臨汾新聞網(wǎng)訊 陽春三月，春風(fēng)吹拂在霍州市辛置鎮(zhèn)北益昌村連片的光伏發(fā)電板上，放眼望去，一片片亮晶晶的光伏發(fā)電板如同一個個積蓄能量的“儲錢罐”，裝滿了貧困群眾對小康生活的向往和期盼;在師莊鄉(xiāng)文冠果基地，5000余畝文冠果樹迎風(fēng)招展，新生的枝芽為貧困戶帶來奔小康的力量和希望;在大張鎮(zhèn)西張村因病臥床不起的村民邢建平家中，撫摸著工作隊(duì)送來的護(hù)理床，他八十多歲的老母親感激地念叨著“一張床的真情”……

　　今年，霍州市打響了產(chǎn)業(yè)增收戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套戰(zhàn)、光伏脫貧戰(zhàn)、就業(yè)脫貧戰(zhàn)、教育脫貧戰(zhàn)、健康脫貧戰(zhàn)、社保兜底戰(zhàn)、社會幫扶戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”，拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，打出聯(lián)合“組合拳”，向貧困發(fā)起總攻，在沖鋒的號角聲中奏響脫貧攻堅(jiān)的激昂樂章。

　　抓謀劃重落實(shí) 走出脫貧攻堅(jiān)新路徑

　　脫貧攻堅(jiān)是一場硬仗。只有找準(zhǔn)方位才能把握航向，只有主動作為才能克難前行。

　　“全市上下要以高度的政治自覺，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓，擼起袖子加油干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”在今年2月2日召開的霍州市委經(jīng)濟(jì)工作會議上，市委書記崔山原一語中的，擲地有聲，向全市人民作出莊嚴(yán)承諾。

　　“我們始終把‘落實(shí)’作為第一大事，下足‘繡花’功夫，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢、創(chuàng)特色，把‘精準(zhǔn)’貫穿全過程。”在今年3月7日召開的霍州市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會議上，市委副書記、市長黃曉君審時度勢，謀定后動，為貧困群眾找準(zhǔn)脫貧方向。

　　近年來，霍州市委、市政府把精準(zhǔn)扶貧工作列為全市頭號政治工程和民生工程，從遠(yuǎn)從深謀劃、從高從嚴(yán)要求、從緊從實(shí)推進(jìn)，隨著層層任務(wù)分解到戶、層層責(zé)任落實(shí)到人，一場精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動，在霍州這塊紅色熱土迅速展開。

　　精心繪制作戰(zhàn)圖。該市成立了由市委書記和市長雙掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了脫貧攻堅(jiān)管理考核暫行辦法、加快推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見、“三聯(lián)三包三促進(jìn)”的具體工作方案等一系列文件，實(shí)行例會制和“六個一”管理(“每月一部署、一公開、一督巡、一通報、一追責(zé)、一匯總”)，確保脫貧攻堅(jiān)有力有序推進(jìn)。

　　配齊配強(qiáng)攻堅(jiān)隊(duì)。市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包聯(lián)、市直部門包村幫扶、駐村工作隊(duì)入戶幫扶，全市105支駐村工作隊(duì)、19名“第一書記”進(jìn)駐170個村莊，真正沉下身子，保證駐村時間，全身心投入到脫貧攻堅(jiān)工作中，做到人員、政策、收益“三到戶”。

　　強(qiáng)化督查問責(zé)。該市抽調(diào)精干力量成立督查巡查組，深入貧困戶家中，詳細(xì)詢問駐村干部每月入戶幾次、包村干部有沒有針對性設(shè)置扶貧方案等，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門以及干部職工開展扶貧情況等進(jìn)行全天候督促檢查，確保摸準(zhǔn)真實(shí)情況，提前發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實(shí)。

　　抓重點(diǎn)補(bǔ)短板 干出脫貧攻堅(jiān)加速度

　　脫貧攻堅(jiān)，必須精準(zhǔn)發(fā)力、定向施策。

　　近年來，霍州市緊緊抓住關(guān)鍵所在，始終把“精準(zhǔn)”二字貫穿于識貧、扶貧、脫貧全過程，因地制宜制訂脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，實(shí)行“一村一業(yè)、一戶一策、一人一法”，對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，拔點(diǎn)攻堅(jiān)，確保扶貧措施真正扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶到老百姓的心坎上。

　　突出產(chǎn)業(yè)扶貧，“改窮業(yè)”。光伏發(fā)電初見效益。去年，該市投資294萬元，在三教鄉(xiāng)、白龍鎮(zhèn)、南環(huán)街道、退沙街道等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道建成16個共計(jì)360KW小型戶用光伏發(fā)電站。目前，全市光伏電站總規(guī)模達(dá)950KW，所有電站均已并網(wǎng)發(fā)電產(chǎn)生收益，603戶貧困戶收到了光伏發(fā)電收益款。特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。強(qiáng)力推進(jìn)“8311”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，栽種油料牡丹900畝、文冠果5700畝，實(shí)現(xiàn)干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效5000畝;完成文冠果系列產(chǎn)品油脂、足浴粉的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，新建文冠果油脂廠、足浴粉廠;通過發(fā)展牛、羊、豬、雞等畜牧業(yè)養(yǎng)殖，帶動142名貧困戶增收。退耕還林循環(huán)發(fā)展。通過新一輪退耕還林實(shí)施工程，帶動224名貧困戶發(fā)展文冠果、核桃、油料牡丹等經(jīng)濟(jì)林378畝，發(fā)放補(bǔ)助金18.9萬元。

　　突出小額信貸，“破窮障”。用活用足扶貧小額信貸，實(shí)行“銀行貸款——農(nóng)戶入股——公司用錢——就業(yè)分紅——脫貧致富”滾動發(fā)展模式，保證貧困戶每年不低于貸款投資額10%的分紅和優(yōu)先就業(yè)權(quán)益。制訂出臺了《霍州市“五位一體”扶貧小額信貸工作實(shí)施方案》，確定了山西文冠果科技有限公司、霍州市坤英棉紡織廠、霍州市田牧禾農(nóng)林產(chǎn)品加工廠等12家企業(yè)作為該市“五位一體”金融扶貧實(shí)施主體，發(fā)放扶貧貸款1295萬元，已向郵政儲蓄銀行、中行、農(nóng)行等各家銀行存入風(fēng)險補(bǔ)償金295.625萬元，帶動259戶貧困戶人口脫貧增收。

　　突出健康扶貧，“防窮返”。堅(jiān)持惠民政策、項(xiàng)目、資金向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜，降低貧困人口因病致貧、因病返貧的比例和風(fēng)險。該市出資為全市3675名貧困人員購買了大病醫(yī)療補(bǔ)充險和意外傷害險，減輕貧困戶因患大病、因意外事故產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，防范因病、因意外致貧返貧風(fēng)險，促進(jìn)貧困群眾真正受益。同時，全面落實(shí)健康扶貧“雙簽約”，積極推進(jìn)“三保險三救助”相關(guān)工作，制定出臺了《霍州市貧困人口大病專項(xiàng)救助方案》《霍州市健康扶貧“雙簽約”工作實(shí)施方案》《霍州市農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障幫扶方案》《霍州市農(nóng)村貧困住院患者縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)工作方案》等文件，有效解決“因病致貧、因病返貧”的問題。大力推進(jìn)市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)院和衛(wèi)生所廣泛參與扶貧工作，開展到戶體檢、到戶問診等義務(wù)活動，設(shè)立“綠色通道”和專門窗口，方便貧困群眾就醫(yī)。

　　突出智力扶貧，“斬窮根”。近年來，該市通過“雨露計(jì)劃”共補(bǔ)助貧困學(xué)生106名，累計(jì)發(fā)放助學(xué)補(bǔ)助金24.8萬元。今年4月對58名貧困學(xué)生每人發(fā)放2000元補(bǔ)助金，做到應(yīng)助盡助，確保不讓一個孩子因貧困失學(xué)。

　　突出就業(yè)扶貧，“摘窮帽”。進(jìn)一步擴(kuò)大政府購買社會服務(wù)范圍，積極引導(dǎo)貧困戶從事生態(tài)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、護(hù)林防火、河道管護(hù)等方面工作，為有勞動能力的貧困戶提供更多的就業(yè)崗位。2017年以來，共對210名建檔立卡貧困人員進(jìn)行家政、母嬰護(hù)理等免費(fèi)技能培訓(xùn)，累計(jì)安置70名貧困戶就業(yè)，有效促進(jìn)了貧困人口的長期、長效脫貧。

　　突出政策兜底，“脫窮境”。全市3880名貧困人口中享受五保、低保社會保障政策的有1469人，占全市貧困人口的37%。推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，將符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶納入到社會保障政策范圍之內(nèi)，按標(biāo)準(zhǔn)及時足額進(jìn)行補(bǔ)助發(fā)放，保障了貧困家庭的基本生活。

　　突出社會保障，“保安全”。在農(nóng)村危房改造和住房保障方面，該市去年完成建檔立卡貧困戶危房改造29戶;在農(nóng)村安全飲水方面，對存在飲水問題的劉家莊、義城、南程村、蔡家溝、陶村、梨灣6個村實(shí)施了新建蓄水池、機(jī)井、維修管道、鋪設(shè)水網(wǎng)等工程，解決了129名建檔立卡貧困人口的農(nóng)村飲水安全問題。在服務(wù)殘疾貧困戶方面，對全市328名殘疾貧困戶進(jìn)行上門服務(wù)，2017年累計(jì)發(fā)放器具53件。

　　抓攻堅(jiān)聚合力 構(gòu)筑脫貧攻堅(jiān)大格局

　　脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須共同參與，才能真正實(shí)現(xiàn)困難群眾如期脫貧的目標(biāo)。為此，霍州市全黨動員、全民參與、全力以赴，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)的大扶貧格局。

　　該市市級領(lǐng)導(dǎo)全部參與脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施規(guī)劃到戶、責(zé)任到人機(jī)制，幫助貧困戶精準(zhǔn)脫貧;市、鄉(xiāng)、村三級逐級簽訂軍令狀，實(shí)行嚴(yán)格的限期脫貧責(zé)任制;組建105個駐村幫扶工作隊(duì)，常駐常抓，不脫貧不撤隊(duì);建立“三聯(lián)三包三促進(jìn)”工作機(jī)制，實(shí)行結(jié)對幫扶全覆蓋，舉全市之力促脫貧;壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，實(shí)行扶貧實(shí)績綜合考核，納入績效考核的重要內(nèi)容;大批優(yōu)秀干部奔赴精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場，創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超，掀起了一次又一次的攻堅(jiān)熱潮。

　　霍州市紀(jì)委駐村工作隊(duì)開展“生活扶貧”，為解決大張鎮(zhèn)西張村臥床不起的貧困戶邢建平生活護(hù)理上的困難，專程為他家贈送醫(yī)用護(hù)理床，讓他的80多歲老母親感動不已;市環(huán)保局開展“藥材扶貧”，全體工作人員集資23520元，購置400余公斤中藥材柴胡種子，播撒在北泉村的土地上;市人民醫(yī)院開展 “醫(yī)療扶貧”，組織專家免費(fèi)為群眾診療10余次;團(tuán)市委、市審計(jì)局開展“電商扶貧”，成為貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品的“推銷員”;市殘聯(lián)開展“技術(shù)扶貧”，舉辦農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，增強(qiáng)貧困殘疾人的自強(qiáng)自立能力;愛心志愿者協(xié)會、愛心企業(yè)、三教鄉(xiāng)勞動保障所工作人員聯(lián)合開展“愛心扶貧”，為貧困戶送去日常用品……

　　風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)，關(guān)山初度路猶長。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入系統(tǒng)發(fā)力、重點(diǎn)突破、集中攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，霍州市將繼續(xù)以貧困不除愧對歷史的使命感、群眾不富寢食難安的責(zé)任感、小康不實(shí)現(xiàn)誓不罷休的緊迫感，下好“繡花”功夫、做好精準(zhǔn)文章，在攻堅(jiān)拔寨的沖鋒號角聲中，步履鏗鏘、砥礪前行，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。（關(guān)莉）