臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來(lái)，吉縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，圍繞平安創(chuàng)建，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格員作用，主動(dòng)延伸服務(wù)觸角，打造源頭防治、多元化解的良好信訪生態(tài)環(huán)境，連續(xù)兩年被評(píng)為“省級(jí)平安縣”，探索出了一套基層治理現(xiàn)代化的“吉縣樣板”，向黨和人民交出了平安建設(shè)的滿意答卷。

　　(一)堅(jiān)持高位推動(dòng)，抓好黨建引領(lǐng)“定盤(pán)星”

　　充分發(fā)揮黨委牽頭抓總作用，該縣黨委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)擔(dān)責(zé)盡責(zé)，匯聚攻堅(jiān)合力。成立“一個(gè)小組”，即由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，自覺(jué)把信訪綜治工作作為黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作。壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，即信訪問(wèn)題屬事單位的化解責(zé)任和信訪人員屬地單位的穩(wěn)控責(zé)任，初次信訪事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)首接首辦責(zé)任制，重點(diǎn)信訪人員嚴(yán)格落實(shí)“五包一”措施，綜合施策做好思想疏導(dǎo)和教育穩(wěn)控工作。實(shí)行“三項(xiàng)制度”，即縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部坐班接待來(lái)訪群眾制度、包案化解疑難信訪問(wèn)題制度、常態(tài)化督促包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管部門(mén)化解信訪事項(xiàng)制度，有力推動(dòng)了疑難信訪問(wèn)題的有效化解。建立“四個(gè)清單”，即信訪問(wèn)題訴求合理清單、訴求無(wú)理清單、生活困難清單、違法上訪清單，通過(guò)臺(tái)賬式清單化管理，有效提升辦理質(zhì)效。攻堅(jiān)“五個(gè)領(lǐng)域”，即城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)社保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，將基層網(wǎng)格化服務(wù)管理作為平安建設(shè)的“橋頭堡”，推動(dòng)問(wèn)題化解，不斷提升縣域基層社會(huì)治理能力水平。

　　(二)科學(xué)統(tǒng)籌布局，織好網(wǎng)格治理“一張網(wǎng)”

　　整合基層治理網(wǎng)格資源、做好統(tǒng)籌謀劃、制度設(shè)計(jì)、科學(xué)布局，不斷提高基層治理效能。一是整合職能“入格”。依托縣綜治網(wǎng)格，積極協(xié)助公安、司法、人社等20余個(gè)部門(mén)，統(tǒng)籌開(kāi)展網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、矛盾排查、社會(huì)保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等工作，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一，將網(wǎng)格打造成排查安全隱患、化解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)、開(kāi)展便民服務(wù)的前沿陣地。二是因地制宜“劃格”。按照“規(guī)模適度、界限清晰、無(wú)縫覆蓋”的原則，結(jié)合戶籍人口、居住密度、區(qū)域面積等因素，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，全縣共劃分網(wǎng)格165個(gè)，其中城市網(wǎng)格80個(gè)，農(nóng)村網(wǎng)格85個(gè)。三是科學(xué)編碼“管格”。對(duì)所劃分的網(wǎng)格進(jìn)行統(tǒng)一編碼賦碼管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格地理信息數(shù)字化，全體網(wǎng)格員統(tǒng)一配證亮證，進(jìn)一步強(qiáng)化了網(wǎng)格人員的辨識(shí)度、影響力，通過(guò)網(wǎng)格代碼對(duì)網(wǎng)格類型進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理的科學(xué)化、精細(xì)化、現(xiàn)代化。

　　(三)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)同，下好共建共治共享“一盤(pán)棋”

　　推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全民共建共治共享，有效匯集基層治理強(qiáng)大合力。一是配強(qiáng)“一支隊(duì)伍”。通過(guò)公平公正招考流程，面向社會(huì)公開(kāi)招聘專職網(wǎng)格員85名，兼職網(wǎng)格員80名，充分動(dòng)員黨員、樓道長(zhǎng)、志愿者等兼任網(wǎng)格輔助員，形成“網(wǎng)格長(zhǎng)+專職網(wǎng)格員+兼職網(wǎng)格員+網(wǎng)格輔助員”網(wǎng)格力量體系，最大限度凝聚起多元主體參與社會(huì)共治的合力。二是做到“三個(gè)到位”。將網(wǎng)格化服務(wù)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)285萬(wàn)余元全額列入年度財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)預(yù)算落實(shí)到位;專職網(wǎng)格員每月補(bǔ)助1760元，兼職網(wǎng)格員每月補(bǔ)助500元，薪資待遇落實(shí)到位;每年為全體網(wǎng)格員每人購(gòu)買一份200元人身意外傷害保險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)保障落實(shí)到位。三是落實(shí)“五員職責(zé)”。專兼職網(wǎng)格員堅(jiān)持“一員多能、一崗多責(zé)任”原則，統(tǒng)籌發(fā)揮信息員、治安員、宣傳員、服務(wù)員、矛調(diào)員和協(xié)管員作用，收集社情民意，做到對(duì)轄區(qū)內(nèi)“所有房、所有人、所有事”底數(shù)清、情況明。四是開(kāi)展“警網(wǎng)融合”。制定《吉縣關(guān)于深入開(kāi)展“警網(wǎng)融合”的實(shí)施方案》，將“全科網(wǎng)格”服務(wù)管理工作與警務(wù)相融合，增強(qiáng)警備力量，強(qiáng)化源頭治理，提升處置效能。在社區(qū)，實(shí)行1名民警、2名輔警、若干網(wǎng)格員參與的“1+2+N”警網(wǎng)融合工作模式;在鄉(xiāng)村，實(shí)行1名輔警、若干網(wǎng)格員參與的“1+N”警網(wǎng)融合工作模式，有序推進(jìn)綜治平臺(tái)與警務(wù)平臺(tái)融合對(duì)接，切實(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行梳理研判，確保將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　(四)健全制度機(jī)制，穩(wěn)好網(wǎng)格運(yùn)行“壓艙石”

　　全科網(wǎng)格不等于全能網(wǎng)格，要統(tǒng)籌把握職能界限和責(zé)任范圍，做到既整合資源又拓展功能。吉縣以綜合性、服務(wù)性、兜底性為導(dǎo)向，著眼全局，服務(wù)中心，明確網(wǎng)格“管理”與“服務(wù)”職能定位。一是建立網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入清單。進(jìn)一步明確了60余項(xiàng)準(zhǔn)入事項(xiàng)，明確納入理由、標(biāo)準(zhǔn)以及退出程序，與網(wǎng)格職責(zé)不相符、與網(wǎng)格員工作能力不相匹配的事項(xiàng)、未經(jīng)培訓(xùn)或沒(méi)有建立協(xié)同工作機(jī)制的工作以及具有行政性、執(zhí)法性或者專業(yè)性較強(qiáng)的工作，不得納入網(wǎng)格范圍。二是常態(tài)化開(kāi)展教育培訓(xùn)。制定《吉縣關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作專題培訓(xùn)實(shí)施方案》，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行專題培訓(xùn)，對(duì)全體網(wǎng)格員統(tǒng)一配發(fā)《工作手冊(cè)》、筆記本、制式馬甲、手電筒等工作裝備，每月進(jìn)行話費(fèi)補(bǔ)助，全面提升網(wǎng)格員隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和工作能力。三是嚴(yán)格管理考核。制定《吉縣網(wǎng)格員管理考核辦法》，按照“基礎(chǔ)積分、貢獻(xiàn)加分、負(fù)面減分”原則，采取日?？己伺c補(bǔ)充考核相結(jié)合的方式，實(shí)行周匯總、月考核、年評(píng)比，通過(guò)量化指標(biāo)、優(yōu)化流程，開(kāi)展“最美網(wǎng)格員”年度評(píng)選，實(shí)現(xiàn)以考核促提升，以評(píng)比促進(jìn)步，營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”濃厚氛圍，為推動(dòng)網(wǎng)格精準(zhǔn)化服務(wù)提供有力保障。

　　(高波 馮亞杰)

　　校對(duì)：韓曉霞 王舒捷