決勝全面小康 實(shí)現(xiàn)振興崛起 努力建設(shè)富裕文明綠色幸福新臨汾

中共臨汾市第四次代表大會(huì)隆重開(kāi)幕

岳普煜代表三屆市委作報(bào)告 張曉永代表市紀(jì)委作工作報(bào)告 劉予強(qiáng)主持開(kāi)幕式

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 (記者 李輝 張浩)9月26日上午，備受全市人民矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨臨汾市第四次代表大會(huì)在市影劇院隆重開(kāi)幕。岳普煜代表三屆臨汾市委作報(bào)告，張曉永代表市紀(jì)委作工作報(bào)告。劉予強(qiáng)主持開(kāi)幕式。

　　本次大會(huì)的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)市三次黨代會(huì)以來(lái)的工作，研究確定今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉中共臨汾市第四屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，選舉出席山西省第十一次黨代會(huì)代表。

　　市影劇院會(huì)場(chǎng)莊嚴(yán)隆重，洋溢著團(tuán)結(jié)鼓勁、催人奮進(jìn)的氣氛。主席臺(tái)正上方懸掛著“中國(guó)共產(chǎn)黨臨汾市第四次代表大會(huì)”橫幅，背幕正中央鮮艷的黨旗簇?fù)碇鹕狞h徽，主席臺(tái)兩側(cè)分別懸掛著“堅(jiān)持‘五位一體’、推進(jìn)‘四個(gè)全面’、促進(jìn)‘五大發(fā)展’”，“建設(shè)‘三個(gè)強(qiáng)市’、抓好‘四大攻堅(jiān)’、走出‘五條路徑’”的條幅，二樓眺臺(tái)上“決勝全面小康，實(shí)現(xiàn)振興崛起，為建設(shè)富裕、文明、綠色、幸福新臨汾而努力奮斗”的橫幅格外醒目。

圖為大會(huì)會(huì)場(chǎng)。 記者 趙俊堂 魏華 閆銳鵬 攝

　　本次大會(huì)應(yīng)到代表406名，實(shí)到代表398名，符合法定人數(shù)。

　　大會(huì)執(zhí)行主席是：岳普煜、劉予強(qiáng)、雷健坤、王文英、黃翠蓮、趙建民、張建平、張曉永、喬建軍、陳小洪、王振富、李新春、王煦杰、成功、喬悟生、任建英、劉浩、邰惠俊、賀星龍、郭惠勇、樊奮強(qiáng)。

　　全省市縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣第十督查組組長(zhǎng)王水成到會(huì)指導(dǎo)。

　　上午8時(shí)30分許，劉予強(qiáng)宣布大會(huì)開(kāi)幕。全體起立，奏唱《中華人民共和國(guó)國(guó)歌》。會(huì)上，雷健坤致開(kāi)幕詞。

　　在熱烈的掌聲中，岳普煜代表中國(guó)共產(chǎn)黨臨汾市第三屆委員會(huì)向大會(huì)作題為《決勝全面小康，實(shí)現(xiàn)振興崛起，為建設(shè)富裕、文明、綠色、幸福新臨汾而努力奮斗》的工作報(bào)告。報(bào)告共分三部分：一是五年砥礪奮進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面;二是決勝全面小康，共同譜寫臨汾振興崛起的美好篇章;三是全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決擔(dān)當(dāng)不忘初心繼續(xù)前進(jìn)的政治責(zé)任。

　　岳普煜在報(bào)告中認(rèn)真總結(jié)了市三次黨代會(huì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就。市三次黨代會(huì)以來(lái)，我們?cè)邳h中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委各項(xiàng)決策部署，始終保持政治定力、發(fā)展定力、實(shí)干定力，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面從嚴(yán)管黨治黨，總體完成了市三次黨代會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù)。這五年，我們堅(jiān)決頂住下行壓力，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。這五年，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。這五年，我們秉持綠色發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)建設(shè)取得新成效。這五年，我們解放思想求新圖變，突破藩籬主動(dòng)作為，改革開(kāi)放呈現(xiàn)新氣象。這五年，我們始終堅(jiān)持以人為本，千方百計(jì)改善民生，群眾福祉得到新增進(jìn)。這五年，我們挖掘利用文化資源，加大文化惠民力度，文化建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。這五年，我們廣泛凝聚各方力量，加快建設(shè)法治臨汾，民主法治實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。這五年，我們?nèi)媛鋵?shí)主體責(zé)任，正風(fēng)肅紀(jì)、固本強(qiáng)基，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。過(guò)去的五年，是經(jīng)受考驗(yàn)、爬坡過(guò)坎的五年，是同舟共濟(jì)、攻堅(jiān)克難的五年，更是積極作為、成效顯著的五年。五年的工作實(shí)踐中，我們深切體會(huì)到：必須始終不渝以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，不斷開(kāi)辟興臨富民的新境界;必須旗幟鮮明地抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移推動(dòng)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展;必須在解放思想中深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，以改革精神和開(kāi)放胸懷不斷拓展發(fā)展空間;必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，千方百計(jì)讓人民群眾共享改革發(fā)展成果;必須時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，確保政治安定、生產(chǎn)安全、社會(huì)安穩(wěn)、群眾安居樂(lè)業(yè);必須擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。

　　岳普煜在報(bào)告中指出，今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，大力實(shí)施“345”戰(zhàn)略，決勝全面小康，實(shí)現(xiàn)振興崛起，努力建設(shè)富裕、文明、綠色、幸福新臨汾。

　　岳普煜在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，大力實(shí)施“345”戰(zhàn)略，即：建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)市”，抓好“四大攻堅(jiān)”，走出“五條路徑”。這是市委基于當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)作出的重大決策，是全面建成小康社會(huì)在臨汾的生動(dòng)實(shí)踐。建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)市”，就是建設(shè)中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市。到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均水平進(jìn)入中西部地級(jí)市前20名。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)歷史文化名城，文化旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2015年的3.1%提高到10%。構(gòu)筑呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)、太行山水源涵養(yǎng)區(qū)、“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”濕地植被恢復(fù)三大生態(tài)屏障，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市，使生態(tài)和綠色成為臨汾的全新“名片”。

　　抓好“四大攻堅(jiān)”，就是在脫貧摘帽、項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境、總體安全上攻堅(jiān)克難、實(shí)現(xiàn)突破。其中，脫貧摘帽是我們必須完成的政治任務(wù)，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。項(xiàng)目建設(shè)是我們必須強(qiáng)化的現(xiàn)實(shí)支撐，到2020年全市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資突破10000億元。優(yōu)化環(huán)境是我們必須緊抓的關(guān)鍵要素，要不斷提高政府效能，制定出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督檢查?？傮w安全是我們必須重視的基本保障，要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記“總體安全觀”重大思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于安全穩(wěn)定的重大決策部署，突出抓好生產(chǎn)安全、政治安全和社會(huì)安全，確保全市大局安全穩(wěn)定。

　　走出“五條路徑”，就是全面貫徹新發(fā)展理念，走出符合臨汾實(shí)際的發(fā)展新路徑。一是堅(jiān)持崇尚創(chuàng)新，走出擺脫資源依賴、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑。要改造升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。二是更加注重協(xié)調(diào)，走出縣域均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)的新路徑。要促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。三是大力倡導(dǎo)綠色，走出既要金山銀山、又要綠水青山的新路徑。要構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系，打造綠色生活空間，培育綠色生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化綠色保障機(jī)制。四是持續(xù)厚植開(kāi)放，走出要素充分涌流、活力競(jìng)相迸發(fā)的新路徑。要全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。五是全面推進(jìn)共享，走出優(yōu)先保障民生、增進(jìn)群眾福祉的新路徑。要大力推進(jìn)文化繁榮，著力保障改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。

　　岳普煜在報(bào)告中要求，各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，堅(jiān)持“鞏固、深化、提高”的方針，全面構(gòu)建良好政治生態(tài)，真正把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，切實(shí)保持黨的先進(jìn)性和純潔性，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政為民的思想根基;要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，鍛造推動(dòng)發(fā)展的中堅(jiān)力量;要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘;要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài);要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　岳普煜在報(bào)告中還就民主法治進(jìn)行了論述，整個(gè)報(bào)告贏得了與會(huì)代表的一陣又一陣的熱烈掌聲。

　　張曉永代表中共臨汾市紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)作了題為《聚焦全面從嚴(yán)治黨，構(gòu)建良好政治生態(tài)，為建設(shè)富裕、文明、綠色、幸福新臨汾提供紀(jì)律保障》的報(bào)告。張曉永首先從七個(gè)方面對(duì)過(guò)去五年工作進(jìn)行了總結(jié)：嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，黨的紀(jì)律建設(shè)不斷加強(qiáng);層層傳導(dǎo)壓力，“兩個(gè)責(zé)任”穩(wěn)步落地落實(shí);著力糾風(fēng)治亂，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)穩(wěn)定向好;嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，懲治腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)逐步形成;堅(jiān)定正風(fēng)反腐，群眾身邊腐敗得到有效遏制;堅(jiān)持立行立改，紀(jì)檢體制改革成效顯著;從嚴(yán)監(jiān)督管理，隊(duì)伍履職能力明顯增強(qiáng)。

　　張曉永在報(bào)告中提出，今后五年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“鞏固、深化、提高”的方針，落實(shí)省紀(jì)委和市委工作部署，忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨“一條主線”，強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)“三項(xiàng)職能”，深入推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、糾正“四風(fēng)”、紀(jì)律審查、巡察監(jiān)督、基層反腐、自身建設(shè)“七大任務(wù)”，全面構(gòu)建良好政治生態(tài)，為建設(shè)富裕、文明、綠色、幸福新臨汾提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。按照這一總體要求，今后五年要做好以下七方面工作：一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)定不移維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)權(quán)威。二是強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)，毫不動(dòng)搖夯實(shí)管黨治黨根基。三是深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力構(gòu)建糾風(fēng)治亂長(zhǎng)效機(jī)制。四是加大紀(jì)律審查力度，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。五是始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督震懾效應(yīng)。六是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，全心全意維護(hù)群眾切身利益。七是深化體制機(jī)制改革，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢隊(duì)伍。

　　在主席臺(tái)就座的還有：徐樹(shù)榮、喬成家、車勝良、符惠明、楊治平、王醒安、原學(xué)義、王金珍、王振宇、陳綱、王兵、楊益民、張成梁、楊忠華、楊安虎、翟瑞卿、苑濤、王天郎、毛克明、李朝旗、秦國(guó)杰、王超、馬德榮、張支平、樊紀(jì)亨、梁天運(yùn)、成繼東等。

　　列席會(huì)議的有：不是代表的上屆市委委員、候補(bǔ)委員，紀(jì)委委員;不是代表的市直部門主要負(fù)責(zé)人、市直事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人;不是代表的常委工作部門副職，人大、政協(xié)工委主任;不是代表的駐臨單位主要負(fù)責(zé)人。

　　特邀參加會(huì)議的還有：部分中央、省屬駐臨企業(yè)負(fù)責(zé)人，部分省屬高校負(fù)責(zé)人，以及我市民主黨派主委和無(wú)黨派人士代表。