我市召開安委會第二次全體（擴大）會議暨全市重大事故隱患專項排查整治行動動員部署會議

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 劉玉林) 5月10日下午，我市召開安委會2023年第二次全體(擴大)會議暨全市重大事故隱患專項排查整治行動動員部署會議，貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神，按照國務院安委會和省委、省政府決策部署，對我市重大事故隱患專項排查整治行動進行動員安排。市委書記李云峰講話，市委副書記、市長王延峰作工作安排，市領導王淵、崔元斌、郭行杰、張希亮、胡曉剛、喬飛鴻出席。

　　李云峰強調(diào)，要提高思想認識，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和行動自覺。安全生產(chǎn)是“國之大者”，是一切工作的基礎和前提，事關人民福祉，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。要深入貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神。內(nèi)蒙古阿拉善煤礦坍塌事故、北京長峰醫(yī)院火災事故發(fā)生后，習近平總書記都第一時間作出重要批示，對事故處理、責任追究、排查整改隱患等提出了明確要求，充分體現(xiàn)了黨的領袖對人民生命財產(chǎn)安全的高度負責，體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作的高度重視。我們要把習近平總書記的重要批示作為第一政治要件，事不過夜辦理，不折不扣落實，始終站在捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度，毫不放松抓好安全生產(chǎn)工作。要結(jié)合全國安全生產(chǎn)形勢和我省、我市安全生產(chǎn)態(tài)勢，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅持抓早抓小抓源頭，把各行業(yè)各領域安全生產(chǎn)重大隱患找出來、消滅掉，堅決守住守牢安全底線，堅決杜絕重大事故、遏制較大事故、減少一般事故、防范意外事故，決不允許發(fā)生群死群傷和沖擊道德底線的事故，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速。要突出工作重點，扎實開展重大事故隱患專項排查整治行動。要按照國務院安委會和省、市的統(tǒng)一安排，高質(zhì)量把這一行動組織好、開展好。要迅速動員部署，各縣(市、區(qū))各有關部門主要負責同志要親自謀劃、親自部署、親自推動;要嚴密細致排查，緊盯煤礦、非煤礦山、?；?、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、冶金工貿(mào)、文化旅游等9個重點行業(yè)領域，結(jié)合“10個方面影響”開展拉網(wǎng)式、地毯式、全覆蓋排查，嚴格執(zhí)行“四查一倒追”“誰檢查、誰簽名、誰負責”，著力解決“排查查不出問題”的問題。要從嚴從實整改，對標對表國際國內(nèi)最高整改標準，加大技術(shù)、資金投入力度，明確整改時限，加強過程管控，確保一次性把隱患改徹底、改到位;要精準嚴格執(zhí)法，對自查發(fā)現(xiàn)隱患后按規(guī)定報告并采取有效措施消除隱患的企業(yè)可以免予處罰，對屢查屢犯、拒不整改、虛假整改的依法依規(guī)從嚴查處;要形成制度機制，堅持現(xiàn)有定期通報、工作約談等制度并結(jié)合實際細化完善，把專項行動中形成的好經(jīng)驗、好做法用制度機制的形式固化下來，形成從根本上消除事故隱患的管理辦法、工作機制和預防控制體系，真正讓制度“長牙”、讓制度“管用”，通過扎實開展專項行動全面摸清、動態(tài)掌握、閉環(huán)整改重大事故隱患，確保專項行動取得實實在在的成績、成果、成效。要用好“三個方法”，全面提升本質(zhì)安全水平。一是形成遵章守規(guī)的良好行為習慣，各縣(市、區(qū))、各有關部門要把企業(yè)安全培訓、安全投入等納入檢查執(zhí)法的必查內(nèi)容，督促企業(yè)依法落實好安全教育責任;各生產(chǎn)企業(yè)要常態(tài)化開展安全教育培訓，強化員工安全意識、規(guī)則意識，切實提高員工安全操作和風險防范能力;同時持續(xù)加大智能化、智慧化、信息化投入，以相互監(jiān)督、“人技共防”機制倒逼員工牢固樹立安全生產(chǎn)理念、養(yǎng)成遵章守規(guī)的良好行為習慣。二是構(gòu)建穿透式的責任管理體系，在管理維度上壓實屬地黨委政府的領導責任、行業(yè)部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的主體責任，在執(zhí)行維度上把安全責任壓實到單位、班組、個人等各個層級，在工作維度上做到哪一個領域的責任都不能失管、哪一個環(huán)節(jié)的責任都不能失控，通過構(gòu)建全覆蓋、全鏈條、全領域的安全生產(chǎn)責任體系確保安全工作一抓到底。三是嚴格落實全過程監(jiān)管懲處問責辦法，實行經(jīng)濟、法律、行政等多領域聯(lián)合懲戒，真正形成讓相關責任人不敢碰紅線、不能碰紅線、不想碰紅線的有效機制。要抓好干部這個關鍵，全力推動安全生產(chǎn)責任落實落細。抓好安全生產(chǎn)，關鍵在人，關鍵在責任落實。知責明責要到位，樹牢“從零開始，向零奮斗”目標，始終堅持“三個最嚴”工作態(tài)度，明確、明晰、明白肩負的安全生產(chǎn)職責。履責盡責要到位，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)責任落實特別規(guī)定》，市縣四大班子領導、行業(yè)主管部門負責人把自己檢查安全的情況在周報告中體現(xiàn)，其他干部以清單的形式向安委會報告，每個月下礦井、上工地、進車間保證次數(shù)和質(zhì)量。督責問責要到位，市委、市政府督查室進行常態(tài)化實地督查，市安委辦17個督導組持續(xù)深入各縣(市、區(qū))開展督導，真督嚴督、細督實督，以嚴格的督查倒逼責任落實。市專項行動領導組辦公室每月要對各級各有關部門的專項行動開展情況進行打分排隊、提醒通報、跟蹤考評，對重大事故隱患排查整治不到位的縣(市、區(qū))嚴肅問責、對督查檢查“寬松軟虛”的檢查組嚴肅問責，通過開展專項行動不斷提升本質(zhì)安全水平，為推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速創(chuàng)造更好更優(yōu)環(huán)境。

　　王延峰要求，要提高認識，進一步增強開展重大事故隱患專項排查整治行動的責任感緊迫感。要認真貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，全面落實黨中央國務院決策部署、省委省政府和市委工作要求。要牢固樹立“隱患就是事故”的風險意識，堅持清患無遺、除患務盡，用處理事故的態(tài)度認真對待隱患，用查處事故的措施全面整治隱患，切實把各類風險隱患掐滅在萌芽狀態(tài)。要始終堅持“禍患常積于忽微”的底線思維，未雨綢繆、抓早抓小，從零開始、向零奮斗，把安全防范工作做在前頭、把功夫下在平時，不放過任何一個細枝末節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和解決重大風險隱患，做到防微杜漸、防患于未然。要牢牢把握“墨菲定律”的客觀規(guī)律，堅決克服麻痹思想、松勁心態(tài)和僥幸心理，堅持以大概率思維應對小概率事件，對各類安全隱患進行地毯式無死角全覆蓋排查整治。要突出重點，深入開展重大事故隱患專項排查整治行動。要重點解決好“承平日久”和“司空見慣”兩種“見事遲”的問題，從思想層面、方法層面、作風層面、措施層面，來一次全面徹底的大體檢大排查大整治;解決好“安全檢查查不出問題”的問題，聚焦重點領域、重點環(huán)節(jié)設備、重點場所3個重點，抓實企業(yè)主要負責人、行業(yè)監(jiān)管部門、地方黨委政府3個主體，落實落細《方案》中的15項具體任務和40條細化措施，堅持“誰檢查、誰簽名、誰負責”，統(tǒng)籌開展全面查、重點查、突擊查、協(xié)同查，同時充分發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢，加大對企業(yè)的技術(shù)幫扶力度，幫助企業(yè)查“病情”找“病因”，提高專項整治工作質(zhì)效;解決好“虛假整改、責任落實不到位”的問題，嚴格落實企業(yè)問題整改主體責任和各級各部門整改監(jiān)管責任，安全隱患整改責任清單化，定崗、定人、定責、定限、定資金，堅決打擊重大隱患久拖不改、虛假整改等行為，堅決避免因安全隱患治理不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故;解決好“舉一反三不夠、教訓汲取不深刻”的問題，真正把別人的事故當作自己的事故、把別人的教訓當作自己的教訓，抓實抓細專項整治行動，建立健全事故警示和隱患排查治理長效機制，對舉一反三不到位、事故反復發(fā)生的縣(市、區(qū))和企業(yè)一律掛牌督辦，對汲取教訓不深刻、同類事故反復發(fā)生的一律提級調(diào)查、約談問責。要全面開展消防隱患排查特別是對高層建筑、民用住宅等用電設備的排查，消除安全隱患。要把煤礦作為我市安全生產(chǎn)的重中之重，對發(fā)生事故的一律提級調(diào)查、礦長一律免職、縣(市、區(qū))黨政主要領導一律約談。要強化保障，確保重大事故隱患專項排查整治行動取得實效。要強化組織領導、狠抓工作落實，各縣(市、區(qū))黨委政府嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，切實加強對排查整治工作的組織領導;主要負責人要以上率下、靠前指揮，守土有責、守土盡責;分管負責同志要干在一線、督在一線，對分管領域的重大事故隱患排查工作要親自部署、親自把關;市安委辦要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期開展調(diào)度，加強督促指導;行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格落實監(jiān)管責任，堅持“三管三必須”，強化指導督導，從嚴監(jiān)督管理;各企業(yè)要嚴格落實主體責任，扎實開展自查工作。要深化機制運用、提升工作實效，堅持好、運用好近年來我市制定的煤礦“雙紅線”、安全生產(chǎn)信用等級、隱患排查“四查一倒追”、重點領域分級分類監(jiān)管等一批務實管用、行之有效的制度機制，用制度管長遠、以機制促規(guī)范。重點要執(zhí)行好閉環(huán)管理機制，嚴格落實“一閉環(huán)、兩移交、三公開、四考核、一追溯”工作機制，實現(xiàn)重大事故隱患發(fā)現(xiàn)、移交、整改、公開、督導、通報的全過程全鏈條閉環(huán)管理，切實打通責任落實“最后一公里”。要落實好督導檢查機制，市安委辦要牽頭研究重點領域督查工作，明確督查事項、頻次、方式等，定期組織開展督查推進活動;各級聯(lián)合督查組要及時研究政策，跟蹤督查，推動各項措施落地落實落細。要敢于動真碰硬、嚴格追責問責，對檢查不認真、搞形式主義、執(zhí)法不嚴、弄虛作假的從嚴從重、嚴肅追究相關責任人責任，對安全隱患整改不到位引發(fā)生產(chǎn)安全事故的頂格處罰，通過強有力的追責問責形成有力震懾，倒逼各方履責到位、措施落實到位，確保專項整治行動取得實效。

　　會上，市委常委、常務副市長王淵就全市重大事故隱患專項排查整治行動進行安排部署。市應急管理局和洪洞縣、堯都區(qū)、霍州市、蒲縣、鄉(xiāng)寧縣等相關縣(市、區(qū))發(fā)言。

　　會議以視頻形式召開，各縣(市、區(qū))設分會場。