——吉縣法院家事審判改革經(jīng)驗紀(jì)實
臨汾新聞網(wǎng)訊開展家事審判方式和工作機制改革,是最高院2016年在民商事審判領(lǐng)域的一項重要改革內(nèi)容,也是對習(xí)近平總書記就家風(fēng)建設(shè)指示的最好落實。自市中級法院2016年5月被確定為改革試點單位以來,吉縣法院嚴(yán)格按照臨汾市中級人民法院《關(guān)于家事審判方式和工作機制改革方案(試行)》的要求,將家事審判改革工作納入全院工作重點,深入貫徹落實,更新理念、大膽創(chuàng)新,扎實開展改革試點工作。
提高認(rèn)識 樹立以和為貴的家事審判理念
家事審判改革試點工作啟動以來,吉縣法院多次組織召開家事審判方式和工作機制改革專題討論會,認(rèn)識到無論哪一類家事案件的審理,當(dāng)事人訴求的最終目的都是“和”,即和睦、和諧,也就是常說的“和氣生財,家和萬事興”,從而樹立了在家事案件審判中家庭本位、以和為貴的裁判理念。離婚糾紛、同居關(guān)系糾紛、收養(yǎng)關(guān)系糾紛和贍養(yǎng)糾紛,結(jié)果能和好的,當(dāng)事人一般不要求分離;撫養(yǎng)糾紛、監(jiān)護權(quán)糾紛、繼承糾紛和分家析產(chǎn)糾紛,當(dāng)事人內(nèi)心都希望能夠在和諧的基礎(chǔ)上予以解決。正如習(xí)近平總書記在《全力推進法治中國建設(shè)》一文中所指出的:“法律不應(yīng)該是冷冰冰的,司法工作也是做群眾工作。一紙判決,或許能夠給當(dāng)事人正義,卻不一定能解開當(dāng)事人的‘心結(jié)’?!慕Y(jié)’沒有解開,案件也就沒有真正了結(jié)?!?/p>
堅持原則 運用多元化模式指導(dǎo)調(diào)解工作
該院堅持“從情緒上消除對抗、從心理上化解糾紛”的原則,運用“情+理+法”多元化模式,將調(diào)解工作貫穿于案件審理的全過程。
首先,動之以情。自文書送達開始,就試圖摸清當(dāng)事人的情緒、心理和目的,著手考慮案件調(diào)解的切入點和突破口。庭前調(diào)解中,耐心聆聽雙方當(dāng)事人的陳述,給予他們充分的理解和尊重。綜合了解案情后,先是對他們的優(yōu)點予以肯定,在獲取當(dāng)事人的認(rèn)可之后,再委婉指出雙方的不足,并詢問對我們的認(rèn)識是否認(rèn)同。這樣,當(dāng)事人一般能感受到法官對他們的尊重,以及想真心幫助他們解決問題的心情。其次,曉之以理。在獲得當(dāng)事人認(rèn)可的基礎(chǔ)上,雙方當(dāng)事人的情緒就會逐漸平和,冷靜下來之后,對自己沒有講完的問題就會補充,講話的口氣也會有所不同,慢慢開始承認(rèn)或反思自己的不足,會把一些肯定的概念指向?qū)Ψ健?/p>
借此機會法官就會用是非標(biāo)準(zhǔn)、倫理道德、善良風(fēng)俗與社會的普遍認(rèn)知來曉之以理。
最后,主動釋法。在當(dāng)事人進一步表示接受的情況下,法官再進行法律釋明工作,讓他們在充分了解法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,慎重考慮自己的利益和取舍,對案件的走向和結(jié)果作出理性的抉擇。如果庭前調(diào)解不成,該院將會通過庭審程序進一步查明案件事實,根據(jù)個案情況設(shè)置一定冷靜期,在雙方冷靜思考后再組織調(diào)解一次。確實調(diào)解不成的,在判決后的回訪中,法官還將繼續(xù)做好當(dāng)事人的情緒化解工作。
多方參與 推進家事審判工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動
家事案件有其不同于常規(guī)案件的特點,要妥善解決家事糾紛,需要構(gòu)建多元化糾紛解決機制。該院與公安、民政、教育、工會、共青團、婦聯(lián)及村委會等各部門建立了長效聯(lián)動機制,溝通、交流有關(guān)家事案件的情況,并集合多方力量,共同開展判后回訪及幫扶工作。
針對離婚案件中存在家庭暴力的行為,依法實施了人身安全保護令,并及時送達到當(dāng)事人所在村委和派出所,保護受害當(dāng)事人在離婚期間的身心安全,給予施暴當(dāng)事人冷靜思考的時間;針對贍養(yǎng)、解除撫養(yǎng)關(guān)系糾紛的案件,法官與當(dāng)事人所在村委、社區(qū)、學(xué)校、婦聯(lián)及共青團等部門一同做好調(diào)解和安置工作,維護未成年人、婦女及老年人的合法權(quán)益,保障當(dāng)事人的正常生活和人身安全;針對一方系吸毒或患有精神疾病的特殊、疑難家事案件,聘請心理咨詢師做好上述當(dāng)事人的情緒安撫工作,并在結(jié)案后及時對特殊當(dāng)事人進行回訪,與其所在村委、派出所、司法行政部門協(xié)同做好當(dāng)事人的維穩(wěn)、管控工作;針對當(dāng)事人系殘疾或家庭特別困難的案件,聯(lián)系殘聯(lián)、民政、扶貧等部門做好幫扶救助工作。
不忘初心 始終把司法為民當(dāng)作出發(fā)點
以往法院審理婚姻家庭糾紛,往往適用財產(chǎn)類案件的審判模式,導(dǎo)致婚姻出現(xiàn)危機不能得到及時救治,未成年人成長環(huán)境惡化,老年人贍養(yǎng)也出現(xiàn)問題,對和諧社會的構(gòu)建形成極大隱患。因此,該院不斷強化家事審判人員為人民服務(wù)的宗旨意識,強調(diào)家事案件具有高度的人身性、敏感性、社會性等特點,關(guān)乎到當(dāng)事人的個人幸福、家庭和諧,甚至社會的穩(wěn)定。在審理過程中,不僅要維護公平與正義,更要聆聽他們的心聲,了解他們的處境,站在當(dāng)事人各自的立場上考慮問題,并想盡辦法化解矛盾,使其做到握手言和。雖然這個過程有時很難,甚至?xí)橛泻芏嗟奈托了?,但是作為人民法官,將不忘初心,始終把司法為民作為家事審判改革工作的出發(fā)點和落腳點。
在今后的工作中,該院將始終把以和為貴的家事審判理念與現(xiàn)代司法理念結(jié)合起來,尊重和回應(yīng)當(dāng)事人的人情倫理需求,在家事審判方式和工作機制試點改革中,在法律允許的框架內(nèi),大膽實踐,勇于創(chuàng)新,用老百姓可親可敬的辦案方式贏得人民群眾的信任,為構(gòu)建和諧社會貢獻司法力量。
記者李媛
責(zé)任編輯:付基恒