我市召開脫貧攻堅推進大會

岳普煜作重要講話 劉予強主持

圖為大會現(xiàn)場。 記者 魏華 攝

　　臨汾新聞網訊(記者 李輝) 5月31日上午，我市召開脫貧攻堅推進大會，深入貫徹落實全省脫貧攻堅大會精神，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，攻堅克難、乘勢而上，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。市委書記岳普煜出席會議并作重要講話。會議由市委副書記、代市長劉予強主持。市四套班子領導王文英、徐樹榮、黃翠蓮、趙建民、李東洪、喬建軍、陳小洪、王振富、趙志堅、王醒安、原學義、王金珍、陳忠輝、王振宇、楊安虎以及市中級人民法院院長翟瑞卿，市人民檢察院檢察長苑濤，市委黨校常務副校長王天郎，臨汾經濟開發(fā)區(qū)管委會主任尚日紅，侯馬經濟開發(fā)區(qū)黨工委書記毛克明，侯馬經濟開發(fā)區(qū)管委會主任、侯馬市委書記李朝旗出席會議。

　　岳普煜指出，今年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅首戰(zhàn)之年。各級各部門要深入學習貫徹全省脫貧攻堅推進大會精神，把思想和行動統(tǒng)一到“堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局”這一重大部署上來，準確把握省委關于脫貧攻堅十個方面的具體安排，深入學習省委“夙夜在公、起早貪黑”，“時不我待、只爭朝夕”的工作作風，總結經驗、堅定信心，正視問題、鼓足干勁，扎實推進脫貧攻堅開好局、起好步。

　　岳普煜強調，全市上下一定要按照“走在全省前列”要求，結合我市實際，突出抓好六個方面重點工作。一是狠抓植樹造林，實現(xiàn)荒山增綠、農民增收。要積極對接省里關于退耕還林的最新政策，抓住新一輪退耕還林還草不再限制樹種的有利機遇，按照適地適樹、群眾自愿的原則，大力栽植連翹、雙季槐、油牡丹等周期短、見效快的經濟樹種，實現(xiàn)補貼和生產雙收益。要加快宜林荒山綠化進程，推動造林綠化由綠化公司造林為主向脫貧攻堅造林合作社造林轉變，使貧困戶在參與造林中增加收入。要強化森林資源管護，招錄護林員原則上傾向于既是貧困人員，又符合護林員各項條件的人，逐步將部分貧困人口安排為護林員，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要實施現(xiàn)有經濟林提質增效工程，以改良品種、精細管理為重點，總結推廣防病、防蟲、防雹、防凍經驗，不斷強化紅棗、核桃等經濟林后續(xù)管理，確保經濟林豐產增效。二是要大力推進水土流失治理，改善貧困地區(qū)環(huán)境和生產、生活條件。要大力推進水土流失治理，全力實施好5項國家級水土保持項目和2項省級水土保持項目，著力推進清潔小流域建設，著力推進大戶治理和貧困戶參與治理，確保群眾在生態(tài)建設的過程中增加收入來源。要多措并舉修復水生態(tài)，切實抓好涉及本區(qū)域的生態(tài)修復治理工程，全力抓好泉域保護，嚴格地下水管理和保護，特別是在修復治理過程中，要盡最大努力組織貧困人口參加，獲得勞務收入。要實施重大水利工程建設，加快推進骨干水利工程建設，加快小水網工程建設，大力實施農村飲水鞏固提升工程，切實抓好貧困縣農田水利建設。三是持續(xù)開展產業(yè)扶貧，帶動農民增收致富。要狠抓特色產業(yè)，實施果業(yè)提質增效工程、中藥材崛起工程、雜糧產業(yè)振興工程，大力發(fā)展蔬菜產業(yè)和休閑農業(yè)，在全產業(yè)鏈實現(xiàn)規(guī)?；⑵放苹?。要壯大龍頭企業(yè)，做大做強農產品加工龍頭企業(yè)，集中力量培育10個具有核心競爭力的名牌骨干企業(yè)。要加強科技創(chuàng)新，加快發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，創(chuàng)新農產品流通業(yè)態(tài)，完善農業(yè)社會化服務體系，抓好新型職業(yè)農民培訓工作。要擴大銷售途徑，實施農產品“走出去”戰(zhàn)略，擴大我市農產品知名度，打造電商扶貧營銷網。四是扎實推進光伏扶貧，努力在全國創(chuàng)出經驗。要把發(fā)展光伏產業(yè)與促進農民增收、產業(yè)轉型結合起來，全面加快建設進度，擴大光伏扶貧工程建設規(guī)模。要抓緊落實用地和建設指標，充分整合荒山荒坡、采礦沉陷區(qū)、廢棄的工礦區(qū)、移民搬遷后的空殼村等土地資源，積極向省發(fā)改委、國家能源局爭取光伏扶貧項目建設指標。要抓好項目建成后的管理維護，通過招投標和政府購買社會服務的方式，對全市村級光伏扶貧電站進行統(tǒng)一管理維護。五是切實抓好易地扶貧搬遷，積極穩(wěn)妥實施村莊撤并。要把“市抓推進、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的要求落到實處，實現(xiàn)基本消除山莊窩鋪、減少自然村的目標。要充分考慮各村的歷史沿革、地理位置、經濟發(fā)展等因素，采取靈活多樣的模式和方式，積極穩(wěn)妥推進村莊撤并。要抓好采煤沉陷區(qū)和農村地質災害治理搬遷工作，靈活采取集中安置、分散安置、貨幣化補償購買保障性住房、農戶自主購房和自建房屋安置及回購存量住房等多種方式解決安置問題，真正把這項民生工程辦好辦實。要解決好村莊撤并后續(xù)問題，科學編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織開展技能培訓，實施恢復性生態(tài)保護建設和綠色產業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌安排好基礎設施和公共事業(yè)建設，做到社會保障工作有效銜接。六是要兜住底線，切實加大保障和改善民生力度。要大力推進貧困地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展，實施好教育“兩免一補”、大學生上學補助，醫(yī)療大病救助、醫(yī)療意外傷害等工作，切實防止因病、因學致貧返貧。要切實提高貧困人口自我發(fā)展能力，抓好農民培訓、就業(yè)引導等工作，繼續(xù)開展千村萬人就業(yè)培訓和新型職業(yè)農業(yè)培育。要切實解決貧困地區(qū)農戶和企業(yè)貸款難、貸款貴的困難，組織實施好面向貧困農戶扶貧小額信貸的“富民貸”，面向貧困地區(qū)扶貧企業(yè)及項目貸款的“強農貸”，實現(xiàn)全市所有貧困村全覆蓋。要積極開展消費扶貧，搭建我市消費扶貧信息管理化平臺，將認定的貧困地區(qū)生產的消費扶貧產品在平臺上進行推廣和銷售。要做好政府兜底工作，努力實現(xiàn)農村低保標準與國家扶貧標準“兩線合一”，解決好特困群眾的兜底保障問題。

　　岳普煜要求，各級各部門要強化責任意識、攻堅精神，強化組織領導，加大資金投入，轉變干部作風，做到廉潔扶貧，堅決把脫貧攻堅各項政策措施落實到位。

　　就貫徹落實好此次會議精神，劉予強強調，一是要迅速傳達貫徹，統(tǒng)一思想認識。各縣(市、區(qū))、各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央扶貧開發(fā)工作會議和全省、全市脫貧攻堅推進大會精神上來，切實增強全局觀念，深刻理解、準確把握市委的要求，把做好脫貧攻堅工作作為一項重大政治任務，以超常規(guī)的思路、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的力度，以更加積極的態(tài)度、更加務實的作風，扎實推進脫貧攻堅各項工作。二是要咬定脫貧目標，強化推進措施。要精準發(fā)力求實效，對建檔立卡信息數據庫進行一次“回頭看”，并準確查找貧困原因，制定有針對性的幫扶措施，做到精準扶貧、精準脫貧。要依靠實干抓落實，圍繞今年全市6.5萬人口脫貧的總目標，把任務落實到村、落實到戶、落實到責任人，將各項任務具體到產業(yè)、落實到項目，實行臺賬式銷號管理，在脫貧攻堅上出實招、下實功、見實效。要圍繞特色求突破，圍繞我市“光伏扶貧”這一工作特色和亮點，加強已建成的村級電站的統(tǒng)一管理和維護，盡快啟動列入今年建設計劃的村級電站，并完善初步爭取回的50萬千瓦光伏發(fā)電指標的前期手續(xù)，保障項目用地供應，盡快把發(fā)電指標落到實處。要嚴格退出交答卷，對照《關于建立貧困退出機制的意見》《山西省貧困退出辦法》，早學習、早研究，吃透精神，把握實質，結合我市實際，做好相關工作，穩(wěn)步有序推進，確保貧困退出反映客觀實際、經得起檢驗。要強化領導保完成，按照市委“六個方面”的部署，進一步加強領導，明確責任，強化措施，狠抓落實，把各項工作任務落到實處。

　　關于當前工作，劉予強要求，各級各部門要緊緊盯住規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、公共財政預算收入、社會消費品零售總額等主要經濟指標，搞好分析，強化調度，幫助企業(yè)協(xié)調解決生產經營中的實際困難和問題，圍繞“小升規(guī)”做文章，確保各項目標任務實現(xiàn)“雙過半”。要抓好項目建設，加快項目開工步伐，加快在建項目建設進度，繼續(xù)加大招商引資力度。要抓好安全，針對汛期安全生產工作的特點，加強安全生產預警預報和應急管理，扎實做好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、水庫、危險化學品、道路交通、防汛、地質災害、夏收、食品藥品等安全生產工作，同時還要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，并切實抓好高考、中考安全。要抓好夏收夏播工作，積極組織群眾做好小麥的收割搶收工作，加強對水利設施的日常管理、隱患排查等工作，保證種子、化肥供應，確保全市夏收夏播工作圓滿完成。同時，越是工作比較忙碌、越是任務比較繁重的時候，越要把黨風廉政建設的主體責任扛在肩上，認真抓好工作落實，切實把廉政建設的要求落實到工作的各個環(huán)節(jié)，不斷開創(chuàng)我市扶貧攻堅工作新局面。

　　參加會議的有：各縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長，市直有關單位主要負責人。