改革激發(fā)中華文化精氣神

　　——黨的十八大以來文化體制改革述評

　　光明日報記者 張玉玲

　　近日，杭州歌劇舞劇院的《遇見大運河》在法國巴黎會議宮表演廳上演，用藝術(shù)的方式向法國米迪運河致意。從2014年首演以來，這場文化遺產(chǎn)舞劇已演出百余場，走過中國大運河沿線6省2市，今年又從法國開啟了世界巡演之旅，搭建起東西方交流溝通的橋梁，傳播當代中華文化的精氣神。潤物無聲，巡演喚起人們對自然、歷史的敬畏;改革創(chuàng)新，文化的根脈在傳承，文化的基因在生發(fā)。這只是文化體制改革成效的一個小縮影。

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳文化戰(zhàn)線高舉改革旗幟、聚焦“四梁八柱”、銳意攻堅克難，在鞏固已往改革成果基礎(chǔ)上，推動文化體制改革在新的起點上縱深拓展，取得一批開拓性、引領(lǐng)性、標志性的制度創(chuàng)新成果。通過改革，進一步激發(fā)了文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，進一步促進了文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，進一步增強了人民群眾的文化獲得感和幸福感。

　　加強頂層設(shè)計：搭好文化體制改革的“梁”和“柱”

　　一枝古藤，千顆種子。蘇州博物館用創(chuàng)意讓歷史“活”起來，從明代書法家文徵明親手種植的那棵500多年的紫藤樹上，采集種子，加上精細雅致的外包裝，名為“文衡山先生手植藤種子”，熱銷給各國參觀者，文化生生不息之美悄然播撒。

　　五千多年的文明長河中，中華民族創(chuàng)造了博大精深的傳統(tǒng)文化，今天怎樣讓更多的文化“種子”重新綻放，彰顯當代中國人的精氣神?在新的形勢下，又如何進一步破解制約文化繁榮發(fā)展的體制機制障礙，推動文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地滿足人民日益增長的精神文化需求?這些是需要通過深化文化體制改革來作答的重大課題。

　　黨的十八大以來，在推進治國理政進程中，習(xí)近平總書記從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，對文化改革發(fā)展進行謀劃和部署，提出了一系列新觀點新思想新要求，為深化文化體制改革指明了方向、提供了遵循。

　　在習(xí)近平總書記重要講話精神指引下，先后制定《深化文化體制改革實施方案》，編制《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》，出臺“兩個效益”相統(tǒng)一、媒體融合發(fā)展、特殊管理股試點、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程、國際傳播能力建設(shè)等40多個改革文件，進一步明確改革的目標思路和任務(wù)舉措，細化了改革的路線圖、時間表、任務(wù)書，搭建起文化制度體系的“梁”和“柱”。

　　改革，爭在朝夕、重在成效。改革愈深入，愈顯“踏石留印、抓鐵有痕”的決斷力和執(zhí)行力。文化體制改革專項小組建立任務(wù)臺賬、加強督察問效，重點任務(wù)進展一月一反饋、一季一督察，跟蹤效果、及時整改，確保各項改革任務(wù)落地生根。截至目前，黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會確定的104項文化體制改革任務(wù)已完成97項，其余7項正在抓緊推進之中。

　　激發(fā)創(chuàng)新活力：做優(yōu)做強做大文化產(chǎn)業(yè)

　　近年來，整體經(jīng)濟下行壓力較大，文化產(chǎn)業(yè)卻難能可貴地始終保持兩位數(shù)的增長速度，2016年文化產(chǎn)業(yè)還交出“雙突破”的“成績單”：文化產(chǎn)業(yè)增加值首次突破3萬億元;占GDP的比重首次突破4%。這成績來自于，十八大以來著眼“供給側(cè)”用勁發(fā)力，積極構(gòu)建現(xiàn)代文化市場體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量，推動文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

　　著名未來學(xué)家托夫勒說：“哪里有文化、哪里早晚就會出現(xiàn)經(jīng)濟繁榮，而哪里出現(xiàn)經(jīng)濟繁榮，文化就向哪里轉(zhuǎn)移?！蔽幕a(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，既是滿足人們多樣化精神文化需求的重要途徑，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有力支撐。

　　企業(yè)是經(jīng)濟最活躍的細胞，文化企業(yè)的成長見證著文化產(chǎn)業(yè)的活力迸發(fā)。來自工商總局的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年6月底，全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量超過322萬戶，同比增長22.4%，比全國企業(yè)數(shù)量平均增速高出3.1個百分點。目前，滬深兩市文化上市公司達103家，約占A股上市公司總數(shù)的3.21%，其中營業(yè)收入超100億元的有10家，形成特色鮮明的“文化板塊”。

　　數(shù)字的變化折射理念的變化?！拔幕?”與教育、信息、旅游、體育、建筑設(shè)計及相關(guān)制造業(yè)的深度融合，正成長為國民經(jīng)濟的“新增長點”。特別是對接“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，文化與科技“雙輪驅(qū)動”，推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫等新興業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，改變著人們的文化消費方式，也拓展了文化產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展空間。

　　促進文化惠民：提升公共文化服務(wù)水平

　　“如果有天堂，天堂應(yīng)該是圖書館的模樣?！彼夭幌嘧R的人圍坐在圖書館中安靜看書，是一道美麗的風景，圖書館工作人員“為人找書、為書找人”，則是一次文化的傳遞。今年6月，全國人大常委會審議《公共圖書館法(草案)》，從立法的高度保障公共圖書館的投入，讓“書蟲”的免費閱讀沒有障礙。

　　而此前，國家頒布《公共文化服務(wù)保障法》，首次以法律形式規(guī)范和界定了各級政府及有關(guān)部門在公共文化服務(wù)中的責任和義務(wù)，將公共文化建設(shè)納入法治化、規(guī)范化軌道。

　　十八大以來，我國著眼于實現(xiàn)文化小康，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、重心下移、共建共享，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，更好保障人民群眾基本文化權(quán)益。其中一個重要制度設(shè)計和工作抓手，就是促進基本公共文化服務(wù)標準化均等化。中央制定《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，確定了14個小類22條基本公共文化服務(wù)的國家標準。

　　貧窮不拒絕文化，扶貧離不開文化，文化有助于脫貧。與國家脫貧攻堅戰(zhàn)略相銜接，堅持反彈琵琶、精準扶貧，助推貧困地區(qū)與全國同步實現(xiàn)文化小康。中央有關(guān)部門統(tǒng)籌安排財政資金，實施百縣萬村綜合文化中心工程，在集中連片特殊困難地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣扶持建設(shè)1萬個村綜合文化服務(wù)中心，讓貧困地區(qū)的群眾也能享受文化之光。

　　講好中國故事：加快文化走出去步伐

　　歷史上，我們的先輩篳路藍縷，穿越草原沙漠，開辟出聯(lián)通亞歐非的陸上絲綢之路;我們的先輩揚帆遠航，穿越驚濤駭浪，闖蕩出連接?xùn)|西方的海上絲綢之路。今天，“中國故事”還在續(xù)寫，“一帶一路”倡議正在掀開人類發(fā)展進步的新篇章。

　　“中國不乏生動的故事，關(guān)鍵要有講好故事的能力;中國不乏史詩般的實踐，關(guān)鍵要有創(chuàng)作史詩的雄心。”十八大以來，習(xí)近平總書記身體力行，在“一帶一路”國際合作高峰論壇、G20杭州峰會、聯(lián)合國教科文組織總部等多個國際重要場合，利用主題演講、署名文章等形式，以生動的語言、鮮明的表達、國際的視角，講述中國故事，在世界上掀起強勁的中國風。

　　《習(xí)近平談治國理政》被譯成22個語種、25個版本，在海內(nèi)外已經(jīng)發(fā)行了625萬余冊，中國理念、中國制度、中國方案得到越來越多國家和地區(qū)的理解和認可。

　　交流促相知，相知促相親。拓展對外文化交流的廣度與深度，用好中醫(yī)藥、中國美食、中國園林、中國功夫等文化名片，持續(xù)打造“感知中國”“歡樂春節(jié)”“四海同春”等文化交流品牌，使中華文化的親和力、感染力顯著增強。

　　感染力決定傳播力，傳播力決定影響力。文化產(chǎn)品和服務(wù)出口已成為文化“走出去”的重要渠道，擴大中華文化的影響力。這些年，我國對外文化貿(mào)易增長迅猛，2016年文化產(chǎn)品出口額786.7億美元，文化體育和娛樂業(yè)對外直接投資39.2億美元，較2012年增長18.6倍;圖書版權(quán)輸出1萬種，輸出和引進品種比例由2012年的1∶1.9提高到2016年的1∶1.6。這些文化產(chǎn)品和服務(wù)中凝結(jié)的正是當代中國人的所思所想，是中國文化的精氣神。

《光明日報》( 2017年07月24日 01版)