習近平同志在十九大報告中充分肯定了十八大以來我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)取得的重大成績，明確指出中國特色社會主義進入了新時代，并以“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”這一嶄新論斷為新時代作了基本判斷。我國文化產(chǎn)業(yè)處在一個歷史發(fā)展新時期的入口，我們必須認清新形勢、拿出新思路、制定新戰(zhàn)略，才能不辱使命，取得更大的成績。

新形勢：我國文化產(chǎn)業(yè)已進入新的發(fā)展階段

習近平同志在黨的十九大報告中指出：“要深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制。”十八大以來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入“新階段”，主要表現(xiàn)在以下三大方面。

首先，文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了重大的結(jié)構變化，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)部門呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，并升格為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“十二五”以來，與文化產(chǎn)業(yè)整體增速持續(xù)下降相反，數(shù)字技術和互聯(lián)網(wǎng)相關的文化部門出現(xiàn)爆發(fā)式增長。如果沒有數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)相關部門的超常增長，就不可能有中國文化產(chǎn)業(yè)整體保持兩位數(shù)的增長率。此外，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)部門已經(jīng)開始推動文化產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟各個產(chǎn)業(yè)的“跨界融合”，并間接推動整個國民經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，在推動中國社會發(fā)展走出“工業(yè)化”階段、走向“后工業(yè)化”階段的過程中起著越來越大的作用，國家發(fā)展和改革委員會也將“數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”納入五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之中。

其次，文化體制改革全面深化，文化發(fā)展的基礎和動力機制發(fā)生轉(zhuǎn)變。黨的十八屆三中全會報告提出了“建立健全現(xiàn)代文化市場體系”這一總方針，以“文化市場”取代“文化產(chǎn)業(yè)”成為黨和國家最高政策文件中有關文化政策部分的第一主題詞，標志著我國文化發(fā)展的基礎和動力機制的轉(zhuǎn)換——從以產(chǎn)業(yè)政策推動為主，市場內(nèi)生動力為輔的階段，走向以開放市場、調(diào)動市場內(nèi)生動力為主，以產(chǎn)業(yè)政策干預推動為輔的新階段。有關部門為此出臺和修訂了一大批文化行政法規(guī)和部門規(guī)章，持續(xù)改善了文化企事業(yè)單位的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)權威數(shù)據(jù)，近年來我國新注冊企業(yè)呈暴漲趨勢，截至2017年6月底，我國文化及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量超過322萬戶，同比增長22.4%，比全國企業(yè)數(shù)量平均增數(shù)高出3.1個百分點。在市場環(huán)境大為改觀的情況下，中國出現(xiàn)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的局面，文化產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新領域走在了世界的前列。

再次，文化政策體系創(chuàng)新發(fā)展，“文化—科技—金融”三元動力結(jié)構基本成型。近年來，在建立健全現(xiàn)代文化市場這個總體目標下，在逐步完善的文化市場環(huán)境中，我國已經(jīng)形成了全新的文化政策系統(tǒng)。除了工商、稅收等完善市場體系、改善“營商環(huán)境”的政策之外，我們還形成了適應“供給側(cè)改革”新形勢和文化科技融合新發(fā)展要求的新型文化政策系統(tǒng)，即“文化—科技—金融”三元動力結(jié)構。這一政策系統(tǒng)極大地推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且有效地拓展了市場空間。文化科技融合是新時期國家推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要政策抓手，全面對接國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，全面創(chuàng)新網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡電影等新型業(yè)態(tài)，對國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成“雙輪驅(qū)動”之勢；文化金融合作是十八大以來國家完善文化要素市場建設的核心政策，也為文化科技融合而生的文化產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新領域的超常發(fā)展提供了強勁動力；金融科技則在很大程度上為“文化科技融合”與“文化金融合作”兩大政策提供了一條穩(wěn)定的“底邊”，使得相關政策能夠落地并充分發(fā)揮作用。

新思路：重新認識文化生態(tài)、文化生產(chǎn)、文化傳承形勢

近年來，由于數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)部門的超常發(fā)展，以及數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的浮出水面，我國文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)躍入一個以數(shù)字化和網(wǎng)絡化為先導的全新發(fā)展階段，這是一個需要以新技術為基礎、以新業(yè)態(tài)為引領、以新理念和新思路加以應對的新形勢。十九大報告提出，要“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制，完善文化經(jīng)濟政策，培育新型文化業(yè)態(tài)”。面向未來，我們要有新思路。

其一，重新認識文化生態(tài)環(huán)境。由于數(shù)字技術和移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡內(nèi)容已經(jīng)構成了文化產(chǎn)品和服務的主要內(nèi)容，互聯(lián)網(wǎng)服務公司已經(jīng)成為最大的文化內(nèi)容提供商和渠道運營商。這就形成了一個由兩大體系構成的全新的文化生態(tài)環(huán)境：一個是由政府主導的、以廣電等傳統(tǒng)媒體為主要載體、以在地硬件設施為主要形式的傳統(tǒng)文化服務體系；另一個是以民間力量為主導的、以新興媒體為主要載體的、以在線內(nèi)容為主要形式的現(xiàn)代文化服務體系。這兩大體系相互配套、相互支撐、日益融合，形成了全新的文化生態(tài)環(huán)境。

其二，重新認識文化生產(chǎn)體系。從某種意義上講，只是在最近10年中，我們才掀開了“新興文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的嶄新一頁，開始打造一個基于數(shù)字和網(wǎng)絡技術的、以前不曾想象的系統(tǒng)：這個系統(tǒng)顛覆了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)“線性的”再生產(chǎn)體系，代之以網(wǎng)絡化和智能化的系統(tǒng)。在這個全新的系統(tǒng)中，生產(chǎn)者和消費者相互融合，專業(yè)化生產(chǎn)者（PGC）和非專業(yè)化生產(chǎn)者（UGC）相互合作，文化產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟相互滲透，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”之勢。此外，由于數(shù)字技術的進步，人類歷史上第一次出現(xiàn)了文化內(nèi)容的創(chuàng)造者從小規(guī)模專業(yè)作者向大規(guī)模業(yè)余作者遷移的局面。任何人在任何時間、任何地點，都能接觸到任何人類文化成果，消費或是參與生產(chǎn)任何文化產(chǎn)品。

其三，重新認識文化傳承形勢?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”引發(fā)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的浪潮，將打造新一代文化資源數(shù)字化基礎設施的必要性和緊迫性問題推向前臺。就技術能力而言，目前可以服務于驟然出現(xiàn)的大規(guī)模文化內(nèi)容創(chuàng)造人群的公共基礎設施還沒有形成。當非專業(yè)人群成為內(nèi)容生產(chǎn)主角，海量內(nèi)容以令人驚嘆的速度生產(chǎn)出來之時，那些延續(xù)數(shù)千年的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因是否能夠得到很好地傳承？

對此，我們需要重新認識這一文化傳承新形勢，盡快建立起有效服務于個人創(chuàng)意活動的，新一代數(shù)字化、智能化的文化基礎設施，為個人提供豐富多樣的民族民間文化資源的智能化服務，與創(chuàng)意設計等專業(yè)化生產(chǎn)服務力量相結(jié)合，使幾千年的優(yōu)秀文化從田野、課堂、圖書館、博物館中走出來、活起來，進入生活、走向世界。

新戰(zhàn)略：國家文化基因工程

十九大報告指出，十八大以來，我國的“公共文化服務水平不斷提高，文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展”。此前，習近平同志圍繞如何對待中國傳統(tǒng)文化的問題，從各個側(cè)面展開了一系列精辟論述，其中最為核心的思想就是“要處理好繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關系，重點做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展”。習近平同志還多次在講話中使用“文化基因”“精神基因”等詞語來描述中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以“文化基因”概念作為實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展”的理論基礎，也為我們建設新一代數(shù)字化、智能化文化基礎設施指明了方向。

我們可以將新一代文化基礎設施稱為“國家文化基因工程”。“文化基因”既是承載中華民族優(yōu)秀思想理念、道德規(guī)范、人文精神的“基本粒子”，也是對新一輪文化資源數(shù)字化技術系統(tǒng)的科學概括。前者是文化概念，后者是技術概念；前者是傳承目的，后者是實現(xiàn)手段。文化資源數(shù)字化是上世紀末以來歐美國家提出的、應對全球性數(shù)字技術和傳媒匯流發(fā)展挑戰(zhàn)的國家戰(zhàn)略性基礎設施工程。目前，這一文化基礎設施建設在技術上已經(jīng)進入到“素材化”“大數(shù)據(jù)化”以及“智能應用”的階段，形成了以“文化基因”為核心理念的技術系統(tǒng)。

文化基因承載著燦爛文明，延續(xù)著歷史文脈，維系著民族精神。通過采集并搭建文化素材庫，以文化基因提取、挖掘與智能分析來繪制文化基因圖譜，打造更多富含中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品，為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展提供系統(tǒng)、全面的技術支撐，使千千萬萬的普通大眾參與到中華文化偉大復興的事業(yè)中來。