安全健康是永恒的主題。侯馬地處山西南部，素有“南來(lái)北往商賈地，千車百貨旱碼頭”之稱，人流、車流量大,是重要的綜合交通樞紐。全市專業(yè)商貿(mào)市場(chǎng)多，市場(chǎng)消防、道路交通安全成了安全生產(chǎn)重中之重。加之，侯馬又是全省裝備制造基地，機(jī)械加工、鑄造企業(yè)多，職業(yè)健康安全監(jiān)管難度相應(yīng)加大。當(dāng)前，全市處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，建成全面小康社會(huì)的任務(wù)十分艱巨，更加需要一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。
　　
　　去年12月9日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)，這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的安全生產(chǎn)工作綱領(lǐng)性文件，對(duì)推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)工作具有里程碑式的重大意義，對(duì)我們基層安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)工作都有實(shí)質(zhì)的指導(dǎo)性意義。
　　
　　下一步，侯馬市將以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》為指引，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全健康為代價(jià)這條不可逾越的紅線，以防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力堵塞監(jiān)督管理漏洞，著力解決不遵守法律法規(guī)等問(wèn)題，依靠嚴(yán)密的責(zé)任體系、嚴(yán)格的法治措施、有效的體制機(jī)制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理，切實(shí)增強(qiáng)安全防范治理能力，大力提升全市安全生產(chǎn)整體水平。
　　
　　一是建立落實(shí)安全健康責(zé)任制。我們將認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全健康方針，始終把安全健康擺在重要位置，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制度，進(jìn)一步明確黨委、政府安全健康監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全健康與黨委部署、政府決策同步落實(shí)、同步推進(jìn)，夯實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，健全責(zé)任考核機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，努力健全安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問(wèn)題可追源、責(zé)任可追溯的全過(guò)程責(zé)任落實(shí)體系。
　　
　　二是建立完善安全監(jiān)管監(jiān)察體制。按照“三監(jiān)管”“三必管”的原則，堅(jiān)持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康，建立    安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。進(jìn)一步明晰各鄉(xiāng)（辦）、各部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)，建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管責(zé)任體系。
　　
　　三是建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全健康公告制度。督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)把培訓(xùn)考核關(guān)，凡高危行業(yè)從業(yè)人員必須取得相關(guān)安全資格。要加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和安全知識(shí)普及，特別要抓好特殊工種和農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全健康素質(zhì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與用人單位要加強(qiáng)企業(yè)員工遵章守紀(jì)教育，持續(xù)開(kāi)展“反三違”活動(dòng)，培養(yǎng)員工自律意識(shí)，自覺(jué)抵制各類安全健康違法違章違紀(jì)行為。通過(guò)建立安全健康公告制度，健全重大安全事故和危害狀況隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度，采取巡檢、抽檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線督促指導(dǎo)，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)。
　　
　　四是建立健全隱患治理機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織自律作用，利用好安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依靠注冊(cè)安全工程師與安全專家學(xué)者等社會(huì)力量，建立“政府購(gòu)買服務(wù)、專家會(huì)診指導(dǎo)、企業(yè)排查治理、部門執(zhí)法監(jiān)督”的安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)聘請(qǐng)化工、冶金等各方面的專家，深入企業(yè)開(kāi)展專家會(huì)診。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打非治違，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)或單位，依法責(zé)令停產(chǎn)或予以關(guān)閉。要深化安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治，建立隱患風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清單，完善工作臺(tái)賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，對(duì)賬銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。  （段慧剛）