可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界公認(rèn)的重要目標(biāo)。近日，中國可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系發(fā)布。這組兼顧經(jīng)濟活動及其產(chǎn)出，綜合考慮資源損耗和環(huán)境變化的指標(biāo)，可以更加客觀地反映經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，為可持續(xù)發(fā)展提供了新的衡量指標(biāo)

　　“建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展所帶來的變化是深刻而又影響深遠的，需要有新的指標(biāo)對其所蘊含的多元內(nèi)涵進行測量和解釋。尋找實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的綜合評價方法，既是中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代后的新要求，也是聯(lián)合國千年目標(biāo)之后可持續(xù)發(fā)展議程的新要求。”中國國際經(jīng)濟交流中心學(xué)術(shù)委員會委員、中原銀行首席經(jīng)濟學(xué)家王軍說。

　　創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展考量體系

　　GDP指標(biāo)的局限性主要體現(xiàn)在，未能包含所有的經(jīng)濟活動及其產(chǎn)出，不能反映經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，不能全面衡量社會福利水平，以及未考慮資源損耗和環(huán)境變化

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。一方面要堅定人與自然和諧共生的理念；另一方面要更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益?！皩⑦@些目標(biāo)結(jié)合起來，形成一個多元的目標(biāo)系統(tǒng)。它的內(nèi)涵僅靠GDP指標(biāo)是覆蓋不了的，我們必須探索構(gòu)建能夠超越GDP指標(biāo)的評價體系，以盡快適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。”中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長兼秘書長張大衛(wèi)說。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員張煥波表示，GDP指標(biāo)的局限性主要體現(xiàn)在，未能包含所有的經(jīng)濟活動及其產(chǎn)出，不能反映經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，不能全面衡量社會福利水平，以及未考慮資源損耗和環(huán)境變化。

　　為此，課題組在進行國際比較分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國國情，初建了一套中國可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。

　　“我們希望達到三方面的目標(biāo)?！睆垷úū硎?，一是幫助中國兌現(xiàn)參與全球可持續(xù)發(fā)展的國際承諾。二是對中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)程度進行監(jiān)測和評估。三是對省、市的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進行考察和考核，鼓勵兼顧GDP增長與可持續(xù)性的良性競爭和發(fā)展。

　　讓綠水青山變金山銀山

　　經(jīng)濟發(fā)展到一定階段時，經(jīng)濟發(fā)展帶來的資源環(huán)境壓力更趨緊迫，資源環(huán)境的約束作用更加明顯。此時，單純依靠GDP的增加很難推動可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的上升

　　可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系由5項內(nèi)容構(gòu)成，包括經(jīng)濟發(fā)展、社會民生、資源環(huán)境、消耗排放和環(huán)境治理，五類一級指標(biāo)下共包含22個子指標(biāo)，包括GDP增長率、人均水資源量等。

　　研究顯示，大部分省級區(qū)域在可持續(xù)發(fā)展方面都存在短板，提高可持續(xù)發(fā)展水平的空間很大。如北京盡管經(jīng)濟發(fā)展和消耗排放指標(biāo)高居首位，但在資源環(huán)境可持續(xù)方面存在短板。青海的資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)排名第一，得益于人均綠地面積和人均水資源量排名首位，但是治理保護、經(jīng)濟發(fā)展、消耗排放和社會民生指標(biāo)均存在短板。

　　美國哥倫比亞大學(xué)地球研究院中國項目主任郭棟分析，從城市可持續(xù)發(fā)展水平的綜合排名來看，作為中國經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)，沿海城市的發(fā)展可持續(xù)性排名也相對靠前。在大力快速發(fā)展經(jīng)濟的同時，中西部城市面臨著嚴(yán)峻的環(huán)保壓力，資源環(huán)境、消耗排放、環(huán)境治理等指標(biāo)相對落后，導(dǎo)致這些地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展水平排名靠后。例如石家莊、鄭州等城市近年來在重視經(jīng)濟發(fā)展的同時，也在污染治理及環(huán)境保護方面作出了很大努力，但環(huán)境治理的任務(wù)依然艱巨。

　　研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)人均GDP低于某一水平（約5萬元）時，可持續(xù)發(fā)展指數(shù)隨著人均GDP的增加而快速提升；超過這個水平時，可持續(xù)發(fā)展指數(shù)增速放緩?！斑@說明經(jīng)濟發(fā)展到一定階段時，經(jīng)濟發(fā)展帶來的資源環(huán)境壓力更趨緊迫，資源環(huán)境的約束作用更加明顯?！睆垷úㄕf。

　　對于擁有良好生態(tài)的地區(qū)來說，怎樣才能讓綠水青山真正變成金山銀山？中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會秘書處政策研究部主任張慧勇表示，我國進行了很多制度創(chuàng)新，比如生態(tài)補償、劃定生態(tài)紅線、編制自然資源資產(chǎn)負債表等。

　　“為什么綠水青山能轉(zhuǎn)換為金山銀山？這是它的稀缺性決定的。”在張慧勇看來，可以通過市場化的機制給生態(tài)資本定價?！拔覀兊幕ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段可以精確地檢測生態(tài)，我們還有排污權(quán)市場、碳市場，也可以進行競價，但這需要做大量的工作。”

　　可持續(xù)發(fā)展需共同參與

　　傳統(tǒng)的工業(yè)文明是高成本的文明，而可持續(xù)發(fā)展才是低成本的發(fā)展。推動可持續(xù)發(fā)展，需要每個人樹立綠色發(fā)展理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式

　　2017年12月5日，第三屆聯(lián)合國環(huán)境大會公布了2017年聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽——“地球衛(wèi)士獎”的獲獎名單，6個獲獎?wù)咧杏幸话雭碜灾袊?/p>

　　“推動可持續(xù)發(fā)展，政策具有非常強大的撬動力量?！笔澜缥磥砦瘑T會中國首席代表陳波平說。

　　專家們普遍認(rèn)為，推動可持續(xù)發(fā)展，更需要每個人都樹立綠色發(fā)展理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

　　國家統(tǒng)計局國際統(tǒng)計信息中心副主任閭海琪認(rèn)為，當(dāng)前我們面臨的最大挑戰(zhàn)還是理念的轉(zhuǎn)變。這不僅包括政府和企業(yè)，也包括個人。

　　張慧勇認(rèn)為，我們的綠色發(fā)展理念從全社會層面來說還是不足的?！笆聦嵣?，傳統(tǒng)的工業(yè)文明是高成本的文明，而可持續(xù)發(fā)展才是低成本的發(fā)展。”

　　“公眾的環(huán)境意識對整個國家的可持續(xù)發(fā)展非常重要。”北京公眾與環(huán)境研究中心創(chuàng)始人馬軍認(rèn)為，過去20年，人們的環(huán)境意識已經(jīng)有了空前的提高。在公眾環(huán)境研究中心聯(lián)合阿拉善SEE公益機構(gòu)、阿里巴巴公益基金會推出的“蔚藍地圖”APP上，公眾不僅可以獲取環(huán)保信息，還可以化身“衛(wèi)藍俠”，把身邊的污染源拍照上傳舉報。這些微舉報推動了數(shù)以百計的鋼鐵、火電、水泥、化工等企業(yè)去進行整改。

　　張慧勇認(rèn)為，推動綠色發(fā)展，消費者的驅(qū)動力也很重要?！拔覀冏鬟^統(tǒng)計，在網(wǎng)絡(luò)消費中，大約有16%的人是愿意購買綠色產(chǎn)品的，而且他們愿意支付的溢價是30%。這個數(shù)量正在急劇增長?！?/p>

　　綠色消費與供應(yīng)鏈聯(lián)盟執(zhí)行秘書長周衛(wèi)東建議，要加快推進環(huán)境保護稅法的執(zhí)行。加大對節(jié)能環(huán)保型企業(yè)的鼓勵和補貼，曝光和嚴(yán)懲不合格企業(yè)和個人。通過激勵機制，推動綠色供應(yīng)鏈和綠色消費的落地。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者　熊 麗）