臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來，吉縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，圍繞平安創(chuàng)建，切實發(fā)揮網(wǎng)格員作用，主動延伸服務(wù)觸角，打造源頭防治、多元化解的良好信訪生態(tài)環(huán)境，連續(xù)兩年被評為“省級平安縣”，探索出了一套基層治理現(xiàn)代化的“吉縣樣板”，向黨和人民交出了平安建設(shè)的滿意答卷。

　　(一)堅持高位推動，抓好黨建引領(lǐng)“定盤星”

　　充分發(fā)揮黨委牽頭抓總作用，該縣黨委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門擔(dān)責(zé)盡責(zé)，匯聚攻堅合力。成立“一個小組”，即由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，自覺把信訪綜治工作作為黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作。壓實“兩個責(zé)任”，即信訪問題屬事單位的化解責(zé)任和信訪人員屬地單位的穩(wěn)控責(zé)任，初次信訪事項嚴格落實首接首辦責(zé)任制，重點信訪人員嚴格落實“五包一”措施，綜合施策做好思想疏導(dǎo)和教育穩(wěn)控工作。實行“三項制度”，即縣級領(lǐng)導(dǎo)干部坐班接待來訪群眾制度、包案化解疑難信訪問題制度、常態(tài)化督促包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管部門化解信訪事項制度，有力推動了疑難信訪問題的有效化解。建立“四個清單”，即信訪問題訴求合理清單、訴求無理清單、生活困難清單、違法上訪清單，通過臺賬式清單化管理，有效提升辦理質(zhì)效。攻堅“五個領(lǐng)域”，即城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，將基層網(wǎng)格化服務(wù)管理作為平安建設(shè)的“橋頭堡”，推動問題化解，不斷提升縣域基層社會治理能力水平。

　　(二)科學(xué)統(tǒng)籌布局，織好網(wǎng)格治理“一張網(wǎng)”

　　整合基層治理網(wǎng)格資源、做好統(tǒng)籌謀劃、制度設(shè)計、科學(xué)布局，不斷提高基層治理效能。一是整合職能“入格”。依托縣綜治網(wǎng)格，積極協(xié)助公安、司法、人社等20余個部門，統(tǒng)籌開展網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、矛盾排查、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等工作，實現(xiàn)多網(wǎng)合一，將網(wǎng)格打造成排查安全隱患、化解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)、開展便民服務(wù)的前沿陣地。二是因地制宜“劃格”。按照“規(guī)模適度、界限清晰、無縫覆蓋”的原則，結(jié)合戶籍人口、居住密度、區(qū)域面積等因素，進一步優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，全縣共劃分網(wǎng)格165個，其中城市網(wǎng)格80個，農(nóng)村網(wǎng)格85個。三是科學(xué)編碼“管格”。對所劃分的網(wǎng)格進行統(tǒng)一編碼賦碼管理，實現(xiàn)網(wǎng)格地理信息數(shù)字化，全體網(wǎng)格員統(tǒng)一配證亮證，進一步強化了網(wǎng)格人員的辨識度、影響力，通過網(wǎng)格代碼對網(wǎng)格類型進行精準識別，從而實現(xiàn)網(wǎng)格管理的科學(xué)化、精細化、現(xiàn)代化。

　　(三)強化聯(lián)動協(xié)同，下好共建共治共享“一盤棋”

　　推動實現(xiàn)全民共建共治共享，有效匯集基層治理強大合力。一是配強“一支隊伍”。通過公平公正招考流程，面向社會公開招聘專職網(wǎng)格員85名，兼職網(wǎng)格員80名，充分動員黨員、樓道長、志愿者等兼任網(wǎng)格輔助員，形成“網(wǎng)格長+專職網(wǎng)格員+兼職網(wǎng)格員+網(wǎng)格輔助員”網(wǎng)格力量體系，最大限度凝聚起多元主體參與社會共治的合力。二是做到“三個到位”。將網(wǎng)格化服務(wù)管理專項經(jīng)費285萬余元全額列入年度財政預(yù)算，經(jīng)費預(yù)算落實到位;專職網(wǎng)格員每月補助1760元，兼職網(wǎng)格員每月補助500元，薪資待遇落實到位;每年為全體網(wǎng)格員每人購買一份200元人身意外傷害保險，風(fēng)險保障落實到位。三是落實“五員職責(zé)”。專兼職網(wǎng)格員堅持“一員多能、一崗多責(zé)任”原則，統(tǒng)籌發(fā)揮信息員、治安員、宣傳員、服務(wù)員、矛調(diào)員和協(xié)管員作用，收集社情民意，做到對轄區(qū)內(nèi)“所有房、所有人、所有事”底數(shù)清、情況明。四是開展“警網(wǎng)融合”。制定《吉縣關(guān)于深入開展“警網(wǎng)融合”的實施方案》，將“全科網(wǎng)格”服務(wù)管理工作與警務(wù)相融合，增強警備力量，強化源頭治理，提升處置效能。在社區(qū)，實行1名民警、2名輔警、若干網(wǎng)格員參與的“1+2+N”警網(wǎng)融合工作模式;在鄉(xiāng)村，實行1名輔警、若干網(wǎng)格員參與的“1+N”警網(wǎng)融合工作模式，有序推進綜治平臺與警務(wù)平臺融合對接，切實對重點區(qū)域和重點行業(yè)風(fēng)險隱患進行梳理研判，確保將風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　(四)健全制度機制，穩(wěn)好網(wǎng)格運行“壓艙石”

　　全科網(wǎng)格不等于全能網(wǎng)格，要統(tǒng)籌把握職能界限和責(zé)任范圍，做到既整合資源又拓展功能。吉縣以綜合性、服務(wù)性、兜底性為導(dǎo)向，著眼全局，服務(wù)中心，明確網(wǎng)格“管理”與“服務(wù)”職能定位。一是建立網(wǎng)格事項準入清單。進一步明確了60余項準入事項，明確納入理由、標準以及退出程序，與網(wǎng)格職責(zé)不相符、與網(wǎng)格員工作能力不相匹配的事項、未經(jīng)培訓(xùn)或沒有建立協(xié)同工作機制的工作以及具有行政性、執(zhí)法性或者專業(yè)性較強的工作，不得納入網(wǎng)格范圍。二是常態(tài)化開展教育培訓(xùn)。制定《吉縣關(guān)于開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作專題培訓(xùn)實施方案》，有計劃、有步驟地進行專題培訓(xùn)，對全體網(wǎng)格員統(tǒng)一配發(fā)《工作手冊》、筆記本、制式馬甲、手電筒等工作裝備，每月進行話費補助，全面提升網(wǎng)格員隊伍業(yè)務(wù)水平和工作能力。三是嚴格管理考核。制定《吉縣網(wǎng)格員管理考核辦法》，按照“基礎(chǔ)積分、貢獻加分、負面減分”原則，采取日常考核與補充考核相結(jié)合的方式，實行周匯總、月考核、年評比，通過量化指標、優(yōu)化流程，開展“最美網(wǎng)格員”年度評選，實現(xiàn)以考核促提升，以評比促進步，營造“比學(xué)趕幫超”濃厚氛圍，為推動網(wǎng)格精準化服務(wù)提供有力保障。

　　(高波 馮亞杰)

　　校對：韓曉霞 王舒捷