臨汾新聞網訊 近年來，吉縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，圍繞平安創(chuàng)建，切實發(fā)揮網格員作用，主動延伸服務觸角，打造源頭防治、多元化解的良好信訪生態(tài)環(huán)境，連續(xù)兩年被評為“省級平安縣”，探索出了一套基層治理現(xiàn)代化的“吉縣樣板”，向黨和人民交出了平安建設的滿意答卷。

　　(一)堅持高位推動，抓好黨建引領“定盤星”

　　充分發(fā)揮黨委牽頭抓總作用，該縣黨委政法委統(tǒng)籌協(xié)調、相關部門擔責盡責，匯聚攻堅合力。成立“一個小組”，即由黨政主要領導同志任組長的平安建設領導小組，自覺把信訪綜治工作作為黨委、政府和領導干部了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作。壓實“兩個責任”，即信訪問題屬事單位的化解責任和信訪人員屬地單位的穩(wěn)控責任，初次信訪事項嚴格落實首接首辦責任制，重點信訪人員嚴格落實“五包一”措施，綜合施策做好思想疏導和教育穩(wěn)控工作。實行“三項制度”，即縣級領導干部坐班接待來訪群眾制度、包案化解疑難信訪問題制度、常態(tài)化督促包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管部門化解信訪事項制度，有力推動了疑難信訪問題的有效化解。建立“四個清單”，即信訪問題訴求合理清單、訴求無理清單、生活困難清單、違法上訪清單，通過臺賬式清單化管理，有效提升辦理質效。攻堅“五個領域”，即城鄉(xiāng)建設、勞動社保、農業(yè)農村、自然資源、產業(yè)發(fā)展領域，將基層網格化服務管理作為平安建設的“橋頭堡”，推動問題化解，不斷提升縣域基層社會治理能力水平。

　　(二)科學統(tǒng)籌布局，織好網格治理“一張網”

　　整合基層治理網格資源、做好統(tǒng)籌謀劃、制度設計、科學布局，不斷提高基層治理效能。一是整合職能“入格”。依托縣綜治網格，積極協(xié)助公安、司法、人社等20余個部門，統(tǒng)籌開展網格內黨的建設、矛盾排查、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作，實現(xiàn)多網合一，將網格打造成排查安全隱患、化解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)、開展便民服務的前沿陣地。二是因地制宜“劃格”。按照“規(guī)模適度、界限清晰、無縫覆蓋”的原則，結合戶籍人口、居住密度、區(qū)域面積等因素，進一步優(yōu)化網格設置，全縣共劃分網格165個，其中城市網格80個，農村網格85個。三是科學編碼“管格”。對所劃分的網格進行統(tǒng)一編碼賦碼管理，實現(xiàn)網格地理信息數字化，全體網格員統(tǒng)一配證亮證，進一步強化了網格人員的辨識度、影響力，通過網格代碼對網格類型進行精準識別，從而實現(xiàn)網格管理的科學化、精細化、現(xiàn)代化。

　　(三)強化聯(lián)動協(xié)同，下好共建共治共享“一盤棋”

　　推動實現(xiàn)全民共建共治共享，有效匯集基層治理強大合力。一是配強“一支隊伍”。通過公平公正招考流程，面向社會公開招聘專職網格員85名，兼職網格員80名，充分動員黨員、樓道長、志愿者等兼任網格輔助員，形成“網格長+專職網格員+兼職網格員+網格輔助員”網格力量體系，最大限度凝聚起多元主體參與社會共治的合力。二是做到“三個到位”。將網格化服務管理專項經費285萬余元全額列入年度財政預算，經費預算落實到位;專職網格員每月補助1760元，兼職網格員每月補助500元，薪資待遇落實到位;每年為全體網格員每人購買一份200元人身意外傷害保險，風險保障落實到位。三是落實“五員職責”。專兼職網格員堅持“一員多能、一崗多責任”原則，統(tǒng)籌發(fā)揮信息員、治安員、宣傳員、服務員、矛調員和協(xié)管員作用，收集社情民意，做到對轄區(qū)內“所有房、所有人、所有事”底數清、情況明。四是開展“警網融合”。制定《吉縣關于深入開展“警網融合”的實施方案》，將“全科網格”服務管理工作與警務相融合，增強警備力量，強化源頭治理，提升處置效能。在社區(qū)，實行1名民警、2名輔警、若干網格員參與的“1+2+N”警網融合工作模式;在鄉(xiāng)村，實行1名輔警、若干網格員參與的“1+N”警網融合工作模式，有序推進綜治平臺與警務平臺融合對接，切實對重點區(qū)域和重點行業(yè)風險隱患進行梳理研判，確保將風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　(四)健全制度機制，穩(wěn)好網格運行“壓艙石”

　　全科網格不等于全能網格，要統(tǒng)籌把握職能界限和責任范圍，做到既整合資源又拓展功能。吉縣以綜合性、服務性、兜底性為導向，著眼全局，服務中心，明確網格“管理”與“服務”職能定位。一是建立網格事項準入清單。進一步明確了60余項準入事項，明確納入理由、標準以及退出程序，與網格職責不相符、與網格員工作能力不相匹配的事項、未經培訓或沒有建立協(xié)同工作機制的工作以及具有行政性、執(zhí)法性或者專業(yè)性較強的工作，不得納入網格范圍。二是常態(tài)化開展教育培訓。制定《吉縣關于開展網格化服務管理工作專題培訓實施方案》，有計劃、有步驟地進行專題培訓，對全體網格員統(tǒng)一配發(fā)《工作手冊》、筆記本、制式馬甲、手電筒等工作裝備，每月進行話費補助，全面提升網格員隊伍業(yè)務水平和工作能力。三是嚴格管理考核。制定《吉縣網格員管理考核辦法》，按照“基礎積分、貢獻加分、負面減分”原則，采取日常考核與補充考核相結合的方式，實行周匯總、月考核、年評比，通過量化指標、優(yōu)化流程，開展“最美網格員”年度評選，實現(xiàn)以考核促提升，以評比促進步，營造“比學趕幫超”濃厚氛圍，為推動網格精準化服務提供有力保障。

　　(高波 馮亞杰)

　　校對：韓曉霞 王舒捷