政府工作報(bào)告

——2025年2月25日在臨汾市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

市長(zhǎng) 王延峰

市長(zhǎng)王延峰在市五屆人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。記者 閆銳鵬 攝

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

　　過(guò)去的一年，是臨汾發(fā)展歷程中極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年。面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境、內(nèi)需不足的嚴(yán)峻形勢(shì)、艱巨繁重的改革任務(wù)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委決策部署，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，知重負(fù)重、篤行實(shí)干，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)提速、積厚成勢(shì)，深化全方位轉(zhuǎn)型多點(diǎn)突破、次第開(kāi)花，中國(guó)式現(xiàn)代化臨汾實(shí)踐邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　這是不負(fù)奮斗的一年，臨汾經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)跑、趕超進(jìn)位。8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、限額以上消費(fèi)品零售額、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入等5項(xiàng)指標(biāo)增速排全省第1，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值增速排全省第2，一般公共預(yù)算收入增速排全省第4。其中，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%，增速連續(xù)5個(gè)季度排全省第1;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.2%，增速連續(xù)7個(gè)月排全省第1;限額以上消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)13%，增速連續(xù)17個(gè)月排全省第1。特別是，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速兩年內(nèi)有6個(gè)季度領(lǐng)跑全省，2024年總量達(dá)到2438.7億元、在全省排名由第6位躍升至第5位;有10個(gè)縣(市、區(qū))地區(qū)生產(chǎn)總值總量在全省位次前移，全省后10名的縣由5個(gè)減少為3個(gè);吉縣增速排名全省第2位、總量前進(jìn)24位，堯都區(qū)總量歷史性突破500億元、排名全省第9位。我們一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，在臨汾高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，鐫刻下一串承壓前行、攀高比強(qiáng)的奮斗足跡!

　　這是不負(fù)使命的一年，臨汾轉(zhuǎn)型破局突圍、煥新圖強(qiáng)。聯(lián)手華為礦山軍團(tuán)，啟動(dòng)實(shí)施煤炭企業(yè)智慧礦山建設(shè);推動(dòng)華翔集團(tuán)與上汽華域強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同打造中部地區(qū)最大的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基地;依托晉南鋼鐵綠色氫能應(yīng)用體系，搭建起全國(guó)最大的氫能運(yùn)輸場(chǎng)景;競(jìng)逐低空經(jīng)濟(jì)新賽道，5個(gè)飛行基地開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，吉縣壺口瀑布、永和乾坤灣、洪洞大槐樹(shù)等景區(qū)開(kāi)設(shè)低空觀光線路;掛牌“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，加速構(gòu)建“一核引領(lǐng)+雙輪驅(qū)動(dòng)+N區(qū)拓展”的多元協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。特別是，由我市牽頭建設(shè)的晉魯大宗商品骨干流通走廊，經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)強(qiáng)勢(shì)起步，為兩省及沿線7個(gè)城市實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展和更高水平開(kāi)放創(chuàng)造了新機(jī)遇。全市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成果的加速奔涌，引起各界廣泛關(guān)注，國(guó)內(nèi)高端融媒體智庫(kù)平臺(tái)——新華網(wǎng)思客年會(huì)一年兩次在我市舉辦，更多引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新思想、新技術(shù)、新變革在臨汾這座城市孕育催生!

　　這是不負(fù)期盼的一年，臨汾故事振奮人心、凝聚力量。備受矚目的“快速中環(huán)”主要路段順利貫通，我市成為全省第二座擁有快速交通環(huán)線的城市;浮臨高速建成通車(chē)，提前一年完成“縣縣通高速”的目標(biāo);瓦日鐵路首開(kāi)客運(yùn)，結(jié)束了隰縣、蒲縣、浮山、安澤等革命老區(qū)不通旅客列車(chē)的歷史;小西天、廣勝寺、汾城古鎮(zhèn)等景點(diǎn)火爆全國(guó)，助力全市文旅產(chǎn)業(yè)多維出圈;中國(guó)網(wǎng)球巡回賽臨汾網(wǎng)球公開(kāi)賽、中國(guó)無(wú)人機(jī)競(jìng)速聯(lián)賽臨汾站、云丘山國(guó)際越野賽、臨汾半程馬拉松等大型賽事成功舉辦，臨汾的影響力越來(lái)越強(qiáng)、美譽(yù)度越來(lái)越高。特別是，全國(guó)第六所、全省第一所公辦電子科技類(lèi)高?！轿麟娮涌萍紝W(xué)院成功掛牌，肩負(fù)起振興高等教育、深化數(shù)智賦能的全新使命;大國(guó)重器——古賢水利樞紐正式開(kāi)工，一座承載了中國(guó)人70多年夢(mèng)想的工程從藍(lán)圖走進(jìn)現(xiàn)實(shí);探究早期國(guó)家文明形態(tài)的重要平臺(tái)——陶寺遺址博物館盛大開(kāi)館，沉睡4000多年的帝堯都城撥開(kāi)塵封，向全世界揭示了“何以中國(guó)”的文明密碼。一件件大事要事的敢做善成，一次次中央和省級(jí)媒體的關(guān)注聚焦，展示了今日平陽(yáng)大地的勃勃生機(jī)，彰顯了今日平陽(yáng)兒女的昂揚(yáng)自信!

　　過(guò)去一年，主要做了以下工作：

　　一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)能級(jí)加速提升。堅(jiān)持做好煤文章、打好轉(zhuǎn)型牌。煤炭產(chǎn)業(yè)“高端、高質(zhì)、高效”轉(zhuǎn)型。全市累計(jì)建成智能化煤礦32座、智能化采掘工作面120處、綠色開(kāi)采項(xiàng)目24個(gè)，煤炭產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化發(fā)展水平持續(xù)提升。非煤產(chǎn)業(yè)“向新、向綠、向數(shù)”升級(jí)。焦化行業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、改造提升裝備水平，古縣宏源、翼城閩光、安澤圣鑫等先進(jìn)機(jī)焦項(xiàng)目相繼投產(chǎn);鋼鐵行業(yè)加快產(chǎn)品迭代升級(jí)，“一鍵煉鋼”領(lǐng)跑全省，先進(jìn)產(chǎn)能占比由85%提升到100%，晉南鋼鐵、通才工貿(mào)連續(xù)3年入圍“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”;有色金屬行業(yè)發(fā)展不斷擴(kuò)面提質(zhì)，以侯馬北銅為代表的銅產(chǎn)業(yè)鏈加速延伸。裝備制造、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保、新能源、新材料、醫(yī)藥大健康等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全市兩化融合貫標(biāo)企業(yè)達(dá)到144戶(hù)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.7%。襄汾云鵬、侯馬旺龍獲評(píng)省級(jí)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”企業(yè)。積極搶占微短劇千億級(jí)大市場(chǎng)，騰訊視頻精品微短劇基地、央視頻精品微短劇共創(chuàng)點(diǎn)成功落地，“光影臨汾·中國(guó)精品微短劇之夜”成功舉辦，我市正在加快成為具有國(guó)家級(jí)影響力的視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)新高地。當(dāng)前的臨汾，煤與“非煤”兩翼齊飛，產(chǎn)業(yè)發(fā)展追“新”逐“智”，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”加速構(gòu)建，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能持續(xù)澎湃。

　　一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移擴(kuò)投資、促消費(fèi)，內(nèi)需潛力加速釋放。擴(kuò)投資方面，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大有效投資的重要抓手，連續(xù)三年在全市部署開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，突出抓好項(xiàng)目謀劃和前期手續(xù)辦理，去年大力實(shí)施了總投資3929.5億元的1897個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全年固定資產(chǎn)投資完成729.4億元。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、民間投資分別增長(zhǎng)78.6%、27.3%、16.7%，增速均位居全省前列。堅(jiān)持把招商引資作為增強(qiáng)后勁的重要手段，大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商，精心舉辦2024“臺(tái)商臺(tái)青走晉來(lái)”(臨汾)產(chǎn)業(yè)合作推介會(huì)等活動(dòng)，積極參加“山西之夜”、第二十四屆投洽會(huì)、第十三屆中博會(huì)等活動(dòng)，全年成功簽約項(xiàng)目305個(gè)、總投資1714.4億元，連續(xù)三年被中國(guó)投洽會(huì)組委會(huì)評(píng)為“中國(guó)投資熱點(diǎn)城市”，連續(xù)兩年獲評(píng)“浙商最佳投資目的地”。堅(jiān)持把爭(zhēng)取政策資金作為項(xiàng)目推進(jìn)的重要保障，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家部委、省直廳局，獲批國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目222個(gè)，資金額度66.1億元。促消費(fèi)方面，全面落實(shí)“兩新”和促消費(fèi)一攬子政策，推動(dòng)全市汽車(chē)換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，新能源汽車(chē)、家電、家裝材料等領(lǐng)域消費(fèi)分別增長(zhǎng)42.9%、31%、14.1%。持續(xù)打造夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)52家，深入開(kāi)展“百企千店萬(wàn)家菜”“平陽(yáng)老字號(hào)”評(píng)選活動(dòng)，精心組織“嗨在貢院街”系列活動(dòng)以及中鎮(zhèn)霍山避暑康養(yǎng)旅游季、洪洞大槐樹(shù)尋根問(wèn)祖旅游季、堯都文化旅游節(jié)、七里峪森林音樂(lè)節(jié)等130余項(xiàng)特色主題活動(dòng)，以臨汾馬拉松、云丘山越野賽等賽事活動(dòng)為依托的“路跑經(jīng)濟(jì)”初見(jiàn)成效，帶動(dòng)全市消費(fèi)活力大幅提升。當(dāng)前的臨汾，投資和消費(fèi)的“雙引擎”全速燃動(dòng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、“脈動(dòng)”更為強(qiáng)勁。

　　一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移抓改革、促開(kāi)放，發(fā)展優(yōu)勢(shì)加速集聚。改革攻堅(jiān)多點(diǎn)突破。能源革命綜合改革試點(diǎn)縱深推進(jìn)，浮山農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)持續(xù)深化，汾西華潤(rùn)光伏、霍州兆光光伏等新能源項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，蒲縣抽水蓄能項(xiàng)目順利開(kāi)工，全市新型能源體系建設(shè)取得積極進(jìn)展;國(guó)企改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐，23戶(hù)市屬?lài)?guó)有企業(yè)全部建立經(jīng)理層任期制和契約制;農(nóng)村“三塊地”改革試點(diǎn)深入推進(jìn)，“13513”一站式全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管“臨汾模式”被全省推廣;開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革成效顯著，出臺(tái)“一意見(jiàn)四辦法”，聚力打造臨汾開(kāi)發(fā)區(qū)、侯馬開(kāi)發(fā)區(qū)、襄汾開(kāi)發(fā)區(qū)、堯都高新區(qū)等“模范樣板”。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。一體提升“五大環(huán)境”，投訴舉報(bào)監(jiān)督專(zhuān)線和“辦不成事”反映窗口全年辦理各類(lèi)問(wèn)題訴求530件，滿意率分別達(dá)到99.4%、100%，我市獲評(píng)全國(guó)“2024優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最佳典范城市”;侯馬國(guó)強(qiáng)一期交安項(xiàng)目從簽約到落地僅用時(shí)35個(gè)工作日、二期光伏組件項(xiàng)目用時(shí)21個(gè)工作日，臨開(kāi)紫光智能制造項(xiàng)目用時(shí)26個(gè)工作日，以營(yíng)商環(huán)境的“大優(yōu)化”助力項(xiàng)目建設(shè)的“大提速”，樹(shù)立了“你永遠(yuǎn)可以相信臨汾”的良好口碑。開(kāi)放合作持續(xù)深化。常態(tài)化開(kāi)行中歐(中亞)班列，山西方略獲批全國(guó)首個(gè)疊加保稅物流中心(B型)功能的進(jìn)口鐵路運(yùn)輸銅精礦“口岸+目的地”聯(lián)合監(jiān)管試點(diǎn);扎實(shí)開(kāi)展外貿(mào)主體培育年活動(dòng)，新增有實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)19家，外貿(mào)“空白縣”實(shí)現(xiàn)清零;與阿根廷比亞蒙特將軍市、巴西卡希亞斯公爵市、意大利布索倫戈市建立友好合作伙伴城市關(guān)系。當(dāng)前的臨汾，改革的道路越走越寬，開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的改革開(kāi)放新格局加速形成。

　　一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移抓統(tǒng)籌、促振興，城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。城市建設(shè)步履堅(jiān)實(shí)。聚焦打造全齡友好型城市和休閑之都，謀劃實(shí)施了總投資54.3億元的16個(gè)城建城管項(xiàng)目。中心城區(qū)“五街六巷”全面提質(zhì)，古城墻、關(guān)帝廟等文化地標(biāo)驚艷亮相，42個(gè)街頭游園、17個(gè)口袋公園、25塊小微綠地陸續(xù)投用，城市社交空間多元拓展。汾河兩畔、古城墻上，廣大市民和來(lái)臨游客紛紛拍照“打卡”、樂(lè)享古韻新風(fēng)。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)有力。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.55萬(wàn)畝，新增和恢復(fù)水澆地11.42萬(wàn)畝，打造“噸糧田”示范基地50個(gè)、“噸半糧田”示范基地20個(gè)，全年糧食總產(chǎn)量21.68億公斤;翼城櫻桃、安澤稻田蟹、鄉(xiāng)寧淡水鱸魚(yú)等成為臨汾特產(chǎn)“新名片”;“臨汾優(yōu)選”建成運(yùn)營(yíng)太原品牌形象店、太原南站綜合體驗(yàn)店，實(shí)力入圍年貨進(jìn)京上榜品牌?！鞍俅迨痉?、千村提升、全面整治”工作有序推進(jìn)，建成精品示范村47個(gè)、提檔升級(jí)村299個(gè)，洪洞“聯(lián)手說(shuō)事”模式入選全國(guó)2024年度黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例;進(jìn)一步健全常態(tài)化防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。在全國(guó)率先完成《扶貧志》《全面小康志》兩部地方志書(shū)的同步編撰工作，全面展示了臨汾人民30余年戰(zhàn)貧困、奔小康的奮斗歷程?；A(chǔ)設(shè)施更趨完善。國(guó)道108改線襄汾至侯馬段主體工程按期完工，投資10.4億元建設(shè)“四好農(nóng)村路”564公里，投資5.5億元實(shí)施灌區(qū)建設(shè)和農(nóng)村供水保障工程，城鄉(xiāng)路網(wǎng)、水網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化。當(dāng)前的臨汾，城區(qū)顏值氣質(zhì)兼修，農(nóng)村鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻并重，山與川、城與鄉(xiāng)，每一寸土地都躍動(dòng)著蓬勃的生機(jī)與活力。

　　一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移惠民生、促保障，幸福圖景加速繪就。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，全力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，15件民生實(shí)事全部落實(shí)。就業(yè)保障有力有效。大力促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，先后舉辦線上線下招聘會(huì)2000余場(chǎng)(次)、組織技能培訓(xùn)2.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬(wàn)人、失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬(wàn)人。公共服務(wù)提能提質(zhì)。新建成公辦幼兒園10所、認(rèn)定普惠性幼兒園21所;改造義務(wù)教育寄宿制學(xué)校16所，打造城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校共同體46個(gè);全市高考“清北”錄取18人，一本、二本達(dá)線率和985高校錄取人數(shù)再創(chuàng)新高，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升;臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院完成省級(jí)“雙高”建設(shè)驗(yàn)收;17所公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)全部投入運(yùn)營(yíng);國(guó)家醫(yī)療應(yīng)急重點(diǎn)城市、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全省首個(gè)省級(jí)呼吸系統(tǒng)疾病研究中心落戶(hù)臨汾，醫(yī)療布局優(yōu)化項(xiàng)目有序?qū)嵤笆宸昼娋歪t(yī)圈”加快構(gòu)建;市中心醫(yī)院榮獲全國(guó)“公立醫(yī)院質(zhì)量管理金鼎獎(jiǎng)”;困難群眾醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)異地“一站式”結(jié)算，群眾就醫(yī)更加方便快捷。安全形勢(shì)向穩(wěn)向好。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，從嚴(yán)執(zhí)行安全管理“31條”硬措施，在全省率先開(kāi)展煤礦采空區(qū)水害綜合防治、無(wú)監(jiān)控不作業(yè)、智能AI“反三違”等補(bǔ)短板工程，浮山、翼城、洪洞、曲沃等4個(gè)縣的化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)順利通過(guò)D級(jí)復(fù)核，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，本質(zhì)安全水平穩(wěn)步提升。生態(tài)環(huán)境共治共保。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市排名前進(jìn)5位，綜指改善率排全國(guó)第14、全省第2;“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程95個(gè)省定項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，連續(xù)兩年超額完成省定任務(wù);全市9個(gè)國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到88.9%，地表水環(huán)境質(zhì)量全國(guó)排名前進(jìn)15位、綜指改善率排全省第1。當(dāng)前的臨汾，天更藍(lán)了、水更綠了、景更靚了，人民群眾的笑容更多了，美麗臨汾的畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)，幸福臨汾的答卷更加可感可及。

　　一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)，工作合力加速凝聚。政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。始終把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，不折不扣落實(shí)黨中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署。法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理市人大代表建議166件、市政協(xié)委員提案249件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%;健全完善“三重一大”決策機(jī)制，對(duì)165個(gè)事項(xiàng)充分醞釀、科學(xué)論證、集體決策，出臺(tái)行政規(guī)范性文件6件，確保了政府決策的科學(xué)性、民主性和合法性。效能建設(shè)持續(xù)提升。牢固樹(shù)立狠抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)，健全完善清單化管理、責(zé)任化推進(jìn)、常態(tài)化督導(dǎo)等機(jī)制，打造了全鏈條閉環(huán)抓落實(shí)制度體系。廉政建設(shè)持續(xù)深化。堅(jiān)持“過(guò)緊日子”，大力壓減一般性支出、堅(jiān)決取消不必要支出，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降;嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，常態(tài)化糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān);始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固。

　　與此同時(shí)，高質(zhì)量完成我市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作;民族、宗教、工會(huì)、老齡、婦女、兒童、青少年、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、殘疾人、紅十字、公積金等工作取得新成效;國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障、對(duì)口援疆等工作取得新進(jìn)步。

　　各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易、彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)市人大、市政協(xié)的履職監(jiān)督、鼎力支持，離不開(kāi)全市上下的群策群力、實(shí)干拼搏。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐臨部隊(duì)、公安民警和駐臨單位，向關(guān)心和支持臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要是：發(fā)展不平衡不充分特別是不充分的問(wèn)題仍然突出;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐還不夠快，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局還需加速，擺脫“兩個(gè)過(guò)多依賴(lài)”仍需付出艱辛努力;高質(zhì)量就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、住房等方面仍存在供給不足等問(wèn)題;一些政府工作人員思想觀念、履職能力、工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，還存在不愿為、不想為、不會(huì)為的問(wèn)題，等等。對(duì)此，我們一定實(shí)事求是面對(duì)、對(duì)癥下藥解決。

　　各位代表，乘風(fēng)踏浪再擊槳，無(wú)邊勝景在前方。當(dāng)前的臨汾，從磨難坎坷中奮袂而起，向風(fēng)雨挑戰(zhàn)中勇毅前行。我們堅(jiān)信，沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。只要保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、凝聚攻堅(jiān)合力，再大的困難、再多的挑戰(zhàn)，都動(dòng)搖不了我們必勝的信心、阻擋不住我們前進(jìn)的步伐!

二、2025年工作安排

　　今年是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年，也是收官“十四五”、謀劃“十五五”的接續(xù)之年。做好今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十二屆九次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，聚焦使命進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、數(shù)字賦能、綠色發(fā)展，著力構(gòu)建具有臨汾特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，精準(zhǔn)有效落實(shí)更加積極有為的宏觀政策，著力擴(kuò)大內(nèi)需，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)提質(zhì)提速，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，加力奮進(jìn)“三個(gè)努力成為”，推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)入全省第一方陣前列，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.7萬(wàn)人;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%左右。各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省定目標(biāo)。

　　這些目標(biāo)是在連年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上設(shè)定的，并不是輕輕松松就能完成的。我們要自覺(jué)用黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，緊跟省委、省政府決策部署，按照市委“七個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù)要求，持續(xù)抓好“四種經(jīng)濟(jì)”，加快發(fā)展“5+1”類(lèi)產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，在奮進(jìn)“三個(gè)努力成為”目標(biāo)的新征程上不斷取得新成效。

　　具體工作中，要切實(shí)做到“五個(gè)雙向發(fā)力”：

　　一是必須堅(jiān)持搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)雙向發(fā)力。搶抓機(jī)遇、放大優(yōu)勢(shì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，必須把戰(zhàn)略疊加的重大機(jī)遇與得天獨(dú)厚的稟賦優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，既要敏于捕捉機(jī)遇、勇于搶抓機(jī)遇、善于運(yùn)用機(jī)遇，又要放大比較優(yōu)勢(shì)、深挖潛力優(yōu)勢(shì)、塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，真正讓自身優(yōu)勢(shì)在國(guó)省戰(zhàn)略引領(lǐng)下充分發(fā)揮、讓國(guó)省戰(zhàn)略在各展所長(zhǎng)中創(chuàng)造性落實(shí)。

　　二是必須堅(jiān)持大力提振消費(fèi)和擴(kuò)大有效投資雙向發(fā)力。面對(duì)外貿(mào)不確定性增加、內(nèi)需不足和投資回報(bào)率低的壓力，立足我市內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)特征，必須把提振消費(fèi)和擴(kuò)大有效投資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。我們既要通過(guò)大力提振消費(fèi)，不斷催生新的有效投資需求;又要通過(guò)擴(kuò)大有效投資，引領(lǐng)和創(chuàng)造新的消費(fèi)需求，切實(shí)形成投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供強(qiáng)大合力。

　　三是必須堅(jiān)持“煤”與“非煤”雙向發(fā)力。加快擺脫“兩個(gè)過(guò)多依賴(lài)”，必須堅(jiān)持“依托煤但不依賴(lài)煤、立足煤卻又超越煤”，做到“煤”與“非煤”兩手抓、兩手硬。既要充分發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡、增長(zhǎng)失速，為“非煤”崛起爭(zhēng)取時(shí)間和空間;又要全力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)“非煤”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興“非煤”產(chǎn)業(yè)壯大成勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“一煤獨(dú)大”向“八柱擎天”轉(zhuǎn)變。

　　四是必須堅(jiān)持培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能雙向發(fā)力。培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一體兩面，新動(dòng)能的發(fā)展需要舊動(dòng)能的托舉和支撐，舊動(dòng)能的升級(jí)也需要新動(dòng)能的引領(lǐng)和帶動(dòng)。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè);又要加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，使之煥發(fā)新的生機(jī)活力，確保新興產(chǎn)業(yè)“立得住”、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)得住”，推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。

　　五是必須堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和兜牢民生底線雙向發(fā)力。發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是為了增進(jìn)民生福祉，增進(jìn)民生福祉最終要依賴(lài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者辯證統(tǒng)一、相輔相成。我們既要不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定筑牢物質(zhì)基礎(chǔ);又要持續(xù)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，更好實(shí)現(xiàn)發(fā)展指數(shù)和幸福指數(shù)的同步提升。

　　今年重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：

　　(一)著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，更大力度釋放內(nèi)需潛能

　　用足用好政策工具箱，抓牢消費(fèi)、投資兩個(gè)關(guān)鍵，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。

　　堅(jiān)持把大力提振消費(fèi)作為重中之重。實(shí)施“提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，激發(fā)消費(fèi)信心活力，提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。圍繞“敢消費(fèi)”千方百計(jì)促進(jìn)群眾增收。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧人口、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，以工代賑吸納低收入群眾務(wù)工，常態(tài)化開(kāi)展就業(yè)援助，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.2萬(wàn)人;深入開(kāi)展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，縣級(jí)創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站覆蓋率達(dá)到85%以上;保障農(nóng)民工工資支付，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益;完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高最低工資、基本養(yǎng)老金、醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。圍繞“愿消費(fèi)”靶向施策強(qiáng)化政策引導(dǎo)。加大落實(shí)“兩新”政策力度，繼續(xù)實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動(dòng)”，優(yōu)化補(bǔ)貼流程，健全回收體系，促進(jìn)大宗商品消費(fèi);有效挖掘消費(fèi)需求增量，擴(kuò)大消費(fèi)品以舊換新政策覆蓋范圍，增加5G智能手機(jī)、平板電腦、智能手表手環(huán)等3C產(chǎn)品消費(fèi)，讓消費(fèi)者享受到真金白銀的政策實(shí)惠。圍繞“能消費(fèi)”持續(xù)發(fā)力創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)供給。加快實(shí)施恒安萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、生龍國(guó)際二期、九州平陽(yáng)夜等市區(qū)商貿(mào)提質(zhì)工程，積極推進(jìn)王府井·尚城開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建多業(yè)態(tài)融合的消費(fèi)場(chǎng)景;精心打造汾西人和巷、洪洞見(jiàn)賢里、古縣相如里等夜經(jīng)濟(jì)集聚示范區(qū)，發(fā)展既流光溢彩、又具煙火氣的夜經(jīng)濟(jì)，今年新增夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)10家;培育壯大家政、健身、培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字、演出、健康等新型消費(fèi)，著力布局冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、谷子經(jīng)濟(jì)等特色消費(fèi)，持續(xù)拓展商旅文體健消費(fèi)新空間;培育現(xiàn)代零售體系，引導(dǎo)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展;積極探索首發(fā)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)產(chǎn)品首展、服務(wù)首推、新店首開(kāi)，做足首發(fā)文章，更好滿足人民群眾多元化消費(fèi)需求。同時(shí)，進(jìn)一步完善縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快打造“樣板”大集、升級(jí)“集貿(mào)市場(chǎng)”、改造“數(shù)字商店”、增加“回收網(wǎng)點(diǎn)”，持續(xù)釋放縣域消費(fèi)活力。

　　堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投資作為關(guān)鍵支撐。深入開(kāi)展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)，謀劃實(shí)施總投資7559.6億元、年度計(jì)劃投資1637.4億元的2030個(gè)項(xiàng)目。滾動(dòng)謀劃項(xiàng)目。聚焦一攬子增量政策、國(guó)家“十五五”規(guī)劃編制、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起、晉魯大宗商品骨干流通走廊建設(shè)等重大機(jī)遇，滾動(dòng)謀劃儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、契合自身發(fā)展需求、滿足高質(zhì)量發(fā)展需要的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，為擴(kuò)大有效投資夯實(shí)支撐。強(qiáng)化招商引資。緊扣國(guó)省產(chǎn)業(yè)政策，依托產(chǎn)業(yè)鏈、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)等平臺(tái)載體，用好“政府+鏈主+園區(qū)”等招商方式，招引培育一批能成長(zhǎng)、可持續(xù)、有未來(lái)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在臨汾“落地生金”，全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比穩(wěn)定保持在50%以上;用好“中國(guó)投資熱點(diǎn)城市”“浙商最佳投資城市”等金字招牌，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商機(jī)制，在保證招商頻次的基礎(chǔ)上，著力提升招商項(xiàng)目的落地率和實(shí)效性。適時(shí)開(kāi)展招商引資項(xiàng)目成效觀摩活動(dòng)，比實(shí)績(jī)、亮成效、找差距，在全市上下?tīng)I(yíng)造大招商、招大商的濃厚氛圍。全年簽約額達(dá)到1500億元以上。激活民間投資。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。用好10億元產(chǎn)業(yè)基金，加快設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、低空經(jīng)濟(jì)和數(shù)智產(chǎn)業(yè)等子基金;用好2億元技改專(zhuān)項(xiàng)資金，支持企業(yè)加大技術(shù)改造投入;用好特許經(jīng)營(yíng)合作、專(zhuān)項(xiàng)債用作項(xiàng)目資本金等政策，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。今年向民營(yíng)企業(yè)推介項(xiàng)目50個(gè)以上，民間投資占固投總額的比重達(dá)到53%以上。完善推進(jìn)機(jī)制。創(chuàng)造性落實(shí)“四全工作法”，高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)全鏈條管理推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“冬季行動(dòng)”、“三個(gè)一批”活動(dòng)，加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)春即開(kāi)工”;強(qiáng)化要素保障，統(tǒng)籌好新建、續(xù)建項(xiàng)目結(jié)構(gòu)比例，形成天天有新增、月月有開(kāi)工、季季有投產(chǎn)、年年有變化的梯次滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。一季度重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率達(dá)到40%以上，上半年開(kāi)復(fù)工率達(dá)到80%以上。

　　各位代表，把擴(kuò)大內(nèi)需作為今年的首要任務(wù)，不是“權(quán)宜之計(jì)”，而是戰(zhàn)略之舉。我們要向需求聚焦、向政策借力，進(jìn)一步激發(fā)有潛能的消費(fèi)、擴(kuò)大有效益的投資，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力、牽引力、支撐力!

　　(二)著力優(yōu)化供需適配，更大力度拓展增量空間

　　深挖需求升級(jí)、結(jié)構(gòu)升級(jí)、動(dòng)能升級(jí)的增量空間，著力強(qiáng)化房地產(chǎn)、文化旅游、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給，形成以供給創(chuàng)造需求、以需求催生供給的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

　　加快構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。聚焦我市城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿Γ铀籴尫艅傂院透纳菩宰》啃枨?，一體打造“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”。用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持盤(pán)活閑置存量土地政策，強(qiáng)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地保障;推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效，最大限度幫助企業(yè)解決融資難題;促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整公租房配建比例，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，多措并舉降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本，讓老百姓“買(mǎi)得起房”。支持高品質(zhì)住房建設(shè)，開(kāi)發(fā)第四代建筑，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與投資建設(shè)學(xué)校、公園、道路等公共設(shè)施，加快補(bǔ)齊城市建設(shè)短板;開(kāi)展商品住房銷(xiāo)售制度改革，積極探索“原拆原建、以舊換新”等新模式，推進(jìn)“房證同交”，落實(shí)居民換購(gòu)住房稅收優(yōu)惠政策;加快推進(jìn)城中村、危舊房、棚戶(hù)區(qū)改造，啟動(dòng)實(shí)施高鐵站片區(qū)、郭家莊片區(qū)等6個(gè)城中村改造項(xiàng)目，以及鐵路大宿舍、商務(wù)局家屬院等危舊房改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)涉及11個(gè)縣(市、區(qū))的棚改項(xiàng)目建設(shè)交付，綜合施策改善群眾居住條件，讓老百姓“住上好房”，確保房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果更好惠及千家萬(wàn)戶(hù)。

　　加快形成文旅融合發(fā)展新格局。圍繞“提質(zhì)創(chuàng)新、做響品牌、轉(zhuǎn)化流量”，聚焦“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省⒀袑W(xué)演”，加快補(bǔ)齊文旅產(chǎn)業(yè)短板，全力打造“玩得好、留得下、帶得走、記得住”的旅游。打造景區(qū)集群新矩陣。深入挖掘堯文化、晉文化、根祖文化、黃河文化、紅色文化等特色元素，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、串珠成鏈，聚力構(gòu)建全域全季全時(shí)旅游發(fā)展格局。充分依托沿黃核心景區(qū)、博物館之城、市區(qū)文化主軸主脈等文旅IP，以3個(gè)5A級(jí)景區(qū)和12個(gè)古建筑群為支點(diǎn)，有機(jī)串聯(lián)54處國(guó)保單位和50個(gè)A級(jí)景區(qū)，打造一批跨區(qū)域主題精品旅游線路;加力實(shí)施中鎮(zhèn)霍山旅游康養(yǎng)度假區(qū)、陶寺遺址公園、丁村遺址博物館等文旅項(xiàng)目，今年再創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)5家以上。滿足大眾旅游新需求。用好“真誠(chéng)”這個(gè)必殺技，深入開(kāi)展全域“回家”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)傳統(tǒng)景區(qū)和度假區(qū)配套升級(jí)、服務(wù)提質(zhì);加快智慧文旅平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化交通、住宿、餐飲等數(shù)據(jù)集成功能，提供個(gè)性化旅行方案，提高游客游覽滿意度;開(kāi)發(fā)春游、夏養(yǎng)、秋行、冬享四季旅游產(chǎn)品，豐富研學(xué)、自駕、康養(yǎng)等滿足不同年齡段游客需求的業(yè)態(tài)，推動(dòng)文旅市場(chǎng)淡季不淡、旺季更旺;持續(xù)開(kāi)展“最初中國(guó)·文明臨汾”十大行動(dòng)，進(jìn)一步提升市民素質(zhì)、營(yíng)造良好環(huán)境，讓游客乘興而來(lái)、滿意而歸。解鎖旅游消費(fèi)新體驗(yàn)。大力發(fā)展新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，讓“好吃又好玩”成為臨汾旅游新熱點(diǎn)。因地制宜打造一批星級(jí)酒店、“網(wǎng)紅”民宿和美食街區(qū)，推出精品旅游演藝、爆款文創(chuàng)產(chǎn)品，提供更多優(yōu)質(zhì)文旅消費(fèi)體驗(yàn);提速發(fā)展“游戲+文旅”“街區(qū)+文旅”“微短劇+文旅”“體育+文旅”“低空經(jīng)濟(jì)+文旅”等新業(yè)態(tài)，組團(tuán)打造小西天、廣勝寺、汾城古鎮(zhèn)等《黑神話：悟空》現(xiàn)象級(jí)文旅IP，努力把文化含量轉(zhuǎn)化為價(jià)值增量。

　　加快打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新高地。圍繞“優(yōu)化供給、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、提質(zhì)增效”，積極深化“兩業(yè)融合”，分領(lǐng)域培育市場(chǎng)主體，大力發(fā)展高端化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。商貿(mào)領(lǐng)域，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)拓展銷(xiāo)售、研發(fā)等業(yè)務(wù)，成立獨(dú)立企業(yè)。支持北方銅業(yè)、盛隆泰達(dá)、金凱玉煤業(yè)等企業(yè)做大貿(mào)易板塊;推動(dòng)旺龍藥業(yè)、平陽(yáng)地產(chǎn)等企業(yè)成立專(zhuān)業(yè)化公司，開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)計(jì)服務(wù)等業(yè)務(wù)。全年新成立貿(mào)易公司10家、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額100億元以上。物流領(lǐng)域，實(shí)施“降低全社會(huì)物流成本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，圍繞大宗商品規(guī)?；?、智慧化流通，依托侯馬方略、洪洞龍馬兩大物流園區(qū)，發(fā)揮永鑫鐵路專(zhuān)用線等樞紐節(jié)點(diǎn)作用，推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”服務(wù)，培育集采、集運(yùn)、集銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)主體，打造全市域全產(chǎn)業(yè)鏈物流示范區(qū)。金融領(lǐng)域，做好金融“五篇大文章”，推動(dòng)山西銀行等金融機(jī)構(gòu)落地我市，促進(jìn)在臨金融機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)聚焦供應(yīng)鏈金融，大力培育集融資、結(jié)算、管理于一體的綜合服務(wù)主體。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，依托堯都云商產(chǎn)業(yè)園以及臨開(kāi)、侯馬數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，加快布局大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè);圍繞“一谷三園”、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)、人力資源產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，培育市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、商業(yè)租賃、中介咨詢(xún)等服務(wù)型市場(chǎng)主體。同時(shí)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、法律法務(wù)、創(chuàng)意服務(wù)、樓宇經(jīng)濟(jì)、品牌策劃等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。

　　各位代表，房地產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是我市提高供需適配、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵領(lǐng)域，也是拓展增量空間、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力所在。我們將強(qiáng)化政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，讓供需“齒輪”完美契合，推動(dòng)增長(zhǎng)支撐強(qiáng)起來(lái)、經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢起來(lái)!

　　(三)著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，更大力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

　　以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，圍繞全省“127N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群矩陣，大力開(kāi)展“數(shù)智賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固延伸傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上不斷取得新突破。

　　以科技創(chuàng)新引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥發(fā)新生”。堅(jiān)持把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“根據(jù)地”，圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)、數(shù)字賦能、綠色發(fā)展”，加快推動(dòng)煤焦鋼等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。煤炭行業(yè)：堅(jiān)持“規(guī)模化發(fā)展、綠色化開(kāi)采、智能化改造”的原則，不斷降低開(kāi)采成本，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤礦“四個(gè)一批”，推動(dòng)鄉(xiāng)寧臺(tái)頭、蒲縣華勝核增產(chǎn)能盡快獲批，汾西東泰金源120萬(wàn)噸礦井盡快聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，霍州興盛園煤業(yè)等3座停緩建煤礦盡快復(fù)工，鄉(xiāng)寧譚坪等5座煤礦加快建設(shè)，安澤龐壁、吉縣桑峨等項(xiàng)目“探轉(zhuǎn)采”，翼城首旺等9宗夾縫邊角零星資源出讓?zhuān)幸?guī)上原煤產(chǎn)量達(dá)到9400萬(wàn)噸以上。全面提升礦山智能化水平，建成安澤安鑫煤業(yè)等10座智能化煤礦，完成堯都金辛達(dá)煤業(yè)等4個(gè)綠色開(kāi)采項(xiàng)目，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到91%以上。焦化行業(yè)：圍繞“智能化、綠色化、高效化”的方向，不斷提高生產(chǎn)效率和資源利用效率，實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展。加快推動(dòng)古縣宏源、安澤圣鑫先進(jìn)機(jī)焦項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，浮山晉鑫主體工程開(kāi)工建設(shè)，全市運(yùn)行產(chǎn)能達(dá)到1650萬(wàn)噸，化產(chǎn)產(chǎn)值占比提高5個(gè)百分點(diǎn)。鋼鐵行業(yè)：通過(guò)“技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、渠道拓展”的手段，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施曲沃通才工貿(mào)精品鋼管生產(chǎn)線等總投資95億元的3個(gè)項(xiàng)目，全市優(yōu)特鋼占比達(dá)到30%。

　　以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)“催發(fā)新枝”。堅(jiān)持把新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，推動(dòng)裝備制造業(yè)向“高端化、智能化、集群化”方向發(fā)展。一方面，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)智能化改造，積極打造黑燈工廠、燈塔工廠;另一方面，聚焦白色家電、煤機(jī)制造、特種設(shè)備等領(lǐng)域，靶向招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游智能制造企業(yè)。加快推動(dòng)華翔(洪洞)智能科技產(chǎn)業(yè)園四期、霍州創(chuàng)力智能煤機(jī)等總投資84億元的21個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，努力把臨汾打造成千億級(jí)規(guī)模的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，要抓好新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保、新能源、醫(yī)藥大健康、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新能源汽車(chē)聚焦底盤(pán)零部件、動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施臨開(kāi)圣德曼汽車(chē)制造、侯馬中信機(jī)電特種車(chē)輛智能制造、蒲縣博大汽車(chē)配件、襄汾誠(chéng)榮精密鑄件等總投資181億元的26個(gè)項(xiàng)目;節(jié)能環(huán)保聚焦節(jié)能降耗、減污降碳、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施襄汾中輝水處理、山西建筑產(chǎn)業(yè)園二期等總投資63億元的21個(gè)項(xiàng)目;新能源聚焦綠電替代、新型儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施華能曲沃紫金山光伏、隰縣華特風(fēng)電、翼城獨(dú)立混合調(diào)頻儲(chǔ)能電站等總投資180億元的30個(gè)項(xiàng)目;醫(yī)藥大健康聚焦制藥原料、醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)藥制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施安澤岳康中醫(yī)藥、堯都晉元堂醫(yī)藥等總投資12億元的10個(gè)項(xiàng)目;新材料聚焦先進(jìn)金屬材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施侯馬鉤陳羰基新材料、建業(yè)固廢綜合利用以及蒲縣華玉廢銅加工利用等總投資98億元的21個(gè)項(xiàng)目，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、提速發(fā)展。

　　以科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)“萌發(fā)新芽”。堅(jiān)持把未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“橋頭堡”，圍繞“加速布局、培育壯大、聚能成勢(shì)”，搶抓新機(jī)遇、搶占新賽道、厚植新優(yōu)勢(shì)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)：適度超前部署5G-A網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施村村通5G工程，推動(dòng)5G規(guī)?；瘧?yīng)用;加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極開(kāi)展“人工智能+”和“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)全行業(yè)全領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能，培育打造一批數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)、智能車(chē)間、智能工廠，重點(diǎn)實(shí)施霍州億安天下新時(shí)代人工智能算力產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目;積極拓展智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)、智慧交通等應(yīng)用場(chǎng)景，加快城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。氫能產(chǎn)業(yè)：圍繞構(gòu)建“制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮晉南鋼鐵“鏈主”企業(yè)作用，加緊完善臨汾氫能產(chǎn)業(yè)圖譜;依托焦化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展焦?fàn)t煤氣制氫，全力打造全省乃至全國(guó)重要的氫能制備供應(yīng)基地;積極探索建設(shè)氫能綠色運(yùn)輸專(zhuān)線。低空經(jīng)濟(jì)：按照“打造平臺(tái)、建設(shè)園區(qū)、創(chuàng)新模式、創(chuàng)設(shè)規(guī)則”的思路，啟動(dòng)臨汾低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成A類(lèi)飛行服務(wù)站，加快吉縣、鄉(xiāng)寧等通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)，培育低空旅游、航空攝影、航空培訓(xùn)、短途運(yùn)輸、飛行器制造維修等業(yè)態(tài)，不斷豐富城市安全、物流配送、商務(wù)出行、應(yīng)急救援等應(yīng)用場(chǎng)景，加速競(jìng)逐“低空之城”。同時(shí)，前瞻謀劃生物制造、具身智能、6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“以新連新”。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“制勝招”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“123”發(fā)展戰(zhàn)略，加速推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈互嵌耦合。建好一個(gè)平臺(tái)，按照“一年建設(shè)、兩年成勢(shì)、三年見(jiàn)效”的思路，加快“晉創(chuàng)谷·臨汾”建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成智慧園區(qū)綜合平臺(tái)，新入駐科技型企業(yè)和科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)不少于30家，打造具有區(qū)域驅(qū)動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。用好兩類(lèi)主體，支持華翔、云鵬醫(yī)藥、通才工貿(mào)為代表的創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展，支持“鏈主”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合;支持山西電子科技學(xué)院以及電子科技大學(xué)、山東科技大學(xué)等院校在臨建立產(chǎn)學(xué)研基地，推動(dòng)西安建筑科技大學(xué)膜分離技術(shù)研究中心落地臨汾。通過(guò)充分發(fā)揮兩類(lèi)主體引領(lǐng)帶動(dòng)作用，不斷提升基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)水平，全力打造一批尖端前端、領(lǐng)跑并跑、首臺(tái)首套科技成果，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)52家。健全三項(xiàng)機(jī)制，加快建立完善創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、人才招引機(jī)制，持續(xù)放大創(chuàng)新集聚“磁力”效應(yīng)。用好市長(zhǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)，探索“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研攻關(guān)模式;加大青年科技人才支持力度，加強(qiáng)柔性引才，引育一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力、提升科創(chuàng)策源能力。

　　各位代表，新質(zhì)生產(chǎn)力是引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的革命性力量。我們將堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新型工業(yè)化，一體推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)躍級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)聚勢(shì)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)搶灘，加快構(gòu)建具有臨汾特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系!

　　(四)著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)融合

　　統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，以中心城區(qū)引領(lǐng)縣域發(fā)展、以縣域崛起帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，切實(shí)做好城鄉(xiāng)融合大文章。

　　加快提升中心城區(qū)能級(jí)。深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，堅(jiān)持“雙品質(zhì)”建設(shè)最大邏輯，建設(shè)更具特色的魅力城區(qū)。打造功能完善的宜居之城，加快河西新城建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施規(guī)劃一街、規(guī)劃三路、緯四路等主干道路工程，持續(xù)優(yōu)化城市路網(wǎng);加快建設(shè)第五污水處理廠、老舊管網(wǎng)改造等工程，規(guī)劃建設(shè)一批城市過(guò)街天橋，推進(jìn)“運(yùn)管服”平臺(tái)建設(shè)，努力讓城市更宜居、更韌性、更智慧。打造秀外慧中的品質(zhì)之城，統(tǒng)籌推進(jìn)“五街六巷”改造提升，著力煥發(fā)老城活力;秉持留白增綠、見(jiàn)縫插綠的原則，有序新增城市口袋公園、街心公園、小微綠地等綠色休閑空間，讓老百姓推窗見(jiàn)綠、抬步入園;完善城市步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)，謀劃推動(dòng)城市綠道建設(shè)，掀起Citywalk新熱潮。打造文脈綿延的人文之城，加快文化主軸主脈工程建設(shè)，改造提升具有臨汾特色的民宿、茶吧、書(shū)吧、咖啡吧30處，保護(hù)老街古韻，傳承歷史文脈;依托財(cái)神樓、貢院街、體育南北街等精品示范街，創(chuàng)新模式、升級(jí)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)歷史文化資源與新需求、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)有機(jī)嫁接。

　　統(tǒng)籌推動(dòng)縣域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持差異化、特色化、融合化發(fā)展方向，鼓勵(lì)人口規(guī)模集中、建成區(qū)面積較大的縣城加快發(fā)展，引導(dǎo)人口流失縣轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)，圍繞“三大板塊”產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展現(xiàn)狀，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣、旅游名縣培育工程，重點(diǎn)發(fā)展1～2個(gè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的特色富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)對(duì)接聯(lián)通、要素雙向流動(dòng)，構(gòu)建以縣城為樞紐、小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)體系。持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、緊密型縣域醫(yī)共體、養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)居民普惠共享;健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，促進(jìn)更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口到縣城就業(yè)安家。持續(xù)補(bǔ)齊設(shè)施短板，加快完善公共場(chǎng)館、路網(wǎng)電網(wǎng)熱網(wǎng)、垃圾污水處理等公共設(shè)施，推動(dòng)縣城擴(kuò)容提質(zhì);因地制宜對(duì)既有社區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，提升社區(qū)建設(shè)水平;加強(qiáng)縣城風(fēng)貌設(shè)計(jì)塑造，建設(shè)富有特色的現(xiàn)代化縣城。

　　扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。以“千萬(wàn)工程”為指引，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力。守好糧食安全“國(guó)之大者”。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，落實(shí)耕地“三位一體”保護(hù)制度;開(kāi)展糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，推廣滴灌+水肥一體化+合理密植種植技術(shù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝以上，確保全年糧食產(chǎn)量完成省定目標(biāo)任務(wù)。走好特優(yōu)農(nóng)業(yè)有效路徑。圍繞“聚焦特優(yōu)、科技賦能、做大做強(qiáng)”，滾動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)“136”項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)曲沃肉羊、永和棗羊、吉縣肉雞、蒲縣生豬、侯馬晉南牛等現(xiàn)代化養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，支持大寧昕宗酒業(yè)等企業(yè)打造白酒“種養(yǎng)加”全產(chǎn)業(yè)鏈條;大力推廣曲沃“智慧菜谷”模式，積極發(fā)展智慧大田、智慧梨果、智慧蔬菜、智慧中藥材、智慧養(yǎng)殖，培育7～8個(gè)市級(jí)、17個(gè)以上縣級(jí)智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū);引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適合家庭經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì);持續(xù)做強(qiáng)“臨汾優(yōu)選”品牌，打通“臨汾優(yōu)選+智慧農(nóng)業(yè)”中間環(huán)節(jié)，培育“龍頭企業(yè)+中央廚房+終端配送”全產(chǎn)業(yè)鏈，授權(quán)企業(yè)年銷(xiāo)售額達(dá)到50億元以上;新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家以上、綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)以上、“圳品”10個(gè)以上。做好鄉(xiāng)村建設(shè)和美文章。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)實(shí)施改水(下水)、改廁、改污、改暖、改廚“五改聯(lián)動(dòng)”，不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境和生活品質(zhì);新打造精品示范村30個(gè)、提檔升級(jí)村300個(gè)。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)?？负渺柟蹄暯又卮筘?zé)任。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，優(yōu)化防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，抓好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，深化易地搬遷后續(xù)扶持，提前謀劃過(guò)渡期后幫扶政策，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

　　同時(shí)，加力補(bǔ)齊路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施短板。路網(wǎng)方面，加快臨汾機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)洪大高速、國(guó)道省道過(guò)境改線和升級(jí)改造等11個(gè)公路項(xiàng)目，實(shí)施“三個(gè)一號(hào)”旅游公路沿線提質(zhì)增效行動(dòng)和“四好農(nóng)村路”建設(shè)。水利方面，全力服務(wù)保障古賢工程建設(shè)，加快推進(jìn)防洪能力提升、中部引黃縣域水網(wǎng)配套、引沁入汾堯都水質(zhì)提升專(zhuān)線、汾西灌區(qū)現(xiàn)代化改造、農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展、小流域水土保持綜合治理等項(xiàng)目，著力構(gòu)建市域現(xiàn)代水網(wǎng)體系。電力方面，重點(diǎn)抓好襄汾荷花園、堯都大陽(yáng)、吉縣官坪等110千伏輸變電項(xiàng)目建設(shè)，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　各位代表，城鄉(xiāng)融合是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我們要下足“繡花功夫”，統(tǒng)籌推動(dòng)城市提品質(zhì)、縣城強(qiáng)功能、鄉(xiāng)村增活力、服務(wù)齊共享，譜寫(xiě)“城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓市民更向往”的精彩篇章!

　　(五)著力壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，更大力度創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

　　堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　讓“好政策”精準(zhǔn)滴灌。強(qiáng)化惠企政策全生命周期管理，用好涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，確保政策直達(dá)快享;開(kāi)展“千企萬(wàn)戶(hù)大走訪”，啟動(dòng)中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持，落實(shí)小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸政策，下大氣力解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款余額突破1400億元、普惠型小微企業(yè)貸款突破500億元;繼續(xù)完善民企、國(guó)企同等待遇的產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，打造一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。

　　讓“好服務(wù)”便捷高效。健全與民營(yíng)企業(yè)定期溝通、會(huì)商座談以及干部包企等制度，積極開(kāi)展水、電等大數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難企業(yè)，幫助解決融資需求、資產(chǎn)保全、信用修復(fù)等問(wèn)題，支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、良性發(fā)展;深化綜合監(jiān)管“一件事”改革，持續(xù)推進(jìn)“免申即享”“即申即享”，全力推動(dòng)線上審批服務(wù)“只登一張網(wǎng)、一網(wǎng)通辦、一次不用跑”;妥善化解企業(yè)用地、產(chǎn)權(quán)及補(bǔ)償賠償?shù)确矫娴臍v史遺留問(wèn)題，著力解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題，促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)健康發(fā)展。

　　讓“好環(huán)境”穩(wěn)定可預(yù)期。進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，完善企業(yè)安靜期制度，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益;堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，更多采用提醒、告知、勸阻等柔性執(zhí)法方式進(jìn)行處理，為企業(yè)營(yíng)造寬松良好的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，優(yōu)化信用環(huán)境，完善涉企信息收集和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　各位代表，政府行為越規(guī)范，市場(chǎng)作用就越有效。我們將堅(jiān)持有為政府、有效市場(chǎng)兩手發(fā)力，做到既“放得活”又“管得住”，推動(dòng)資源配置效率最優(yōu)化、效益最大化，真正讓平陽(yáng)大地成為民營(yíng)企業(yè)深深扎根、茁壯成長(zhǎng)的良田沃土!

　　(六)著力激發(fā)發(fā)展活力，更大力度深化改革開(kāi)放

　　堅(jiān)持以改革增動(dòng)力、以開(kāi)放添活力，努力在深化改革中培育新優(yōu)勢(shì)、在擴(kuò)大開(kāi)放中集聚新動(dòng)能。

　　在深化改革上下好“先手棋”。以戰(zhàn)略性、全局性、集成式重大改革為牽引，抓重點(diǎn)帶全局。能源革命方面，堅(jiān)持“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)，高質(zhì)量完成能源革命綜合改革試點(diǎn)五年建設(shè)任務(wù)，開(kāi)展低碳零碳綠電消費(fèi)園區(qū)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)等工作，探索局域電網(wǎng)運(yùn)行新模式、綠電供給新機(jī)制;高效開(kāi)發(fā)利用地?zé)崮?，因地制宜開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能、氨能、甲醇等新能源;持續(xù)推動(dòng)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，加快大吉區(qū)塊深層煤層氣開(kāi)發(fā)、提氦制氫等項(xiàng)目建設(shè)，全年產(chǎn)氣量達(dá)到36億立方米。投融資體制改革方面，對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境，健全完善企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單、權(quán)責(zé)清單制度，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估市縣全覆蓋，持續(xù)優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。深化投資審核改革，清除不合理的前置條件，凡是市縣自行設(shè)定、沒(méi)有政策依據(jù)的審批事項(xiàng)全部取消，堅(jiān)決破解各類(lèi)“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“彈簧門(mén)”，著力打造省內(nèi)環(huán)節(jié)最少、流程最優(yōu)、效率最高的投資環(huán)境;優(yōu)化企業(yè)投資管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目承諾制，持續(xù)用好多評(píng)合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收等模式，切實(shí)暢通綠色通道、優(yōu)化審批流程，今年市本級(jí)95%的常辦審批業(yè)務(wù)達(dá)到全國(guó)最短時(shí)限;加快市場(chǎng)化融資步伐，更多利用EOD、BOT等融資模式，持續(xù)完善政府與社會(huì)資本合作機(jī)制，加快推動(dòng)汾河霍州段生態(tài)治理EOD項(xiàng)目，為全市探索多元化投融資模式提供示范經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)發(fā)區(qū)改革方面，始終堅(jiān)持“以道路定框架、以畝產(chǎn)論英雄、以項(xiàng)目破機(jī)制”的發(fā)展思路，發(fā)揮臨開(kāi)省級(jí)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)帶動(dòng)作用，打造開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)版。堅(jiān)持差異化、特色化發(fā)展，每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)聚焦一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精耕細(xì)作，切實(shí)避免同質(zhì)化、內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng);堅(jiān)持科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，圍繞確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)資深專(zhuān)家組建智囊團(tuán)，幫助開(kāi)發(fā)區(qū)把握產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、繪制產(chǎn)業(yè)圖譜、對(duì)接優(yōu)勢(shì)資源，不斷提升開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)營(yíng)水平;堅(jiān)持精準(zhǔn)化、高效化招商，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和潛在投資意向，拿出“走遍千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬(wàn)苦”的精神，主動(dòng)出擊、上門(mén)對(duì)接、用情溝通，切實(shí)把好項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)、把好企業(yè)招回來(lái)，助力開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。今年開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到7%、工業(yè)投資增速達(dá)到8%，畝均產(chǎn)出達(dá)到260萬(wàn)元以上、力爭(zhēng)半數(shù)超過(guò)300萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革省級(jí)試點(diǎn)工作，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理，開(kāi)展土地綜合整治，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管中央試點(diǎn)項(xiàng)目100萬(wàn)畝以上。國(guó)企改革方面，高質(zhì)量完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，健全國(guó)資監(jiān)管“13331”體系，有效盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)、提升配置效率，進(jìn)一步提高國(guó)企治理水平。

　　在對(duì)外開(kāi)放上落好“關(guān)鍵子”。加快推動(dòng)從“政策型開(kāi)放”向“制度型開(kāi)放”遞進(jìn)轉(zhuǎn)變，支持臨汾品牌更好“走出去”，帶動(dòng)資金、項(xiàng)目和人才加快“引進(jìn)來(lái)”，讓各類(lèi)資源要素在臨汾高效配置、高速增值。推動(dòng)合作朋友圈擴(kuò)圍。積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”行動(dòng)，加強(qiáng)與中部地區(qū)、沿黃省市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)務(wù)實(shí)合作，積極承接國(guó)內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，持續(xù)深化合作園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)臨汾與全國(guó)大市場(chǎng)全面對(duì)接、深度融合;完善陸港型國(guó)家物流樞紐功能，以牽頭建設(shè)晉魯大宗商品骨干流通走廊為契機(jī)，積極推動(dòng)與山東各市聯(lián)動(dòng)發(fā)展;依托瓦日、侯月等重載鐵路，常態(tài)化開(kāi)行“重去重回”運(yùn)輸班列，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)升級(jí)。適應(yīng)新的出口退稅政策，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展跨境電商，積極培育服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新興業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)中間品貿(mào)易，支持外貿(mào)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口，積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工，不斷提升經(jīng)濟(jì)外向度;穩(wěn)住龍頭企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模，依托華德、華翔等外貿(mào)企業(yè)，打造中外產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外商投資限制，持續(xù)提升利用外資水平。每個(gè)縣(市、區(qū))凈增有實(shí)績(jī)的外貿(mào)主體2家以上，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到27億元以上。推動(dòng)綜保區(qū)申建提速。積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市綜保區(qū)制度創(chuàng)新成果，推動(dòng)出口供貨型企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)回流，招引布局中高端產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)，重點(diǎn)做好銅精礦“口岸+目的地”聯(lián)合監(jiān)管試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取“保稅混礦”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，加快打造內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放聯(lián)動(dòng)新樞紐。

　　各位代表，新征程上，惟改革者進(jìn)，惟開(kāi)放者興。我們將持續(xù)用好改革開(kāi)放這把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”，以更大的決心和力度深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，讓臨汾發(fā)展的動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)勁、空間越來(lái)越寬廣!

　　(七)著力建設(shè)美麗臨汾，更大力度攻堅(jiān)污染防治

　　堅(jiān)定不移推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“減污、降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”協(xié)同推進(jìn)，集中力量打好污染防治攻堅(jiān)“十四五”收官戰(zhàn)。

　　悉心保護(hù)一片藍(lán)天。錨定空氣質(zhì)量穩(wěn)定“退后十”目標(biāo)，抓好工業(yè)減排，加快淘汰煤炭洗選等傳統(tǒng)落后產(chǎn)能，加力推進(jìn)鋼鐵、焦化和水泥企業(yè)超低排放改造，持續(xù)推動(dòng)“散亂污”企業(yè)排查整治，重點(diǎn)推進(jìn)通才工貿(mào)和中升2家鋼鐵企業(yè)達(dá)到環(huán)保A級(jí)績(jī)效水平;抓好清潔運(yùn)輸，今年鋼鐵、煤炭、焦化、水泥、有色等重點(diǎn)行業(yè)大宗貨物清潔運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上，汾河谷地7個(gè)工業(yè)園區(qū)清潔運(yùn)輸比例穩(wěn)定達(dá)到100%;抓好清潔取暖，擴(kuò)面實(shí)施汾河谷地及周邊重點(diǎn)縣清潔取暖改造，全面完成長(zhǎng)輸供熱工程，實(shí)現(xiàn)沿汾6縣(市、區(qū))散煤清零;同時(shí)，全力做好臭氧和顆粒物協(xié)同管控，持續(xù)加大揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒力度，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定改善、提質(zhì)進(jìn)位。

　　精心呵護(hù)一川碧水。落實(shí)“四水四定”，強(qiáng)化水資源剛性約束。加快推進(jìn)“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和要素保障，確保工程全部竣工、整體達(dá)效;積極推進(jìn)黃河干流流經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境綜合治理，年底前12個(gè)工程項(xiàng)目全部完工;啟動(dòng)實(shí)施市區(qū)三污、四污擴(kuò)容提質(zhì)工程，持續(xù)提升市區(qū)污水收集處理能力;加力推進(jìn)4家重點(diǎn)企業(yè)廢水“零排放”改造工程，積極申報(bào)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)試點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展入河排污口、黑臭水體等排查整治，力爭(zhēng)全市國(guó)、省考斷面水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)良等次。

　　用心守護(hù)一方凈土。深化土壤污染源頭防控，扎實(shí)開(kāi)展煤矸石堆場(chǎng)、電廠粉煤灰堆場(chǎng)大排查大整治，推動(dòng)固廢綜合利用，增強(qiáng)消納處置能力。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化，深入實(shí)施“三北”工程和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)，加快推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)兩個(gè)國(guó)家級(jí)示范工程建設(shè)，謀劃實(shí)施堯都西山片區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)綜合整治等重點(diǎn)項(xiàng)目;充分利用濱水岸線、道路沿線、農(nóng)村“四旁”等閑置土地，打造一批點(diǎn)線結(jié)合、水岸互動(dòng)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)的慢行步道、微型景觀和觀景視廊，全年完成營(yíng)造林4.5萬(wàn)畝，切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。同時(shí)，全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　各位代表，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們要以對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，久久為功、常抓不懈，堅(jiān)決守住生態(tài)紅線，讓大美臨汾藍(lán)天常駐、碧水常清、凈土常存!

　　(八)著力提升幸福指數(shù)，更大力度增進(jìn)民生福祉

　　堅(jiān)持盡力而為、量力而行，千方百計(jì)惠民生、暖民心，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　提升教育發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持公益普惠和優(yōu)質(zhì)均衡基本方向，優(yōu)化教育資源配置?？茖W(xué)布局市區(qū)學(xué)校，加快推進(jìn)市第四幼兒園、市第一小學(xué)、平陽(yáng)中學(xué)等10個(gè)教育領(lǐng)域新擴(kuò)建重點(diǎn)項(xiàng)目;持續(xù)改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)能力，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，大力推進(jìn)縣域普通高中振興行動(dòng)，支持每個(gè)縣至少建好辦強(qiáng)1所公辦普通高中，讓更多的孩子能在家門(mén)口上到好學(xué)校。突出抓好職業(yè)教育，加快構(gòu)建普職融通、產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系。繼續(xù)辦好特殊教育、繼續(xù)教育、專(zhuān)門(mén)教育，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。全力支持山西電子科技學(xué)院擴(kuò)容提質(zhì)、臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設(shè)，完成鄉(xiāng)寧、吉縣、蒲縣國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建驗(yàn)收工作。弘揚(yáng)教育家精神，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。

　　深化健康臨汾建設(shè)。實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展全民健康素養(yǎng)提升行動(dòng)，健全疾病預(yù)防控制體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深入實(shí)施強(qiáng)醫(yī)工程，加快市中醫(yī)醫(yī)院、市急救中心等“15分鐘就醫(yī)圈”項(xiàng)目建設(shè)，加大基層醫(yī)療投入，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉、均衡布局。做好“一老一小”健康保障，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

　　繁榮文化體育事業(yè)。深入開(kāi)展“書(shū)香臨汾”建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)文化惠民工程，持續(xù)辦好財(cái)神樓陽(yáng)臺(tái)音樂(lè)會(huì)、消夏月、周末劇場(chǎng)等群眾文化系列活動(dòng);全面加強(qiáng)文物保護(hù)與傳承，促進(jìn)文物資源活化利用，高質(zhì)量完成第四次全國(guó)文物普查工作。持續(xù)擦亮“六張?bào)w育名片”，加快實(shí)施全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板工程，推動(dòng)市奧體中心體育場(chǎng)項(xiàng)目加快建設(shè)，辦好2025亞洲杯射擊飛碟比賽、云丘山國(guó)際越野賽、中國(guó)網(wǎng)球巡回賽等賽事，啟動(dòng)第18屆山西省運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦工作，進(jìn)一步激發(fā)全民健身活力。

　　織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)好全民參保計(jì)劃，確保應(yīng)參盡參;穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進(jìn)式延遲法定退休年齡改革;積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù);加快市兒童福利院新建項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)困境兒童、流動(dòng)兒童和留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員等特殊困難群體兜底保障工作;發(fā)展公益慈善、志愿服務(wù)事業(yè);加快推進(jìn)臨汾、侯馬國(guó)家級(jí)雙擁模范城(縣)創(chuàng)建工作。

　　各位代表!家事國(guó)事天下事，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事。我們將全面落實(shí)省政府15件民生實(shí)事，堅(jiān)持急難愁盼的事抓緊辦、順心暖心的事馬上辦，努力讓臨汾的老百姓笑容更多、心里更暖!

　　(九)著力筑牢發(fā)展底板，更大力度防范化解風(fēng)險(xiǎn)

　　深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，建設(shè)更高水平的平安臨汾。

　　毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。聚焦安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，用好“四查一倒追”、“雙紅線”管理等工作機(jī)制，執(zhí)行好“31條”硬措施，扎實(shí)推進(jìn)無(wú)監(jiān)控不作業(yè)、智能AI“反三違”等安全治理，全力加快非煤礦山整治整合，持續(xù)開(kāi)展煤礦、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾郎?、建筑施工等領(lǐng)域安全隱患大排查大整治，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管，全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革。加強(qiáng)極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮、搶險(xiǎn)救援等制度機(jī)制，持續(xù)提升應(yīng)急管理和處突能力。

　　精準(zhǔn)施策抓好風(fēng)險(xiǎn)防范。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，有效化解政府債務(wù)。繼續(xù)做好臨投集團(tuán)戰(zhàn)略重組和債務(wù)化解，不斷優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。加大高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)商行不良貸款處置力度，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　持之以恒抓好社會(huì)治理。學(xué)習(xí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解，持續(xù)抓好信訪“控新治舊”，做好新時(shí)代社會(huì)工作，嚴(yán)防重大公共安全事件和極端事件發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)和諧安定。加強(qiáng)公共安全系統(tǒng)施治，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。

　　同時(shí)，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防動(dòng)員、人民防空、退役軍人服務(wù)保障等工作，支持工青婦、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)對(duì)口援疆、外事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、地方志、公積金等工作。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派和實(shí)干家，不斷提升政府治理能力和水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，以實(shí)干實(shí)績(jī)交出高質(zhì)量發(fā)展的滿意答卷。

　　堅(jiān)持政治引領(lǐng)，把穩(wěn)思想之舵。始終把政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，省委、省政府工作要求和市委工作安排，自覺(jué)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程。

　　堅(jiān)持依法行政，筑牢善治之基。深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，確保行政權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。

　　堅(jiān)持真抓實(shí)干，扛起落實(shí)之責(zé)。完善大抓落實(shí)工作機(jī)制，實(shí)行“四精四賬”閉環(huán)管理，增強(qiáng)馬上就辦的行動(dòng)力，提升終端見(jiàn)效的執(zhí)行力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立有解思維，謀深謀實(shí)牽引性改革、突破性抓手、關(guān)鍵性舉措，高效推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。進(jìn)一步健全項(xiàng)目化清單化抓落實(shí)、定期調(diào)度和跟蹤督辦機(jī)制，確保事事有著落、件件有回音。

　　堅(jiān)持施政為民，服務(wù)群眾之需。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，心系萬(wàn)家燈火，情牽百姓冷暖，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，聽(tīng)民聲、聚民智、解民憂，切實(shí)把群眾關(guān)心的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥。健全完善12345政務(wù)服務(wù)便民熱線運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建集數(shù)據(jù)歸集、問(wèn)題解決、工作評(píng)價(jià)于一體的工作體系，推動(dòng)群眾和企業(yè)反映問(wèn)題閉環(huán)化解、政務(wù)服務(wù)效能整體提升。

　　堅(jiān)持挺紀(jì)在前，守好清廉之本?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)。強(qiáng)化預(yù)算約束，習(xí)慣“過(guò)緊日子”，兜牢?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)的底線。堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　各位代表，為者常成，行者常至，歷史不會(huì)辜負(fù)實(shí)干者。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以舍我其誰(shuí)的使命感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，堅(jiān)定信心、保持定力，干在實(shí)處、走在前列，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力成為”奮斗目標(biāo)，一筆一畫(huà)、工工整整書(shū)寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化臨汾答卷!