臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于臨汾市人民政府2022年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告和企業(yè)（不含金融企業(yè)）國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告的審議意見

（2023年6月28日臨汾市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)）

　　2023年6月28日，市五屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議了市人民政府關(guān)于2022年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告和關(guān)于2022年度企業(yè)(不含金融企業(yè))國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告。

　　會(huì)議認(rèn)為，2022年市政府及其相關(guān)部門深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院以及省、市關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理的重大決策部署，堅(jiān)決推動(dòng)全口徑、全覆蓋的國(guó)有資產(chǎn)治理，持續(xù)完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，國(guó)有資產(chǎn)管理水平不斷提升，國(guó)有資產(chǎn)管理效能進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　會(huì)議指出，全市國(guó)有資產(chǎn)管理工作上還存在一些問(wèn)題：如，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率偏高，企業(yè)效益有待進(jìn)一步提高;國(guó)有金融企業(yè)投資布局和結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)管理水平尚需提高;行政事業(yè)性資產(chǎn)使用效益不高，制度體系建設(shè)不完善，資產(chǎn)管理、配置、處置等基礎(chǔ)性工作亟須加強(qiáng);國(guó)有自然資源資產(chǎn)信息化建設(shè)及綜合管理水平仍然滯后，土地資源要素保障能力不足等，需要市政府及其相關(guān)部門高度重視,并采取有力措施逐步加以解決。

　　會(huì)議要求，市政府及其相關(guān)部門要深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制，認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督職責(zé)，為推動(dòng)臨汾高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速提供有力支撐與保障。

　　一是持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。堅(jiān)持全面履職、高效履職，把全面履行出資人職責(zé)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和負(fù)責(zé)企業(yè)黨的建設(shè)工作職責(zé)三項(xiàng)職責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，加強(qiáng)專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管，持續(xù)提升國(guó)資監(jiān)管效能。不斷完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)國(guó)企自主經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)，有效促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)的各項(xiàng)改革任務(wù)成果;加快國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持改革發(fā)展導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和市場(chǎng)化方向，推動(dòng)國(guó)有資本加快向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，同時(shí)，著力提高國(guó)有資產(chǎn)配置效率，盤活國(guó)有企業(yè)存量資產(chǎn)，優(yōu)化增量資產(chǎn)，提升資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)能力。

　　二是加強(qiáng)和規(guī)范金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理。統(tǒng)籌優(yōu)化國(guó)有資本配置，動(dòng)態(tài)調(diào)整資本布局，增強(qiáng)金融企業(yè)的資本實(shí)力，構(gòu)建全方位、全鏈條的金融服務(wù)體系;強(qiáng)化國(guó)有金融資本管理主體責(zé)任，督促國(guó)有金融企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,真實(shí)完整披露財(cái)務(wù)報(bào)告,如實(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果;加強(qiáng)基金、擔(dān)保等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管,完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　三是健全行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。按照預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合、財(cái)務(wù)管理與實(shí)物管理相結(jié)合的原則,努力實(shí)現(xiàn)配置有標(biāo)準(zhǔn)、使用有規(guī)則、處置有審批、效益有評(píng)價(jià)的管理目標(biāo)。進(jìn)一步摸清行政事業(yè)單位資產(chǎn)底數(shù),加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理,完善資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,明確責(zé)任主體,堅(jiān)決杜絕家底不清、賬實(shí)不符等問(wèn)題發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)配置、管理和使用的績(jī)效監(jiān)督考核,督促各部門履行好主體責(zé)任,把資產(chǎn)管理提升到與資金管理同等重要的位置,建立健全資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制,提升管理效能。

　　四是推進(jìn)國(guó)有自然資源資產(chǎn)集約高效利用。要優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌編制資源保護(hù)利用整體規(guī)劃，建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系和協(xié)調(diào)有序的資源開發(fā)保護(hù)格局，精準(zhǔn)保障產(chǎn)業(yè)、民生項(xiàng)目需求，為發(fā)展留空間;注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，探索以開發(fā)、合作、招商、投資入股等方式，實(shí)現(xiàn)資源的利用和持續(xù)發(fā)展;進(jìn)一步完善土地供應(yīng)管理，消化清理“批而未用”存量土地，健全土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，著力盤活存量建設(shè)用地，積極探索新型供地方式。

　　五是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)和整改力度。審計(jì)部門要深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的審計(jì)力度，建立健全整改問(wèn)責(zé)機(jī)制,依法對(duì)違法違規(guī)行為整改問(wèn)責(zé)。

　　市政府要按照《中共臨汾市委關(guān)于建立市人民政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見》的要求進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并將落實(shí)情況六個(gè)月內(nèi)書面報(bào)市人大常委會(huì)，市人大常委會(huì)將對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。