作者：張廣昭（全國宣傳干部學院）

　　中國共產(chǎn)黨從1949年建國、1978年改革開放，到2017年召開十九大，已經(jīng)執(zhí)政68年、實行改革開放39年。中國取得了舉世矚目的輝煌成就，其治理績效讓全世界尤其是發(fā)展中國家羨慕不已。

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，黨和國家的各項事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。

　　中共的成功，不僅對中國人民、中華民族具有重大意義，而且具有深遠的世界意義。中共的成功宣告了“歷史終結(jié)論”的破產(chǎn)，終結(jié)了西方文明模式“元敘事”的論調(diào)，同時向世界提供了應(yīng)對發(fā)展困局、破解治理難題的中國智慧和中國方案。尤其在政黨治理、國家治理、全球治理等方面，中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)的中國特色社會主義提供了可資借鑒的模式和方案。

　　為世界提供“政黨治理”的中國經(jīng)驗

　　中國政黨治理的重要經(jīng)驗，是不斷提高政黨的制度化、組織化程度，持續(xù)加強和改善執(zhí)政黨的領(lǐng)導，以有權(quán)威的黨中央，推動國家走向現(xiàn)代化。

　　對于許多發(fā)展中國家來說，能否擁有一個強大的政黨組織，實施強有力的社會動員能力，是現(xiàn)代化成功與否的關(guān)鍵。美國政治學家亨廷頓指出，“對處于現(xiàn)代化之中的國家或地區(qū)來說，一黨制和多黨競爭制究竟孰優(yōu)孰劣，仁者見仁，智者見智。不過就政治發(fā)展而言，重要的不是政黨的數(shù)量而是政黨制度的力量和適應(yīng)性?！?/p>

　　然而，縱觀亞洲、非洲、拉美等地區(qū)，不少發(fā)展中國家在現(xiàn)代化過程中，盲目照搬照抄西方政黨模式，過于追求政黨數(shù)量和政黨競爭，結(jié)果造成政治動蕩、社會不穩(wěn)、經(jīng)濟凋敝，最終害苦了本國人民。

　　相反，中共自執(zhí)政以來，尤其是改革開放以來，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作制度，推行協(xié)商民主，避免過多的牽扯。同時，在黨內(nèi)積極推行民主集中制等改革，制度化、組織化程度不斷提高。

　　同時，中國共產(chǎn)黨始終保持開放和變革的姿態(tài)，不斷提高其執(zhí)政能力。無論是古代傳統(tǒng)治理經(jīng)驗，還是西方現(xiàn)代治理經(jīng)驗，凡是有利于執(zhí)政黨治理國家，凡是有利于增進人民福祉，中國共產(chǎn)黨都積極接納吸收借鑒。這樣的開放性和謙遜姿態(tài)，在世界政黨中少見。

　　值得一提的是，中國共產(chǎn)黨沒有自己的特殊利益，持續(xù)保持強大自主性，不受任何利益集團羈絆、左右。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨、思想建黨、制度治黨。習近平總書記本人主動承擔歷史責任，為人民擔當，打破各種利益集團阻力，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，中國共產(chǎn)黨的治國理政效能達到一個全新高度。

　　對部分正面臨政黨治理難題的國家而言，如何與時俱進地發(fā)展并完善適合本國國情的政黨體制，是政黨治理成功的關(guān)鍵，在這方面，中國的政黨治理經(jīng)驗提供了一種有益參考。

　　為國際提供“國家治理”的中國智慧

　　在西方選舉政治落入“民粹主義”泥潭、政黨政治陷入“否決政治”怪圈、西式民主面臨“治理無力”的困境時，中國實現(xiàn)了有效治理和良政善治，形成“風景這邊獨好”的政治局面。

　　中國國家治理的核心智慧，是走適應(yīng)中國歷史、社會、文化、國情發(fā)展的治理道路，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　經(jīng)濟層面，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，不斷探索政府與市場關(guān)系的最佳平衡點，使市場在資源配置中起決定性作用的同時，也更好地發(fā)揮政府的作用。中國經(jīng)濟治理的奇跡在于，它既避免了西方自由市場經(jīng)濟的放任無序，又避免了蘇聯(lián)后期經(jīng)濟發(fā)展道路的封閉僵化。

　　政治層面，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國相結(jié)合，走中國特色社會主義民主政治道路，實行協(xié)商民主，發(fā)展基層民主，注重下情上傳和民意反饋，不搞盲目民主化、過度福利化的民粹主義。

　　社會層面，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強和創(chuàng)新社會治理，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局和科學有效的社會治理體制。

　　文化層面，堅定文化自信，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，培育和弘揚社會主義核心價值觀。

　　生態(tài)文明層面，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國。

　　此外，中國堅持全面深化改革，不僅是經(jīng)濟體制改革，還要與此相適應(yīng)地推進政治體制改革和其他領(lǐng)域的改革。

　　這五年，社會主義“中國之治”與資本主義“西方之亂”形成鮮明對比，彰顯中國共產(chǎn)黨的強大國家治理能力。國際社會尤其是一些正處于發(fā)展困惑的發(fā)展中國家，可以“向東看”，從中國治理中汲取有益經(jīng)驗。正如黨的十九大報告指出，中國特色社會主義拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。

　　為人類貢獻“全球治理”的中國方案

　　在當前逆全球化浪潮泛起、充滿不確定性的國際局勢下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的中國為世界提供了巨大的穩(wěn)定性和確定性，為人類社會追求美好未來注入強大正能量。

　　全球治理的中國方案，是推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，推動形成人類命運共同體，推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央面對百年不遇的大變局，對人類社會發(fā)展提出新的構(gòu)想和方案。在這個方案中，構(gòu)建人類命運共同體是處于引領(lǐng)地位的核心觀念和偉大愿景，“一帶一路”建設(shè)是載體，推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展是奮斗過程。

　　無論是傳統(tǒng)的“天下”觀，還是當前的人類命運共同體理念，都彰顯中國的國際主義情懷。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命。習近平總書記提出的人類命運共同體理念，超越了意識形態(tài)分歧、價值觀念差異、文明模式?jīng)_突、社會制度矛盾。今年3月，這一理念首次載入聯(lián)合國安理會決議，這是中國對人類歷史發(fā)展作出重大貢獻的標志性事件。

　　五年來，“一帶一路”從倡議轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?，從理念轉(zhuǎn)化為實踐，為國際社會提供世界公共產(chǎn)品，受到國際社會的普遍贊譽。

　　盛世譜華章——中國已經(jīng)為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案，相信新時代的中國必將為全人類的發(fā)展和進步作出更大貢獻。

　　《光明日報》（ 2017年12月01日 10版）