金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。7月14—15日，五年一度的全國金融工作會議在京召開。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。

　　會議對當(dāng)前和今后一個時期我國金融工作作出全面部署，為做好新形勢下的金融工作提供了根本遵循和實踐指南。正如中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文所言，全國金融工作會議的召開是我國全面深化改革擴展到金融領(lǐng)域的重大事件，中國金融將從此步入統(tǒng)合監(jiān)管、回歸本源的新時代。

　　以服務(wù)實體經(jīng)濟為根本目的

　　服務(wù)實體經(jīng)濟，在會議提出的金融工作三大任務(wù)中位列首位。會議指出，金融要把為實體經(jīng)濟服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點，全面提升服務(wù)效率和水平，把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求。

　　“金融衍生于實體經(jīng)濟，生存于實體經(jīng)濟，發(fā)展于實體經(jīng)濟，與實體經(jīng)濟互為依存?！鼻迦A大學(xué)中國企業(yè)成長與經(jīng)濟安全研究中心主任雷家骕表示，我國改革開放以來，隨著商業(yè)銀行體系、股票市場、保險市場的建立和發(fā)展，金融對于實體經(jīng)濟的服務(wù)與促進作用越來越大。現(xiàn)階段要進一步提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的效率和水平，尤其要為實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)變增長方式、加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提升行業(yè)內(nèi)競爭力與國際競爭力提供助力?！敖鹑跈C構(gòu)要根據(jù)實體經(jīng)濟企業(yè)的具體情況設(shè)計組合性金融服務(wù)方案，監(jiān)管部門在加強監(jiān)管的同時也需要對金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新有足夠耐心和信心。”

　　對于金融如何更好服務(wù)實體經(jīng)濟，會議提出了發(fā)展直接融資、改善間接融資結(jié)構(gòu)、建設(shè)普惠金融體系等有針對性舉措。在中國社會科學(xué)院金融研究所所長助理董裕平看來，當(dāng)前引導(dǎo)金融服務(wù)實體經(jīng)濟的難點在于解決中小微企業(yè)、三農(nóng)領(lǐng)域的融資難、融資貴問題。這需要加快普惠金融建設(shè)，進一步改善間接融資結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展能夠為中小微企業(yè)提供“門當(dāng)戶對”金融服務(wù)的中小銀行和民營金融機構(gòu)。

　　以防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險為核心目標

　　作為治國理政的一件大事，維護金融安全問題近年來被擺在了突出位置，會議為確保我國金融安全再次加碼。會議指出，要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置，科學(xué)防范，早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，著力完善金融安全防線和風(fēng)險應(yīng)急處置機制。

　　“我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵機遇期特別需要金融安全運行的保障與支撐?！敝袊嗣翊髮W(xué)國際貨幣研究所研究員王芳在談到國際經(jīng)驗教訓(xùn)時說，拉美、東南亞等新興市場國家未能避開中等收入陷阱，很大程度上與其經(jīng)濟發(fā)展過程不時受到債務(wù)危機、銀行業(yè)危機、貨幣危機干擾密切相關(guān)。由此可見，如何應(yīng)對增長方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中不斷產(chǎn)生和演變的金融風(fēng)險，是維護金融安全進而保障實體經(jīng)濟安全的核心任務(wù)。

　　黨的十八大以來，我國針對各種金融風(fēng)險問題及時主動采取防控和處置措施，不僅保證了金融平穩(wěn)運行，也積累了豐富的應(yīng)對沖擊與風(fēng)險治理的經(jīng)驗，增強了防范系統(tǒng)性風(fēng)險的綜合能力。為進一步織牢織密金融安全網(wǎng)，雷家骕認為應(yīng)加強對金融系統(tǒng)性風(fēng)險形成機制、化解機制的研究，提升對金融安全內(nèi)在機制的認識能力;理順監(jiān)管機構(gòu)之間的關(guān)系，提升協(xié)同程度;借助新興技術(shù)進一步豐富、提升金融系統(tǒng)的信息系統(tǒng)。

　　中國人民大學(xué)金融科技與互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心主任楊東認為，金融科技發(fā)展在帶來金融創(chuàng)新的同時也帶來了挑戰(zhàn)，許多游走于傳統(tǒng)監(jiān)管邊緣的違法行為難以被及時發(fā)現(xiàn)并得到有效控制，影響了金融體系的安全與穩(wěn)健。在大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等科技發(fā)展的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)建立起金融合規(guī)、場景依托和技術(shù)驅(qū)動三位一體的金融風(fēng)險防范體系，突出監(jiān)管科技在金融監(jiān)管中的重要作用，重構(gòu)金融監(jiān)管模式。