作者：鄭志飚（陜西省委黨校原副校長、教授）

　　習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話中，系統(tǒng)總結黨的十八大以來全面從嚴治黨的六條寶貴經驗，即“堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一”“堅持使命引領和問題導向相統(tǒng)一”“堅持抓‘關鍵少數’和管‘絕大多數’相統(tǒng)一”“堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一”“堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一”“堅持黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一”。“六個統(tǒng)一”的寶貴經驗，不僅深化了我們黨對管黨治黨規(guī)律的認識，而且對于引領新時代黨的建設向縱深發(fā)展具有十分重要的指導價值和意義。

　　1.“六個統(tǒng)一”是對新時代管黨治黨實踐的深刻總結

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持發(fā)揚我們黨歷史上行之有效的好經驗好做法，全面加強黨的領導和黨的建設，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況，不斷開創(chuàng)全面從嚴治黨的新局面，使全面從嚴治黨成效卓著，取得了前所未有的新成就。

　　近日，河北省秦皇島市北戴河區(qū)委宣傳部在區(qū)委辦工地打造了一個全天24小時開放的理論自習室。圖為區(qū)委、區(qū)政府工作人員在理論自習室閱讀。 新華社發(fā)

　　一是推動全黨尊崇黨章，增強“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，層層落實管黨治黨政治責任。二是開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強。三是堅決糾正選人用人上的不正之風，貫徹新時期好干部標準，選人用人狀況和風氣明顯好轉。四是黨的建設制度改革深入推進，黨內法規(guī)制度體系不斷完善。五是把紀律挺在前面，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎威脅最大的突出問題。出臺中央八項規(guī)定，嚴厲整治“四風”，堅決反對特權，彰顯巡視利劍作用。六是堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，形成反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢并鞏固發(fā)展。

　　“六個統(tǒng)一”寶貴經驗是回答新時代全面從嚴治黨重大課題的必然結果。新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，這個重大的時代課題要求我們黨必須毫不動搖地堅持和完善黨的領導，毫不動搖地把黨建設得更加堅強有力。十八大以來，我們黨勇于面對黨面臨的重大風險考驗和黨內存在的突出問題，以頑強意志品質正風肅紀、反腐懲惡，消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態(tài)明顯好轉，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，黨的團結統(tǒng)一更加鞏固，黨群關系明顯改善?？梢哉f，沒有十八大以來以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的偉大實踐，就不會有“六個統(tǒng)一”寶貴經驗的產生。

　　“六個統(tǒng)一”寶貴經驗是推進全面從嚴治黨偉大實踐向縱深發(fā)展的重要遵循。進入新時代，我們黨要團結帶領全國各族人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，要以打鐵必須自身硬的勇氣和執(zhí)著，堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。運用和落實好“六個統(tǒng)一”的寶貴經驗，將使我們黨在中國特色社會主義新時代呈現(xiàn)新氣象，展示新作為，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。

　　2.“六個統(tǒng)一” 既是總結，又是創(chuàng)新

　　“六個統(tǒng)一”寶貴經驗是我們黨在新時代對黨的自身建設和自我革命帶有規(guī)律性的總結和具有創(chuàng)新性的認識成果。習近平總書記站在時代的高度、政治的高度和理論創(chuàng)新的制高點上，堅持辯證思維、科學總結，把我們黨對黨的建設規(guī)律的認識提高到了新層次、新高度。

　　堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，揭示了黨的思想建設和制度建設的內在邏輯關系。我們黨歷來重視黨的思想建設，以思想建設為基礎、確立崇高理想信念為根本。制度建設是黨的建設的剛性約束和治本保證，貫穿在黨的各項建設之中。二者相輔相成，相互支撐，統(tǒng)一于黨的建設的偉大實踐。

　　堅持使命引領和問題導向相統(tǒng)一，揭示了黨的政治目標與自身建設目的之間的科學關系。使命引領為黨的建設指明前進方向，要服從并服務于黨擔負的歷史使命和政治任務。問題導向就是要在解決黨面臨的突出問題上下功夫，不無的放矢，不止于空談。這二者的統(tǒng)一，闡明了黨的建設的方向性和目的性的辯證關系。

　　堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統(tǒng)一，揭示了黨內抓少數和管多數的辯證關系?！吧贁怠敝躁P鍵，是因為高級干部人數雖少，但在黨內位高權重，影響力大，導向性強。抓好上面的“關鍵少數”，才能管好下面的“絕大多數”。只有抓好“關鍵少數”為廣大黨員干部作出表率，作出示范，才能更好地管好管住絕大多數黨員干部，做到全面從嚴治黨全覆蓋，同進步，共發(fā)力。

　　堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一，揭示了管黨治黨的權力主體和責任主體的一致性關系。權力和責任必須統(tǒng)一，不可分離。有權力就有責任，有責任就要擔當，失責必須追究。只有堅持權責統(tǒng)一、實現(xiàn)權責統(tǒng)一，才能把全面從嚴治黨的政治責任轉化為各級黨組織和黨員領導干部的政治擔當。

　　堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一，揭示的是黨內生活中“嚴”和“愛”的辯證統(tǒng)一關系。管黨治黨的根本要求就是一個“嚴”字。對黨員干部嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，體現(xiàn)的是黨的關心、愛護和保護作用。疏于管理、放任自流，對問題視而不見，得過且過，睜一只眼閉一只眼，恰恰是害了黨員干部，也危害整個黨的肌體?！皣馈笔且躁P心、愛護、信任為基礎。黨員干部是黨的最大財富，只有從關心愛護的角度出發(fā)，對黨員干部中的問題抓苗頭，抓細小，防微杜漸，才能最大限度地保護和激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　堅持黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，揭示了黨的自我監(jiān)督和外部監(jiān)督的辯證統(tǒng)一關系。黨內監(jiān)督是黨的自我革命勇氣和自我革命精神的必然體現(xiàn)和要求，只有勇于自我監(jiān)督，才有勇氣更好地接受黨外群眾的外部監(jiān)督。只有實現(xiàn)黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督的真正統(tǒng)一，才能體現(xiàn)出黨的力量的強大和威力。

　　3.“六個統(tǒng)一” 寶貴經驗須長期堅持

　　“六個統(tǒng)一”寶貴經驗作為我們黨對黨的建設規(guī)律艱辛探索的新認識、新成果，是推動全黨進一步學習貫徹好黨的十九大精神，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要指導方針，需要我們長期堅持、不斷深化。

　　“六個統(tǒng)一”寶貴經驗總結的是十八大以來全面從嚴治黨的新經驗，也是對進一步推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提出的新要求。

　　全面從嚴治黨永遠在路上。新時代，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境仍然復雜，黨內“三個不純”等突出問題尚未得到根本解決，“四大考驗”“四種危險”還長期存在、尖銳嚴峻。推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，必須總結新經驗，提出新要求?！傲鶄€統(tǒng)一”寶貴經驗的總結和提出，打開了全黨推進全面從嚴治黨的新思路，提出了進一步推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的新要求。全黨同志必須把“六個統(tǒng)一”的新要求轉化為管黨治黨的自覺行動，才能推進全面從嚴治黨取得新突破，具有新進展。

　　“六個統(tǒng)一”寶貴經驗是在總結經驗基礎上的理論升華和智慧結晶，也是推進全面從嚴治黨進一步向縱深發(fā)展必須遵循的基本原則。

　　我們黨堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，既需要理論總結、理論突破，也需要基本原則，有基本遵循。特別是解決問題、防范和糾正偏向，更需要以基本原則為指導為遵循。“六個統(tǒng)一”寶貴經驗提出了我們進一步推進全面從嚴治黨必須遵循的基本原則，對于堅定不移推進全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平既非常必要，也十分重要。只有堅持不懈做到“六個統(tǒng)一”，才能開創(chuàng)出全面從嚴治黨的新局面，取得全面從嚴治黨的新勝利。

　　“六個統(tǒng)一”寶貴經驗是對新時代全面從嚴治黨總結認識的新成果，也是進一步推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展必須把握好的重要思想方法和工作方法。

　　新時代全面從嚴治黨的目標已經明確，號角已經吹響。實現(xiàn)新目標，達到新要求，既要解決原則問題，也要解決好方法問題?！傲鶄€統(tǒng)一”充滿了辯證法，體現(xiàn)了辯證思維的最新成果，也為全黨同志提出了思想方法和工作方法上的新要求。貫徹“六個統(tǒng)一”的思想方法和工作方法，新時代推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展就一定能夠取得新進展、新成就，使我們黨的建設再上新臺階。

　　《光明日報》（ 2018年02月05日 05版）