“我一直很關心黃河流域的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”“再忙,黃河問題還是要安排時間認真研究一下”。對于黃河,習近平總書記念茲在茲。
黨的十八大以來,習近平總書記走遍沿黃9省區(qū),并在上中下游分別主持召開3場座談會專題部署黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。
為了開好3場座談會,總書記每次都會親臨黃河一線考察調(diào)研,溯歷史、問生態(tài)、察防洪、訪民生。
新華社記者 王曄 攝
2024年9月11日,黃河上游,甘肅蘭州。習近平總書記來到中山橋段,駐足眺望。滾滾大河奔騰而過,雄渾壯美、氣勢磅礴??倳浻芍愿锌狐S河很美,將來會更美。
9月12日,習近平總書記主持召開全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會,擘畫中國式現(xiàn)代化進程中的黃河蝶變。
新華社記者 李學仁 攝
2021年10月20日,黃河下游,山東東營。大河浩蕩,東流入海。站在碼頭平臺,習近平總書記駐足遠眺:“黃河入海流,真是遼闊啊!”
隨后,在濟南主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會,總書記談及大河之治的初心使命:把黃河的事情辦好,“這也是毛主席當年的夙愿”,“如今我們接著做起來了”。
新華社記者 謝環(huán)馳 攝
2019年9月17日,黃河中游,河南鄭州??倳泚淼近S河國家地質(zhì)公園臨河廣場,眺望黃河。
河南位于黃河地上“懸河”最突出、歷史上決口最多的河段。那一次,在這里召開的黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上,總書記作出重要部署,將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。
5年間,3次座談會,貫穿其中的是“生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”這條主線。
對于黃河而言,生態(tài)脆弱是流域最大的問題。
黨的十八大以來,習近平總書記考察沿黃省區(qū),每每談及黃河,都會提到“保護”二字。他一再強調(diào)“保護是前提”“不利于黃河流域生態(tài)保護的事,堅決不能做”。
此次在甘肅,總書記再次申明“大保護是大發(fā)展的前提”“牢牢把握重在保護、要在治理的戰(zhàn)略要求”。
在這一國家戰(zhàn)略中,“保護”在“發(fā)展”之前,揭示出黃河只有生態(tài)環(huán)境改善了,高質(zhì)量發(fā)展、文化傳承和造福人民才能有現(xiàn)實基礎。
既要保護,也要發(fā)展。目前黃河流域最大的短板是高質(zhì)量發(fā)展不充分,沿黃省份不少地方經(jīng)濟發(fā)展水平還相對滯后。
促進沿黃地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,是縮小南北方發(fā)展差距、促進民生改善的戰(zhàn)略需要,是為流域經(jīng)濟、欠發(fā)達地區(qū)新舊動能轉換提供路徑、促進全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
從“宜水則水、宜山則山,宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng),宜工則工、宜商則商,積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子”到“推動發(fā)展方式全面綠色轉型”“全面深化改革擴大開放”……習近平總書記不斷為沿黃各地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展給出“行動指南”。
人與河,在悠長歲月中共生共存。無論是保護還是發(fā)展都關系著百姓福祉。
在河南蘭考東壩頭關心灘區(qū)群眾;赴甘肅考察引洮供水工程;到山西察看汾河治理,要求增強太原人民的獲得感、幸福感、安全感……治理黃河,總書記的目光始終落在人民對美好生活的向往上。
“把就業(yè)擺在突出位置”“加強普惠性、基礎性、兜底性民生保障”,在此次召開的座談會上,總書記提出的治黃系列舉措中,“造福人民”是價值旨歸。
5年間,3次座談會,從“深入推動”到“全面推動”是這一國家戰(zhàn)略的持續(xù)推進、層層深入。
更加突出系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性——
不謀全局者,不足以謀一域。在習近平總書記看來,黃河生態(tài)系統(tǒng)是一個有機整體,“要充分考慮上中下游的差異”“上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃”。
立足于全流域和生態(tài)系統(tǒng)的整體性,此次在甘肅召開的座談會上,總書記進一步把脈開方:“持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護大協(xié)同格局”“更加突出黃河治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,推動構建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系”。
以問題為導向,針對性更強——
總體上看,黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢,但受歷史、地理條件等因素制約,洪水威脅、水資源短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱等問題仍然存在。
精準把脈黃河復雜難治的癥結,在這次座談會上,聚焦洪水風險這個最大威脅,提出“完善防災減災體系,全力保障黃河安瀾”;面對水資源短缺這一最大矛盾,強調(diào)“實施最嚴格的水資源保護利用制度”……
要求更細、舉措更實——
在這次座談會的重要講話中,機制、制度成為關鍵詞:“探索建立全流域、市場化、多元化生態(tài)保護補償機制”“健全水沙調(diào)節(jié)機制”……
除此之外,總書記提出的一項項要求更細、舉措更實:“細化以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)舉措”“穩(wěn)步優(yōu)化調(diào)整‘八七’分水方案”“推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造和設備更新”……
任何一項戰(zhàn)略部署往深里走、實里走,都需要細化為每一項工作,實化為每一項舉措。如此,才能真正打通堵點、消除痛點,不斷打開事業(yè)發(fā)展新局面。
黃河安瀾,國之大者。在習近平總書記心中,“推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,要久久為功,一年一年推、一年一年抓落實”。
責任編輯: 吉政