互聯(lián)互通 共建共享

晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作第四屆省級協(xié)調(diào)

領(lǐng)導小組會議暨四市聯(lián)席會議在臨汾召開

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 (記者 劉玉林) 11月3日，晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作第四屆省級協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議暨四市聯(lián)席會議在臨汾召開。與會人員圍繞“共建新格局、共抓大保護、共謀大發(fā)展”這一主題，共商合作發(fā)展大計。

　　本次大會由山西省政府、陜西省政府、河南省政府主辦，山西省發(fā)改委、臨汾市政府承辦，運城市政府、渭南市政府、三門峽市政府協(xié)辦。

　　山西省政府副省長張復(fù)明，陜西省政協(xié)副主席楊冠軍，國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司戰(zhàn)略處處長江洪，山西省政府副秘書長丁紀崗，山西省發(fā)改委副主任姚少峰，陜西省發(fā)改委二級巡視員劉曉軍，河南省發(fā)改委二級巡視員唐興麗，中交生態(tài)副總經(jīng)理、中交汾投董事長邱偉藝，運城市委副書記、市長儲祥好，渭南市委常委、常務(wù)副市長王曉軍，三門峽市政府黨組成員、二級巡視員劉會林，山西省政府辦公廳秘書六處處長李仁貴出席會議。

　　市領(lǐng)導董一兵、李云峰、陳小洪、張建平、李朝旗、潘海燕、張翔，市委辦公室、市政府辦公室負責同志，市直部門和有關(guān)縣(市、區(qū))負責同志出席會議。

　　丁紀崗主持大會第一階段會議。

　　張復(fù)明在致辭時代表省政府對出席本次聯(lián)席會議的領(lǐng)導、來賓表示熱烈歡迎。他指出，黃河是中華民族的母親河，習近平總書記一直關(guān)心黃河流域的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。一年前，習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上發(fā)表了重要講話。今年5月，習近平總書記視察山西時指示，要扎實實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，推動山西沿黃地區(qū)在保護中開發(fā)、開發(fā)中保護。習近平總書記的重要講話重要指示，為我們著力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化指明了前進方向，提供了根本遵循。

　　張復(fù)明指出，近年來三省四市合作不斷深化，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互融互促、文化旅游合作協(xié)作、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享，區(qū)域合作發(fā)展取得積極成效。成功搭建了科技資源共享平臺，聯(lián)手推進有色金屬加工、先進裝備制造、新能源新材料、通用航空等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。共同舉辦了六屆黃河金三角投資合作交流大會，累計簽約重大項目170個，總投資2585億元，涵蓋了電子商務(wù)、文化旅游、物流商貿(mào)、裝備制造、能源化工等多個領(lǐng)域，合作成果豐碩，發(fā)展勢頭強勁。

　　張復(fù)明強調(diào)，實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，為山西加快高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重大機遇，也為三省四市加強合作拓展了新的空間。希望以此次聯(lián)席會議為契機，三省四市攜起手來，進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，整合區(qū)域交通資源，力爭運城-三門峽高速鐵路、韓城-河津-侯馬城際鐵路等重點項目早日開工建設(shè)，構(gòu)建外聯(lián)快捷和內(nèi)聯(lián)暢通的大交通網(wǎng)絡(luò)。進一步推進生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，加強水環(huán)境污染治理，嚴格省界斷面、重要控制斷面和入河排污口監(jiān)管。加強大氣污染治理，嚴格產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準入，加快淘汰落后產(chǎn)能，削減大氣污染物排放量。進一步加強能源深度合作，加強清潔能源開發(fā)利用、煤電產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化等方面對接溝通，完善能源協(xié)作和利益補償機制，推進區(qū)域能源協(xié)同發(fā)展，為全流域提供重要能源保障。進一步加強產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，聯(lián)合提升工業(yè)發(fā)展水平，合力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，共建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，不斷構(gòu)建具有比較優(yōu)勢、體現(xiàn)區(qū)域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。進一步推動文旅融合發(fā)展，晉陜豫地緣相接、山水相依，要深入挖掘黃河文化內(nèi)涵，延續(xù)歷史文脈，豐富旅游要素供給，讓優(yōu)質(zhì)的文旅資源“火”起來，把“黃河故事”講得更精彩、更生動。

　　市委書記董一兵代表臨汾市委、市政府和全市450萬人民，向參加本次會議的各位領(lǐng)導、各位嘉賓表示熱烈的歡迎，向長期以來關(guān)心和支持晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作的各界人士表示誠摯的感謝。他說，在全國上下深入學習貫徹黨的十九屆五中全會的關(guān)鍵時刻，我們相聚古都平陽，召開晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作第四屆省級協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議暨四市聯(lián)席會議，這既是全面貫徹習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上重要講話精神的具體行動，也是推進落實十九屆五中全會關(guān)于“健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制”的務(wù)實舉措。臨汾歷史悠久，資源豐富，文化燦爛，區(qū)位便利，近年來堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，認真落實山西省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，結(jié)合臨汾實際，提出并大力實施“一三四三”工作思路，全市轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮的良好態(tài)勢和快速發(fā)展的光明前景。

　　董一兵表示，接過黃河金三角的輪值接力棒，我們將進一步抓住機遇、深化合作，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、強化交通互聯(lián)、創(chuàng)新項目合作、擴大招商引資，著力打造區(qū)域新的經(jīng)濟體，實現(xiàn)黃河金三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)互補、交通互聯(lián)、機制互通。為此倡議：一要著力打造制造業(yè)龍頭。堅持把抓制造業(yè)作為抓實體經(jīng)濟的關(guān)鍵，充分依托區(qū)域內(nèi)制造業(yè)龍頭企業(yè)，加強上下游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈、補齊供應(yīng)鏈，打造區(qū)域制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。二要著力加大煤成氣開發(fā)。加快煤成氣輸氣管網(wǎng)聯(lián)通建設(shè)，促進區(qū)域優(yōu)勢資源共享。三要著力構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系。牢牢把握交通是發(fā)展“先行官”的定位，加快高速公路、城際鐵路、通用航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成布局合理、功能完善、銜接順暢、運行高效、保障有力的現(xiàn)代綜合交通體系。四要著力創(chuàng)新項目申報合作機制。結(jié)合區(qū)域發(fā)展實際，探索建立黃河金三角區(qū)域合作重大項目信息庫，試行區(qū)域合作項目向國家直報和省級轉(zhuǎn)報雙軌報送機制，形成共同謀劃項目、共同申報項目、共同推進項目實施的高效機制。五要著力加大招商引資力度。聚焦構(gòu)建更加全面的國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展新格局，加大招商引資力度，用足用好“黃河金三角”這塊金字招牌，與長三角、珠三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)、關(guān)中平原城市群深度對接，對外統(tǒng)一聯(lián)合招商推介，對內(nèi)精準布局落地項目，構(gòu)建差異化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

　　楊冠軍、唐興麗、江洪在會上致辭;與會人員觀看了電視宣傳片《新使命新征程》，共同回顧了黃河金三角區(qū)域合作取得的累累碩果，共同展望了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的美好前景;三門峽市和臨汾市進行黃河金三角合作輪值交接。

　　臨汾市政府副市長潘海燕主持第二階段會議。

　　會上，三門峽市發(fā)改委主任周長青通報了晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作2019-2020年工作進展情況;臨汾市政府副市長張翔就《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作2020-2021年重點推進事項》作了說明。運城、渭南、三門峽、臨汾四市政府領(lǐng)導作主題發(fā)言。

　　市委副書記、市長李云峰在發(fā)言中指出，當前，晉陜豫黃河金三角區(qū)域三省四市的合作已經(jīng)站在了一個新的起點，進入到一個新的發(fā)展機遇期，臨汾希望與各兄弟市一道，聚焦“共建新格局、共抓大保護、共謀大發(fā)展”，實施好《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作2020-2021重點推進事項》，把四市合作推向更高水平。一是共繪“一張圖”，強化協(xié)同發(fā)展。四市在編制規(guī)劃時，應(yīng)該更多地考慮區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展錯位互補、生態(tài)環(huán)境共保共治、基本公共服務(wù)共建共享，更加積極地相互對標對表對接，爭取上級支持，謀劃一批區(qū)域性、流域性重大項目，為四市一體化協(xié)同發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。二是共護“一河水”，強化生態(tài)治理。晉陜豫黃河金三角是典型的生態(tài)脆弱區(qū)，必須把生態(tài)環(huán)境治理擺在重中之重，走經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護共贏的路子。臨汾將與各兄弟市攜手，踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌推進大氣、水、土壤污染防治，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，提高區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量，讓黃河蜿蜒在碧綠與青翠之間，讓綠色真正成為黃河金三角區(qū)域發(fā)展最亮麗的底色。三是共下“一盤棋”，強化創(chuàng)新引領(lǐng)。在5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的運用和創(chuàng)新方面，四市與發(fā)達地區(qū)基本處在同一發(fā)展階段，我們應(yīng)該大力發(fā)展“5G+”“互聯(lián)網(wǎng)+”，攜手布局“六新”產(chǎn)業(yè)，以信息技術(shù)覆蓋當前的一二三產(chǎn)，以創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字驅(qū)動為突破，趕上與發(fā)達地區(qū)的差距，推動晉陜豫黃河金三角轉(zhuǎn)型發(fā)展從跟跑到并跑、甚至在某些領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者。四是共聚“一條心”，強化扶貧合作。晉陜豫黃河金三角具有做大做強扶貧產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢。四市應(yīng)該凝心聚力、齊心協(xié)力，共同深化在特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植、區(qū)域品牌打造及文旅協(xié)同發(fā)展等方面的合作，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，開啟鄉(xiāng)村振興的新篇章。五是共織“一張網(wǎng)”，強化民生保障。近幾年來四市在教育、醫(yī)療、文化、體育、就業(yè)、警務(wù)等民生領(lǐng)域開展了很好的合作，取得了顯著成效。臨汾愿與各兄弟市一起，繼續(xù)擴大民生領(lǐng)域的務(wù)實合作，織密織牢民生保障網(wǎng)，持續(xù)提升區(qū)域公共服務(wù)水平。六是共奏“一支曲”，強化開放發(fā)展。臨汾期待與各兄弟市共同深度參與“一帶一路”建設(shè)，主動對接京津冀、環(huán)渤海、長三角、陜豫、川渝等國家發(fā)展戰(zhàn)略，以更加開放的姿態(tài)深度融入國內(nèi)“大循環(huán)”、國際國內(nèi)“雙循環(huán)”，共同譜寫開放發(fā)展協(xié)奏曲，打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放的新高地。

　　潘海燕在主持會議時就進一步深化區(qū)域合作、促進黃河金三角區(qū)域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提出建議：一是站在新的歷史起點，把握新的發(fā)展機遇。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，積極融入“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”國家戰(zhàn)略，用好用足國家一系列支持政策，把握機遇、凝聚合力，共同推動區(qū)域一體化不斷向前發(fā)展。二是樹牢新的發(fā)展理念，拓展新的合作領(lǐng)域。既要立足自身比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，在協(xié)同對接國家戰(zhàn)略、承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域加強合作，不斷提升要素資源配置效能，探索出富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子，又要聚焦“六新”求突破，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，共同構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新格局。三是凝聚新的思想共識，共創(chuàng)新的美好未來。以這次會議為新的契機、新的起點，攜手并進，共贏發(fā)展，共同書寫新時代黃河金三角協(xié)同發(fā)展的嶄新畫卷。

　　大會期間，三省四市還于11月2日晚舉行了懇談會。大會之前，我市還成功舉辦了第二屆晉陜豫黃河金三角民營經(jīng)濟懇談會暨第三屆“中國造隱形冠軍長青峰會”，2020年黃河金三角(曲沃)國際果蔬博覽會暨智慧果蔬創(chuàng)新發(fā)展大會，以及第三屆晉陜豫黃河金三角區(qū)域醫(yī)院聯(lián)盟年會暨醫(yī)院管理高峰論壇等系列活動。

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