決算和2022年上半年全市預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見

(2022年8月25日臨汾市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過)

　　2022年8月25日，臨汾市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議聽取和審議了市財(cái)政局局長馮小寧受市人民政府委托所作的《關(guān)于2021年市本級財(cái)政決算和2022年上半年全市預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》。

　　會議認(rèn)為，市人民政府及全市財(cái)政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署和市人大有關(guān)決議,堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間提供了有力的財(cái)政支持，充分發(fā)揮了財(cái)政政策對防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全的關(guān)鍵作用。2021年市本級財(cái)政決算總體良好，符合《預(yù)算法》規(guī)定。2022年上半年，全市財(cái)政工作堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，做大收入蛋糕、統(tǒng)籌資金大盤、堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，收入保持較快增長，財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度，財(cái)政的基礎(chǔ)性、支撐性作用進(jìn)一步彰顯，全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行取得積極成效。

　　會議指出，預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理中仍存在一些不容忽視的問題，主要是部分預(yù)算編制不夠科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格、財(cái)政收入管理不夠到位、財(cái)政資金績效管理和評審管理不夠完善等，這些問題要予以高度重視，認(rèn)真研究，采取有效措施加以解決。會議作出如下審議意見：

　　一、科學(xué)精準(zhǔn)編制預(yù)算，提高依法理財(cái)水平

　　堅(jiān)持“三?！敝С鰞?yōu)先安排，保障重大政策實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求，壓減一般性支出，降低公共運(yùn)行成本，杜絕無預(yù)算、超預(yù)算支出。進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編制，不斷提高項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)化精細(xì)化水平。加快項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算決算草案編制中的基礎(chǔ)性作用。

　　二、落實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)措施，保障財(cái)政支出強(qiáng)度

　　扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效，統(tǒng)籌財(cái)政資源，充分發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)和惠企紓困政策，著力穩(wěn)增長，穩(wěn)市場主體，保就業(yè)。加快財(cái)政支出進(jìn)度，完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金和政策效益，全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生領(lǐng)域重大任務(wù)。要以預(yù)算管理一體化平臺全面運(yùn)行為契機(jī)，加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，做好項(xiàng)目儲備和前期準(zhǔn)備工作，做到預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)即可實(shí)施。

　　三、突出財(cái)政績效導(dǎo)向，增強(qiáng)資金使用效益

　　深化預(yù)算績效管理改革，健全覆蓋事前、事中、事后全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。切實(shí)將重點(diǎn)支出、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、重大投資項(xiàng)目資金納入預(yù)算績效管理，把績效管理貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和管理的全過程。

　　四、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

　　嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，精確測算債務(wù)空間，精準(zhǔn)申報(bào)發(fā)債資金需求，健全政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)警、處置機(jī)制，堅(jiān)決遏制政府隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。