臨汾新聞網訊 日前，記者跟隨臨汾市安委會第一考核組深入翼城縣，就煤礦安全生產主體責任落實、煤礦上級公司對下屬企業(yè)安全監(jiān)管等工作全面檢查，翼城縣應急管理局工作人員隨同檢查，對他們而言，深入轄區(qū)摸底排查，是一種常態(tài)化的工作方式，每周至少3次，熟悉轄區(qū)企業(yè)分布情況，吃透安全法規(guī)及規(guī)章制度，是該局基層站所的必修課，對此，該縣王莊鄉(xiāng)應急服務站站長郭建軍說：“一年打基礎，兩年促提升，三年爭一流，是局班子定下的目標，我們一定牢記并將人民至上、生命至上的安全理念落到實處?！?/p>

　　地處秦晉豫“大三角”之中心地帶的翼城縣，總面積1170平方公里，境內平川、丘陵、山區(qū)均有分布，安全生產工作不容小覷。對此，翼城縣應急管理局緊扣縣委經濟工作會議精神，盡職履責、擔當作為。

　　“翼城縣共4鄉(xiāng)6鎮(zhèn)151個行政村，涉及煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金工貿等大小企業(yè)1000余家?！币沓强h應急管理局局長曹俊義說，全縣安全工作點多、線長、面廣，近年來，依托安全生產專項整治三年行動和“零事故”單位創(chuàng)建這兩大有力抓手，切實避免了安全生產工作“盯不過來”“抓不全面”的問題。

　　咬定目標，翼城應急人枕戈待旦、向險而行，目前，全縣“零事故”村(社區(qū))比例達到了91.3%，企事業(yè)單位比例達到了99.9%。成績的取得，離不開100多名翼城應急管理人的同頻共振。學習和實踐是重要的工作方法，作為應急管理系統的一位“老安監(jiān)”，縣安委辦副主任許邦感觸頗深，“建立集中+自學+抽考常態(tài)化學習制度，使隊伍整體受到教育，每周一、四為集中學習時間，學習內容由局黨委研究決定，班子領導、黨員干部領學課題，每周一課，大家都認真?zhèn)湔n，上臺帶頭領學，不僅使黨員干部對所負責業(yè)務有了系統性總結，而且豐富了學習內容，加強了黨員干部之間的思想交流，能力素質得到全面提升。” 許邦說，每次集中學習后，局黨委采取抓鬮抽查，現場回答問題的方式，隨機抽查5名黨員干部職工學習及工作情況，倒逼每名黨員干部認真聽講，主動思考，認真學習總結，提高黨員隨機應變、邏輯思考、語言表達、總結匯總等基本能力。

　　以考促學，倒逼黨員干部強化學習，提高履職能力。2020年，翼城縣應急管理局結合黨的十九屆五中全會、黨內規(guī)章、“讀學考”、應急管理政策法規(guī)等上級精神，組織開展了三次全員業(yè)務知識考核測試，考試合格率達到了100%。年底，該局又先后組織97人赴省城參加執(zhí)法證培訓，通過學習、考試，97人全部取得行政執(zhí)法資格，其中有53人是黨員，黨員占比55%，這些可喜的變化，是該局全體干部職工學思踐悟的一個縮影。

　　為弘揚應急管理特色文化，該局與縣融媒體中心聯合創(chuàng)辦《安全365》全媒體、多矩陣宣傳平臺，運用“安全周報”“安全進行時”“現場說法”等欄目，依托微信公眾號和《安全365》等平臺，開設云課堂4次，播放安全微電影57部，錄制播放安全監(jiān)管專題視頻10余部，組織全縣7座生產型煤礦舉辦安全生產知識有獎競答活動和演講比賽;組織應急、住建、自然資源等13個部門開展了線上咨詢活動，并利用鄉(xiāng)村大喇叭面向村民廣泛開展安全宣傳，提升了全縣群眾的安全意識。

　　融法律、規(guī)程、操作于一體，涵蓋各行業(yè)領域;規(guī)范安全隱患排查治理執(zhí)法檢查標準，滋潤安全生產經營，以應急管理隊伍的時代要求和業(yè)務知識為主要內容，該局黨委組織編印了系列《安全生產知識宣傳手冊》《翼城縣安全監(jiān)督管理實用手冊》《黨建工作手冊》《安全生產執(zhí)法手冊》。進一步明確了責任分工、崗位要求，讓全體執(zhí)法者明白了工作的標準，什么事能干，什么事不能干。

　　政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛、甘于奉獻;與人民風雨同舟，與群眾生死與共，為了鍛造一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的應急隊伍，由翼城縣應急救援總指揮部監(jiān)制的MV歌曲《應急鐵軍》應運而生，不僅在《學習強國》平臺廣泛流傳，而且在全縣應急救援隊伍中傳唱共鳴。郭建軍說：“作為一名基層站所的負責人，感覺唱著這首歌，不僅鼓舞了大家伙的戰(zhàn)斗意志，而且提升了隊伍的士氣，使大家有個好的心情去工作?！?/p>

　　如何打通安全生產和應急管理“最后一公里”?“依法治理，讓執(zhí)法更嚴謹;擴大宣傳，讓全民更自覺;強化培訓，讓員工更有力;精準治理，讓監(jiān)管更有效;強化協同，讓救援更高效?！? 曹俊義表示，用理論去指導實踐，用法規(guī)去規(guī)范安全生產經營，翼城縣應急管理局摸索出的落地“法寶”發(fā)揮了重要作用，在煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金鑄造等重點行業(yè)持續(xù)開展安全生產專項檢查，2020年，該局開展了1259次檢查，共排查治理隱患2625條，責令9家企業(yè)進行停產整頓，發(fā)放現場檢查方案、記錄1258份，責令整改意見書875份，復查整改意見書784份，聯合檢查文書28份，共立案24件，結案23件，收繳罰款218.15萬元。

　　為提升企業(yè)應對突發(fā)事件處理能力，2020年，翼城縣共開展了130余場實戰(zhàn)性、針對性較強的應急救援演練，對全縣各生產經營單位應急預案制定情況進行全面摸底排查，并督促128家企業(yè)完成了應急預案備案工作，有效提高了企業(yè)突發(fā)事件的應急處置水平。翼城縣應急管理副局長常小兵說：“如今，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村、縣直各單位都設立了應急小組，與消防救援大隊、民兵、預備役、社會救援力量一同納入全縣救援隊伍體系。目前，翼城縣突發(fā)事件應急管理網格體系建設已初具規(guī)模?！?/p>

　　在安全生產工作中，翼城縣應急管理局始終堅持問題導向，圍繞解決“誰來管”的問題，制定下發(fā)了《關于在全縣推行安全生產責任清單制工作的通知(征求意見稿)》《貫徹落實<生產安全事故隱患排查治理規(guī)定>的實施細則》，完成了《安全監(jiān)督管理實用手冊》的統一編輯工作，厘清了縣委、縣政府，縣安委會及其辦公室，以及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和34個有關部門的安全監(jiān)管責任，細化24個行業(yè)的5500余條隱患排查具體指標。通過開展日小查、旬排查、月分析、季報告，翼城縣應急管理局推動問責關口前移，倒逼企業(yè)主要負責人嚴格落實責任，帶頭排查隱患、帶頭分析問題、帶頭解決問題，進一步激發(fā)安全監(jiān)管鏈式連鎖反應，提升企業(yè)安全生產管理水平。

　　向險而行，以生命赴使命;勇于擔當，靠實干守平安;扎根一線，獻青春護青山。翼城縣應急管理人在《應急鐵軍》這首“生命之歌”的激勵下，日夜奮戰(zhàn)在1170平方公里32萬群眾最需要的地方。

　　記者 孫哲峰