全市2021-2022年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)會召開

閆晨曦作重要講話 李云峰主持

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 劉玉林) 10月15日，全市2021-2022年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)會在市會議中心召開。市委書記閆晨曦作重要講話，強(qiáng)調(diào)要深化思想認(rèn)識，增強(qiáng)行動自覺，聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)扛起責(zé)任，凝聚攻堅(jiān)合力，迎難而上、勇挑重?fù)?dān)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最過硬的作風(fēng)、最有力的行動，堅(jiān)決打贏秋冬防攻堅(jiān)硬仗。市委副書記、市長李云峰主持會議。

　　會議以視頻形式召開，市委副書記、洪洞縣委書記黃巍，市委常委、秘書長郭行杰，市委常委、副市長閆建國，市委常委、副市長王淵，副市長、公安局局長張勇，市委辦公室和市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，各縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任在主會場參加會議。

　　會上，中環(huán)天合環(huán)境科學(xué)研究院院長胡君博士對全市大氣污染防治作分析報(bào)告;市生態(tài)環(huán)境局通報(bào)大氣污染防治典型環(huán)境問題;王淵安排部署2021-2022年秋冬防工作;堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣等縣(市、區(qū))代表表態(tài)發(fā)言。

　　閆晨曦在大會上向縣(市、區(qū))、市直部門代表頒發(fā)了2021-2022年秋冬季大氣綜合治理攻堅(jiān)責(zé)任狀。他指出，胡君院長對我市大氣污染防治作的分析報(bào)告，分析問題客觀深刻，提出對策科學(xué)精準(zhǔn)，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和操作性，各級各部門要結(jié)合實(shí)際、深入研究，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，學(xué)以踐行、學(xué)以見效;對市生態(tài)環(huán)境局通報(bào)的典型環(huán)境問題，要深刻反思、舉一反三、狠抓整改;對會議作出的安排部署要不折不扣抓好落實(shí)，以實(shí)際行動和工作成效詮釋責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　閆晨曦指出，環(huán)保工作關(guān)系著每一個(gè)人的身體健康，要從踐行、落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想出發(fā)，把環(huán)保工作優(yōu)先做好。根據(jù)專家的分析，我市的工業(yè)污染源以及與工業(yè)相關(guān)的發(fā)電廠等對PM2.5的貢獻(xiàn)將近一半，因此到了關(guān)鍵時(shí)刻，對于工業(yè)企業(yè)的排放管控不僅是要錯(cuò)峰生產(chǎn)、限產(chǎn)，必要時(shí)必須采取停產(chǎn)措施，要從現(xiàn)在開始就采取精細(xì)、精準(zhǔn)的秋冬防措施，以“壯士斷腕”的決心做好環(huán)保工作。

　　閆晨曦強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市第五次黨代會精神上來，統(tǒng)一到市委“1355”戰(zhàn)略上來，以堅(jiān)定不移的態(tài)度和決心，持之以恒抓好生態(tài)環(huán)保工作。要深化思想認(rèn)識，增強(qiáng)行動自覺，深刻認(rèn)識到打好秋冬防攻堅(jiān)戰(zhàn)是今年我市環(huán)保綜合指標(biāo)能否擺脫倒數(shù)第一的關(guān)鍵之戰(zhàn)，是我市生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)中最關(guān)鍵最難啃的“骨頭”，是對干部意志品質(zhì)和作風(fēng)擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮罂简?yàn)，拿出比別人更大的決心和努力，采取更有力的措施和辦法，一微克一微克摳，一天一天去爭甚至一個(gè)小時(shí)一個(gè)小時(shí)去爭，切實(shí)把工作抓緊抓實(shí)抓好。要善于“十個(gè)指頭彈鋼琴”，不僅把其他方面工作做好，秋冬防攻堅(jiān)也必須能夠沖得上、頂?shù)米　⒋虻泌A，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒和松懈思想，勇挑重?fù)?dān)，敢做難事，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，把該辦的事情辦好，把該落實(shí)的任務(wù)落實(shí)好，付出加倍努力，推動我市秋冬防綜合治理攻堅(jiān)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　閆晨曦強(qiáng)調(diào)，要聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，對排查出的“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行分類處置、動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”、產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域削減、煤炭減量替代等要求，推動在建和擬建“兩高”項(xiàng)目能效、環(huán)保水平提升，推進(jìn)存量“兩高”項(xiàng)目改造升級，嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度，嚴(yán)厲打擊企業(yè)運(yùn)營與國家省市環(huán)保要求背道而馳、擅自修改環(huán)保數(shù)據(jù)、偷排偷放等違法行為。狠抓工業(yè)企業(yè)治理，加大監(jiān)督執(zhí)法、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加大技防力度，做到全域監(jiān)測、精準(zhǔn)管控、掃除盲區(qū)，企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施超低排放改造、工業(yè)爐窯升級改造、產(chǎn)業(yè)集群綜合整治，以深度治理換取發(fā)展空間。大力推進(jìn)清潔取暖，把民用煤作為重中之重，既要下功夫治好散煤污染短板、又要下力氣保障好群眾溫暖過冬底線，加快清潔取暖改造進(jìn)度，全力保障氣源供應(yīng)。強(qiáng)化機(jī)動車污染治理，市交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、市公安局等部門都要積極采取措施，優(yōu)化過境車輛繞行道路，嚴(yán)查重處違規(guī)車輛，切實(shí)降低機(jī)動車尾氣排放，特別要把臨汾境內(nèi)國道省道管起來，無論路權(quán)歸屬，只要關(guān)乎臨汾經(jīng)濟(jì)、環(huán)保工作大局，都要不講條件，把整治工作扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上。加強(qiáng)城市面源污染管控，結(jié)合省級文明城市創(chuàng)建和靚城提質(zhì)，進(jìn)一步加大裸土治理和工地排查，提前安排秋收期間秸稈禁燒工作。做好重污染天氣應(yīng)對，市生態(tài)環(huán)境局發(fā)揮牽頭作用，市直有關(guān)部門同步發(fā)力，各縣(市、區(qū))及時(shí)響應(yīng)、聯(lián)防聯(lián)控，竭盡所能減排。堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣和臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為秋冬防攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，要站在為全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善作貢獻(xiàn)的高度，緊密結(jié)合各自區(qū)域污染特征，以精準(zhǔn)、嚴(yán)厲的硬核措施，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更嚴(yán)要求推進(jìn)工業(yè)企業(yè)治理、散煤管控、揚(yáng)塵治理、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等秋冬防攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。

　　閆晨曦強(qiáng)調(diào)，秋冬防攻堅(jiān)涉及面廣、工作難度大，全市上下必須切實(shí)扛起責(zé)任，凝聚攻堅(jiān)合力。要擰緊責(zé)任鏈條，市四大班子成員認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任，各縣(市、區(qū))黨委、政府對轄區(qū)內(nèi)秋冬防工作負(fù)總責(zé)，縣委書記、縣長要親自上手、親自安排、親自推動，市直各有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)就要管環(huán)保，管業(yè)務(wù)就要管環(huán)?！币?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主動擔(dān)起具體實(shí)施責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，把村組、社區(qū)的力量組織起來，把網(wǎng)格化監(jiān)管體系的作用發(fā)揮出來，決不能在自己眼皮底下發(fā)生環(huán)境問題。企業(yè)要扎實(shí)履行好環(huán)保治理第一主體責(zé)任，從全市的環(huán)境質(zhì)量、企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，嚴(yán)格按照減排標(biāo)準(zhǔn)抓提標(biāo)改造、抓生產(chǎn)經(jīng)營，把應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要加大執(zhí)法力度，對個(gè)別膽大妄為，為了一己私利，不把法律法規(guī)放在眼里，不配合政府環(huán)保執(zhí)法工作，甚至公然違反限停產(chǎn)規(guī)定的，要用足按日計(jì)罰、查封扣押、停產(chǎn)整治等硬手段，堅(jiān)決依法依規(guī)高限處罰。要強(qiáng)化督查考核，強(qiáng)化過程監(jiān)管，用好“13710”督辦機(jī)制，嚴(yán)格獎懲，樹立鮮明工作導(dǎo)向。要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以嚴(yán)肅的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。要加大宣傳力度，新聞媒體開設(shè)專欄專題，多層次多角度宣傳報(bào)道秋冬防進(jìn)展情況，大力宣傳各地的先進(jìn)典型，進(jìn)一步營造全社會關(guān)心、支持和參與秋冬防的濃厚氛圍，同時(shí)對不作為亂作為、企業(yè)違法排污等突出問題進(jìn)行公開曝光，發(fā)揮好媒體的監(jiān)督作用。工青婦等團(tuán)體組織要結(jié)合各自實(shí)際，組織開展環(huán)保宣傳活動，讓全市廣大市民群眾充分理解市委、市政府的秋冬防安排部署，動員更多群眾投身環(huán)境保護(hù)，為做好秋冬防、提升環(huán)境空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。

　　李云峰主持大會時(shí)強(qiáng)調(diào)，一要提高認(rèn)識抓落實(shí)。要從踐行“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)省委省政府要求、保障冬奧會、維護(hù)臨汾形象的高度來認(rèn)識秋冬防工作，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照省委書記林武調(diào)研臨汾時(shí)“生態(tài)環(huán)保工作盡快擺脫被動局面”的要求，圍繞市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)退出全國倒一的目標(biāo)，全民動員，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打好打贏今年的秋冬防攻堅(jiān)戰(zhàn)。二要統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。統(tǒng)籌處理好發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，對達(dá)到A類標(biāo)準(zhǔn)的示范引領(lǐng)性企業(yè)，在組織生產(chǎn)方面給予更多空間，實(shí)行差異化管控;統(tǒng)籌處理好局部和整體的關(guān)系，企業(yè)要加強(qiáng)自律，要強(qiáng)化企業(yè)間的互相監(jiān)督，把每個(gè)局部的環(huán)保工作做好，實(shí)現(xiàn)整體環(huán)保工作良好;統(tǒng)籌處理好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，把當(dāng)前的環(huán)保工作抓好，確保將來少受制約或不受制約。三要緊盯重點(diǎn)抓落實(shí)。緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，相關(guān)部門成立專班、信息共享，加大調(diào)度頻次，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、抓好措施落實(shí)。四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。明確各方責(zé)任，各縣(市、區(qū))要落實(shí)好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和屬地管理責(zé)任，發(fā)揮好網(wǎng)格長和基層組織作用，打好秋冬防攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭;要針對專家的分析報(bào)告，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行專題研究，把工作抓得更具體更細(xì)致。各部門要落實(shí)好管理責(zé)任，生態(tài)環(huán)境部門要牽頭抓總，其他相關(guān)職能部門要加強(qiáng)行業(yè)管控，形成監(jiān)管合力;各生產(chǎn)單位以及城市管理、住建等部門都要嚴(yán)格管控，只要違反規(guī)定就停產(chǎn)，多次違反規(guī)定就退出市場。各企業(yè)要落實(shí)好主體責(zé)任，嚴(yán)格按照管控要求，持續(xù)加大環(huán)保投入，不斷提升企業(yè)環(huán)保管理水平。要強(qiáng)化執(zhí)法檢查，采取明察與暗訪相結(jié)合、白天嚴(yán)查與晚上夜查相結(jié)合的方式，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行定期、不定期的檢查和抽查，對不執(zhí)行秋冬防管控措施、惡意排污的企業(yè)，要通報(bào)曝光，并采取最嚴(yán)厲的措施，實(shí)行最嚴(yán)格的行政、經(jīng)濟(jì)、法律聯(lián)合懲戒，從嚴(yán)從重、頂格處罰。要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，運(yùn)用好冬季清潔取暖和民用散煤管控責(zé)任追究實(shí)施意見、大氣污染整治攻堅(jiān)量化責(zé)任辦法等制度規(guī)定，對作風(fēng)不實(shí)、工作不力和不作為、慢作為、懶作為的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對環(huán)保部門執(zhí)法不嚴(yán)、選擇性執(zhí)法、檢查發(fā)現(xiàn)不了問題的，要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，尤其是發(fā)現(xiàn)有偷排行為的企業(yè)，要對所在區(qū)域的環(huán)保執(zhí)法負(fù)責(zé)人、屬地負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究，堅(jiān)決處理到位、毫不含糊;要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要以上率下、躬身入局，既要帶頭抓好各項(xiàng)工作，又要帶頭踐行綠色低碳生活方式，在全社會營造綠色、低碳、文明、健康的生活理念。要加強(qiáng)對輿情的監(jiān)測和管控應(yīng)對，為秋冬防營造良好氛圍，堅(jiān)決打好打贏秋冬防攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗，向省委、省政府和全市人民群眾交一份滿意答卷。

　　各縣(市、區(qū))設(shè)分會場，縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)，縣直有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)以及屬地重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人在分會場參會。