臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全市2024年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見

(2024年8月29日臨汾市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過)

　　2024年8月29日，臨汾市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議聽取和審議了市發(fā)展和改革委員會主任張瑜慶受市人民政府委托所作的《關(guān)于臨汾市2024年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。

　　會議認(rèn)為，今年以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府及其有關(guān)部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照市委五屆七次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議安排部署，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市五屆人大四次會議決議，錨定“三個努力成為”總體目標(biāo)，全力以赴推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省第一方陣前列，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，創(chuàng)新引領(lǐng)不斷加強(qiáng)，區(qū)域發(fā)展協(xié)同并進(jìn)，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，社會事業(yè)全面進(jìn)步。但同時(shí)也要清醒地看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨諸多問題和挑戰(zhàn)：縣域經(jīng)濟(jì)總體不強(qiáng)、發(fā)展不平衡，非煤工業(yè)支撐不足、新興產(chǎn)業(yè)占比較小，開發(fā)區(qū)主引擎作用發(fā)揮不充分，大項(xiàng)目好項(xiàng)目接續(xù)不足，就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還存在不少短板。為確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，會議作出如下審議意見：

　　一、狠抓政策對接，全面落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)部署。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅(jiān)決落實(shí)市委對下半年經(jīng)濟(jì)工作的部署，全力以赴拼搶經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。統(tǒng)籌做好項(xiàng)目儲備，認(rèn)真對照市委提出的“十大機(jī)遇”，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、超長期特別國債等政策性資金。充分調(diào)動社會投資積極性，鼓勵和吸引更多社會資本參與全市重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

　　二、狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本盤。持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全方位數(shù)字賦能，大力培育壯大高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。全力打造“臨汾優(yōu)選+智慧農(nóng)業(yè)”品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力。扎實(shí)開展服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效“十大行動”，推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

　　三、狠抓改革創(chuàng)新，進(jìn)一步釋放市場活力。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，落實(shí)國企改革深化提升行動實(shí)施方案，繼續(xù)推動臨汾染化等直屬國企分類實(shí)施改革，積極妥善解決改革遺留問題;健全市以下財(cái)政體制機(jī)制，加快落實(shí)進(jìn)一步推進(jìn)市以下財(cái)政體制改革工作實(shí)施方案;全力優(yōu)化營商環(huán)境，全面梳理修訂涉企法律法規(guī)政策，破除影響平等準(zhǔn)入的壁壘，落實(shí)構(gòu)建親清政商關(guān)系要求，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

　　四、狠抓投資消費(fèi)，著力激發(fā)內(nèi)需動力。堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，多措并舉釋放內(nèi)生動力，加快形成投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。健全用好項(xiàng)目建設(shè)全鏈條管理推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期跟蹤服務(wù)，著力破解資金、土地等要素制約，全面加快項(xiàng)目特別是省市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度。持續(xù)強(qiáng)化開發(fā)區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“一意見、四辦法”，切實(shí)發(fā)揮開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場作用。大力改善消費(fèi)條件和消費(fèi)環(huán)境，有效激發(fā)新能源汽車、文化旅游、夜經(jīng)濟(jì)等方面消費(fèi)。

　　五、狠抓區(qū)域協(xié)調(diào)，不斷拓展發(fā)展空間。堅(jiān)持“三大板塊”生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)布局，推動板塊內(nèi)部抱團(tuán)發(fā)展，板塊之間聯(lián)動發(fā)展，持續(xù)做強(qiáng)板塊經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)抓好城市“雙品質(zhì)”建設(shè)，加快推進(jìn)快速中環(huán)、市區(qū)文化主軸主脈等工程項(xiàng)目建設(shè)，著力打造高品質(zhì)城市生活“幸福圈”。全面加強(qiáng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)建設(shè)短板弱項(xiàng)。

　　六、狠抓共享發(fā)展，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。抓好穩(wěn)就業(yè)政策落實(shí)，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。完善落實(shí)按要素分配制度和居民收入穩(wěn)定增長舉措，多渠道提高居民收入。加大教育資源投入，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，全面推進(jìn)完成新(改、擴(kuò))建公辦幼兒園、建設(shè)改造寄宿制學(xué)校等任務(wù)。深入推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革。健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，大力提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)重大災(zāi)害救援體系能力建設(shè)，做好戰(zhàn)略性物資儲備、技術(shù)儲備和產(chǎn)能儲備。著力推動污染防治、生態(tài)修復(fù)、綠色低碳發(fā)展，一體推進(jìn)“治山、治水、治氣、治城”，厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色。