作者：中國人民大學國發(fā)院研究員 李勇

　　2017年作為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的重要一年與推進供給側(cè)改革的深入之年，具有重要意義?；仡櫳习肽?，我國經(jīng)濟發(fā)展保持良好態(tài)勢，宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)超出預期，為完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標奠定堅實基礎。經(jīng)濟良好發(fā)展離不開金融體系健康運行，為了保障金融安全，上半年金融去杠桿穩(wěn)步進行，加速金融脫虛向?qū)?防范金融風險能力提升，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線;監(jiān)管態(tài)勢趨嚴，防控金融風險。

　　一、實體經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。2017年上半年，供給側(cè)改革持續(xù)深化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。上半年GDP增速達6.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值和服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)均好于去年同期，城鎮(zhèn)新增就業(yè)735萬，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率走低，發(fā)電量、用電量和貨運量等實物指標延續(xù)向好趨勢，經(jīng)濟發(fā)展超出預期。消費、投資、出口“三駕馬車”結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，消費對經(jīng)濟貢獻率保持增長，服務業(yè)增加值超過一二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性增強?？傮w來看，上半年經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，為完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標、推動供給側(cè)改革、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)奠定了堅實基礎。

　　二、金融去桿杠取得成效。今年以來，針對同業(yè)業(yè)務和理財市場資金空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象的金融去杠桿一直是金融監(jiān)管工作的重點。在監(jiān)管高壓下，銀行同業(yè)業(yè)務規(guī)模不斷收縮，全國商業(yè)銀行股權(quán)及其他投資大幅下滑，銀行理財規(guī)模持續(xù)下降，上半年M2增速僅為9.4%。同業(yè)業(yè)務縮水，資金空轉(zhuǎn)鏈條減少，銀行等金融機構(gòu)杠桿水平下降，疏通資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟的通道，推動金融體系脫虛向?qū)?。此外，股票市場IPO提速，加速建設直接融資體系，民營銀行加快審批，普惠金融、綠色金融、金融扶貧較快發(fā)展，金融體系整體服務實體經(jīng)濟能力增強。

　　三、防控風險力度加大。金融安全對于經(jīng)濟發(fā)展、國家安全具有重大意義，去年12月中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)將防控金融風險放到重要位置。今年以來，各監(jiān)管部門針對同業(yè)業(yè)務、房地產(chǎn)市場等焦點問題，處置了一批風險點，采取措施嚴防資產(chǎn)泡沫。人民銀行繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，在推動去杠桿下提供市場必要的流動性，維護金融體系安全運行。同時，人民銀行推出宏觀審慎評估體系，繼續(xù)增強防范和化解金融風險、維護金融穩(wěn)定能力。2017年度地方政府債務置換順利進行，各項風險保持在可控范圍內(nèi)。

　　四、監(jiān)管態(tài)勢趨嚴。出于我國當前經(jīng)濟形勢需要以及中央政策要求，2017年上半年金融監(jiān)管部門先后出臺多項監(jiān)管政策，先后對銀行業(yè)務、信托業(yè)務、資金池業(yè)務和通道業(yè)務等作出監(jiān)管部署，旨在了解金融機構(gòu)業(yè)務情況、防控金融風險。

　　當前經(jīng)濟整體平穩(wěn)運行、不斷向好。展望下一階段，要在全國金融工作會議精神的指導下，緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，繼續(xù)推進金融脫虛向?qū)?，平衡好金融去杠桿的力度并逐漸向穩(wěn)杠桿過渡，發(fā)揮金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的監(jiān)管協(xié)調(diào)作用，提升防控金融風險能力，保障金融體系健康運行、實體經(jīng)濟良好發(fā)展。